“以鄭州為中心”的河南省跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展分析

孫明

【摘要】跨境電子商務(wù)以新的時(shí)代特點(diǎn)顛覆了傳統(tǒng)跨境貿(mào)易模式。我國(guó)在跨境電商飛速發(fā)展的同時(shí)也還處于摸索階段。河南省雖地處中原，但卻推陳出新，推出一系列創(chuàng)新的“鄭州模式”，解決了全國(guó)跨境電商的一部分難題。本文通過(guò)對(duì)以鄭州為中心的河南省跨境電子商務(wù)進(jìn)行研究和分析，綜合探究河南省跨境電商的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】跨境電子商務(wù) 河南 現(xiàn)狀 發(fā)展

一、研究背景及意義

（一）研究背景。在世界經(jīng)濟(jì)一體化和信息化的背景下，跨境電子商務(wù)隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。雖然相比國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)跨境電子商務(wù)起步較晚，但一直處于快速增長(zhǎng)的階段，特別是我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善使得跨境電商更加平穩(wěn)而有效的發(fā)展，為其帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近幾年，在政府高度重視和國(guó)家政策的大力支持下，河南省跨境電子商務(wù)也迎來(lái)”黃金時(shí)代”，率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了新的機(jī)遇和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）研究意義。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”等政策的倡導(dǎo)下，跨境電子商務(wù)已逐漸成為國(guó)際貿(mào)易的主要發(fā)展趨勢(shì)，也為河南省貿(mào)易額的增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。不僅帶動(dòng)了稅收、就業(yè)、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為我省集聚了更多國(guó)內(nèi)外人才。然而跨境電子商務(wù)在全國(guó)仍處于試驗(yàn)階段，相關(guān)政策法規(guī)也在不斷完善的過(guò)程中。本文通過(guò)對(duì)以鄭州為中心的河南省跨境電子商務(wù)進(jìn)行研究分析，綜合探究河南省跨境電商的發(fā)展，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，并盡可能對(duì)我省跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展提出可行的思路。

二、河南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展迅猛

河南對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入絕佳的時(shí)期，發(fā)展越來(lái)越寬廣，角色也越來(lái)越重要。自2012年鄭州成為國(guó)內(nèi)首批“E貿(mào)易”試點(diǎn)城市以來(lái)，其發(fā)展一直突飛猛進(jìn)。2016年1月，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)正式升級(jí)為中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。我省外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模也于2016年首次跨入全國(guó)前十，其中跨境電商正逐步成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，河南省地處中原，不沿邊不靠海，一直以“糧食大省”“文化之省”聞名，似乎與現(xiàn)代潮流下的跨境電商不相匹配，也沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的明顯優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)證明，我省跨境電子商務(wù)貿(mào)易不僅充滿活力，還處于領(lǐng)先地位。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)6.3萬(wàn)億。預(yù)計(jì)至2018年，跨境電商整體交易規(guī)模將達(dá)到8.8萬(wàn)億。在全國(guó)跨境電商繁榮的大背景下，河南省跨境電商也交出了令人注目的成績(jī)單：2016年度河南跨境電商交易額達(dá)111億美元，較上年上漲了一倍多。其中進(jìn)出口商品金額66.5億元，同比增長(zhǎng)近6成。而2017年僅前三季度我省跨境電商商品金額已達(dá)77.4億元，是2014年的76倍。做為跨境貿(mào)易電子商務(wù)首批試點(diǎn)城市之一，河南省發(fā)展迅猛、成績(jī)顯著，這也是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來(lái)，河南融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略有力的證明。

2.積極創(chuàng)新取成效

除了積極響應(yīng)國(guó)家電子商務(wù)相關(guān)的貿(mào)易政策外，河南省也在不斷摸索中推出一系列跨境電子商務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，走在試點(diǎn)城市的前列。航空港區(qū)開(kāi)通了盧森堡“空中絲綢之路”，創(chuàng)造出“對(duì)外開(kāi)放靠藍(lán)天”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，打造了內(nèi)陸開(kāi)放高地的主題思路。同時(shí)，為了提高效率、加快流通速度，河南保稅物流中心依托多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，創(chuàng)新跨境電商增長(zhǎng)模式，其中“電子商務(wù)+保稅中心”是鄭州海關(guān)首創(chuàng)的跨境電商保稅通關(guān)模式，打造了領(lǐng)先全國(guó)的“秒通關(guān)”綜合信用服務(wù)平臺(tái)，每秒通關(guān)可達(dá)100單以上，日均峰值500萬(wàn)單。這些突破性的創(chuàng)舉解決了跨境電商批量小、頻次高的通關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)已在全國(guó)推廣這種“鄭州模式”。

另一方面，為了提高消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，鄭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建了跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系，讓消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)的海外商品進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤查詢，包括產(chǎn)品信息、物流信息等。還有河南保稅集團(tuán)創(chuàng)新設(shè)計(jì)出的保稅備貨進(jìn)口模式，把熱銷(xiāo)的海外商品提前備貨到鄭州的保稅區(qū)，大大提高了物流時(shí)效，從而解決了消費(fèi)者海外購(gòu)等待時(shí)間長(zhǎng)的難題。此外，省商務(wù)廳、財(cái)政廳等相關(guān)政府單位推出利好政策對(duì)跨境電商進(jìn)行大力支持和扶持。例如：設(shè)立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目對(duì)跨境電商應(yīng)用項(xiàng)目、第三方平臺(tái)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目給予支持，符合條件的跨境電商企業(yè)有望獲得100萬(wàn)元的一次性財(cái)政貼息等惠民政策，深入推進(jìn)河南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

