關于創新高校學生黨員教育和管理機制的思考

廣東工業大學

學生黨建是高校黨建的重要組成部分。幫助學生黨員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，保持學生黨員的先進性和先鋒模范作用，才能更有效的發揮高?；鶎狱h組織的領導核心、政治核心和科研核心的作用。要做好學生黨建工作，把握好學生黨員的發展工作和培養工作是關鍵。學生黨員具有明顯的時代特征，他們是先進青年的代表，較同齡人具有較高的學識、更敏銳的思維觸覺，對新鮮事物擁有更開放包容的態度。他們是我國現代化建設的中堅力量，民族復興的中流砥柱，也是國內外敵對勢力和平演變的主要對象。在多元化文化意識和多樣化價值觀的影響下，部分學生黨員思想觀念有所動搖，入黨動機功利化、批評和自我批評形式化、學習教育敷衍化，使學生黨員的先鋒模范作用弱化，高校的學生教育管理受到負面影響。

在經濟全球化、文化多元化、網絡信息化、社會多樣化背景下，結合學生黨員的成長特點，探尋長效的學生黨員發展和管理機制，提高學生黨員隊伍的整體素質，變得越發迫切和必要。加強學生黨員的思想政治教育，創新教育方法，開拓教育新陣地，提升教育效果，提高培養質量，不但能保持學生黨員先進性、先鋒模范性的本色，推動高校黨建工作的科學化、制度化、規范化，更是對敵對勢力的顛覆、滲透、和平演變等陰謀的主動防御。

一、高校學生黨員教育和管理中存在的問題

隨著多年來高校招生規模的擴大，大學黨員和入黨積極分子的人數也在每年增長，這為黨組織注入新鮮血液，增強了黨組織的活力與戰斗力，使黨組織始終保持著生機和朝氣。同時，不斷壯大的學生黨員隊伍也為高校學生黨員的發展和管理帶來了新的問題和難點。

(一)在部分學生中，出現入黨動機功利化傾向

入黨動機是指一個人爭取入黨的真正目的和內在動力。學生黨員的特點是年輕、有沖勁、容易接受新事物，這也意味著他們接受黨的教育和培養時間短，對黨的歷史進程、基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策認識不深刻，在面對強大的思想意識沖擊下、復雜的社會形勢條件下，容易出現意志不堅定。特別是在當前的就業形勢競爭激烈的環境下，有部分學生為求增加競爭實力，把入黨作為其職業發展的政治資本、獲取成功的一種捷徑。在這種功利化目的存在下，不可能真正做到從思想上入黨，必然造成信仰動搖、入黨動機混亂、黨性薄弱等危機。有個別學生黨員在入黨前為了爭取早日成為預備黨員，無論在學習上、工作上、生活上都表現得十分積極進取；但入黨后，就覺得已經“通過了嚴格的考核”，以后就“暢通無阻”，表現出懈怠、懶散、被動等消極情況，使黨員的先鋒模范作用、先進性大打折扣，甚至對“共產黨員”這一光榮稱號產生負面影響。

(二)對學生黨員的繼續教育力度不足

當前，很多高校在對學生黨員的培養過程中，往往是“重發展，輕教育”。在發展學生黨員時把關較嚴，從團員推優到發展為預備黨員，再到轉正成為正式黨員，考察、談話、討論、公示、審核環環緊扣。但當成為正式黨員后，往往缺乏有力的監督和管理機制，對他們繼續進行有效的黨性教育和政治理論培訓，政治素養和黨員先進性要求始終有較大差距。針對現在的高校學生黨員基本都是90后，他們的成長和生活環境都不能和建黨初期及建國初期相提并論。社會大環境的安逸和富足，使他們缺乏了思想和生活的磨練，政治辨別能力較弱，黨性鍛煉不足，容易動搖他們對黨的信仰的追求。輕則，影響這些學生黨員在政治上作為新生力量的發揮，削弱他們先鋒模范形象，重則，將影響黨的根基，后果不堪設想。

(三)干部隊伍配置不足，管理力量薄弱

在高校擴招的背景下，學生黨員的數量也隨之增加，雖然相應的黨員教育管理教師也在增加，但相對龐大的學生黨員隊伍而言，仍顯不足，對應的師生比始終在低水平徘徊。為應對黨員教育教師不足的情況，一些高校采取了應對措施：低年級學生黨支部由輔導員擔任支部書記；高年級和研究生黨支部則有學生擔任黨支部書記，輔導員擔任指導。對于低年級學生黨支部而言，雖然由輔導員擔任支部書記，在思想引導上有了一定的保證，但輔導員在應付繁重的學生管理工作的同時，還要兼顧學生黨員發展、管理、教育等各項事宜，難免顧此失彼。加之輔導員隊伍的流動性較大，對學生黨員的教育管理缺乏延續性，也是造成學生黨員培養質量參差的不穩定因素。對于高年級和研究生黨支部而言，學生黨支部書記無論是管理水平、理論基礎還是工作經驗，都略顯不足。在黨建工作上，往往停留在黨員發展的層面上，對學生黨員的管理和教育都流于形式，甚至有個別黨支部書記存有應付思想，大大影響了學生黨員的先鋒模范形象，削弱了學生黨員的教育質量，降低了基層黨支部的戰斗力和堡壘作用。