三、河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展方向與建議

（一）存在的問(wèn)題

根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查研究，跨境電子商務(wù)存在的問(wèn)題主要有通關(guān)檢驗(yàn)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈不健全、跨境電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏等方面。其中一些像通關(guān)效率低等問(wèn)題，我省已采用一系列的創(chuàng)新模式（如前文提到的“秒通關(guān)”模式）得到了很好的解決。還有諸如跨境商品的不實(shí)宣傳對(duì)消費(fèi)者的負(fù)面影響、跨境電商中小企業(yè)發(fā)展難等現(xiàn)象，都是阻礙跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。

由于跨境電子商務(wù)是近幾年在金融危機(jī)后逐步發(fā)展起來(lái)的，它不同于傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易，網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)特的行為模式深刻地影響著跨境電子商務(wù)，使其具有全球性、無(wú)形性、即時(shí)性、無(wú)紙化等特點(diǎn)。其自身的特征及以上問(wèn)題的出現(xiàn)為我們不斷完善和改進(jìn)我省跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了很好的方向。

（二）發(fā)展建議

1.學(xué)習(xí)先進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)。作為“電商之都”，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立標(biāo)志著新外貿(mào)時(shí)代的到來(lái)。由于杭州是我國(guó)首個(gè)建立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，其投入了大量的資金和政策支持，并在跨境電商各個(gè)方面先試先行，加之像阿里巴巴、支付寶等電商巨頭企業(yè)在本地的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，杭州試點(diǎn)積累了很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有重要的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

然而，每個(gè)地區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)不同，不能完全照抄照搬杭州模式。我省需要根據(jù)河南省的省情和行情，依托電商企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際需求，與有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行商討合作，探索制定出符合當(dāng)前狀況的跨境電子商務(wù)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括通關(guān)稅收、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)算方式等各個(gè)方面，進(jìn)一步完善我省跨境電商的整體框架。

2.突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)。將河南地處中原的特殊地理位置，發(fā)展為我省特有優(yōu)勢(shì)。鄭州是中國(guó)的陸路交通樞紐，鐵路線路發(fā)達(dá)，是全國(guó)鐵路布局的“雙十字”中心。其中，河南省建設(shè)的在鄭州和德國(guó)間通行的中歐班列，跨越一萬(wàn)多公里，覆蓋24個(gè)國(guó)家，平均每周進(jìn)出14班列車(chē)，是中歐班列中開(kāi)行密度最大的班列之一。針對(duì)中歐班列較為獨(dú)特的跨境貿(mào)易方式，可以推出針對(duì)性的政策，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高通關(guān)效率來(lái)確保中歐班列跑得更快，助力我省跨境電商的發(fā)展。另外還有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一鄭州航空港樞紐，其貨運(yùn)增長(zhǎng)速度居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位。2015年其進(jìn)出口總值483.3億美元，占河南進(jìn)出口總額的67.4%，是名副其實(shí)的內(nèi)陸開(kāi)放高地。

通過(guò)利用上述我省陸地和航空四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展一些河南省特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，并做大做強(qiáng)一批企業(yè)，使特色產(chǎn)品直達(dá)國(guó)內(nèi)外。這些特色產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展，并能成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)為河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出推動(dòng)和貢獻(xiàn)。而發(fā)展壯大的企業(yè)可以發(fā)揮龍頭效應(yīng)，使河南特色產(chǎn)品的名聲遠(yuǎn)揚(yáng)海外，增加河南省產(chǎn)品的出口需求。與此同時(shí)，大企業(yè)還可以帶動(dòng)其他小企業(yè)的發(fā)展，為河南省留住更多跨境電商領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。

3.健全信用體系。從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)行海淘最大的擔(dān)心就是產(chǎn)品質(zhì)量和真?zhèn)螁?wèn)題。小部分跨境商品以次充好、甚至以假亂真等不實(shí)宣傳，會(huì)造成消費(fèi)者真假難辨、維權(quán)難等問(wèn)題。因此需要進(jìn)一步創(chuàng)新我省跨境電商的監(jiān)管機(jī)制，首先從源頭開(kāi)始，對(duì)加入跨境電商的企業(yè)和電商平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格的商品進(jìn)出口流程監(jiān)管和把控，確保貨源的真實(shí)性。通過(guò)搭建公共化的信息平臺(tái)，將信用良好的企業(yè)信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。另一方面，還能利用信息平臺(tái)的透明化來(lái)加強(qiáng)公眾輿論的監(jiān)督，一旦消費(fèi)者舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)不良產(chǎn)品，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，拉入企業(yè)黑名單。

其次，完善消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品的追蹤流程。例如前文提到的跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系一定要落到實(shí)處，不僅可以使消費(fèi)對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行查詢，還能對(duì)物流進(jìn)行全程的追蹤一從海外購(gòu)買(mǎi)地或購(gòu)買(mǎi)店鋪一直到消費(fèi)者手中。遇到售后問(wèn)題，也要有快速及時(shí)的解決方案，真正做到讓消費(fèi)者放心和安心。