(四)黨支部組織生活形式單調，內容時效性不強

在組織生活的形式上，大多數學生黨支部都是停留在學習報告、傳達文件精神、學者專題講座等一些靜態的學習方式上，缺乏互動性，形式較為單調，難以調動學生黨員的主動性和能動性。同時，在活動內容上，一般都是封閉式的文字材料教育，缺乏一個從理論教育向現實生活化轉變的過程。[1]使學生黨員對黨的理論、方針、政策的理解，只在停留淺層認識上，缺乏實踐檢驗的支持，影響了教育效果。一些學生黨員人數較多的黨支部，甚至疲于完成預備黨員發展和黨員轉正的工作，難以抽出時間和精力來深刻學習黨的理論知識上，更不要說是討論社會時政、創新實踐了。這種灌輸式的學習方式，忽視了黨員獨立自主的學習過程，壓抑了他們創造性，與大學生的個性特點不相符。

(五)高校黨建網絡陣地建設有待加強

網絡的信息化，不但改變了我們的工作和生活方式，也為黨建帶來了機會和沖擊?；ヂ摼W的普及，已使網絡成為新的媒體宣傳陣地。在傳統的紙媒外，網絡的力量也不容忽視。占領網絡宣傳，往往能在宣傳中占有主動性，掌握主導權。許多高校都意識到這一點，大都開展各自的黨建網絡建設。在黨建網頁中，主要包括傳達中央重要文件的學習精神、網上黨校、入黨培訓、資料下載等一些常規功能，一定程度上實現了黨務公開，提高了黨建工作水平和效率。然則，不足也是非常明顯的。如，各高校黨建網頁內容趨同、時政更新慢、缺乏專人專業的維護等。這些都削弱了網上黨建應有的吸引力和宣教功能，不能對學生黨員進行長期的有效的繼續教育和培養。此消彼長，其他的思潮、意識形態則更容易在網絡上擴散，影響部分學生黨員對共產主義信仰的追求和堅持。

二、創新高校學生黨員教育和管理機制的重要性和必要性

人民日報對中中共中央辦公廳頒布《中國共產黨發展黨員工作細則》的評論中提到：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量?！盵2]在建設中國特色社會主義的過程中，一位黨員一面旗幟，黨員無論在政治上還是在經濟建設領域上，都起到了先鋒模范作用。少年興則國興，少年強則國強。作為黨員隊伍中起著承上啟下、最具有潛力、最具有生命力的學生黨員，他們質量的好壞、黨性修養的深度，將影響著黨的凝聚力、號召力和生命力。

(一)把好學生黨員質量關是高校各項工作順利開展的基礎

高校的核心任務是人才培養，學生黨員可以說是這些人才中的精英。怎樣教育好，管理好這些精英，成了高校黨建中不可忽視的重點和難點。特別是在增量向增效的轉變過程中，學生黨員的發展和管理，關系到高?；鶎狱h委工作的開展和各項校園文化建設的順利推進。只有不斷提高學生黨員的質量，加強他們的黨性修養，培養他們正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能進一步夯實高校黨建工作改革的基礎。只有不斷提高學生黨員的質量，才能使他們自覺、積極地投入到校園文化建設中，在創建優良校風、學風、班風，建設和諧校園中彰顯學生黨員的先進性，增強基層黨組織的號召力和凝聚力。嚴格學生黨員的質量，強化他們的政治角色，是堅持高等教育事業社會主義航向不變的保證。

(二)把好學生黨員質量關是順利推進現代化建設的保障

學生黨員，既有普通學生的身份，但又不能等同于普通學生，因為他們的政治身份賦予了他們更大的責任和使命，這就要求他們有更高的自律性和覺悟。今天是學生黨員，明天就是行業中的新力軍、領航者。所以學生黨員質量的高低，將影響著行業的發展性質和趨勢，作用范圍廣，效果深刻。要保證我國的現代化建設事業朝著社會主義方向推進，就必須保證學生黨員質量。學生黨員不但要行動上入黨，更重要的是思想上入黨。只有不斷加強學生黨員的黨性修養，才能堅定政治立場，牢固理想信念，才能在面對西方意識形態滲透時具有強大的防御和抵抗能力，永葆共產黨人本色。

(三)把好學生黨員質量關是成就黨和國家事業的關鍵

當代的學生黨員，他們的成長環境具有鮮明的時代特征。強大的互聯網早已成為他們獲取信息的主要手段和途徑。面對網絡中的龐大信息量，閱歷尚淺的學生黨員難以對其進行合理的篩選和判斷。這就要求我們對學生黨員開展具有針對性和實效性的思政教育，提高學生黨員的政治素養，強化黨員意識，增強黨性觀念[3]。前蘇聯共產黨的教訓是深刻的。只有學生黨員的政治素質過硬，才能始終跟隨黨的步伐，聽黨指揮，嚴格要求自己，以民族復興為己任，在建設中國特色社會主義的過程中實現人生價值。

(四)把好學生黨員質量關是青年學生健康發展的根本需求

不斷提升創新能力和實踐能力，是學生技能發展的內在需要；不斷從多渠道、多層次、多角度地對學生黨員開展思想政治教育，培養他們的責任意識和奉獻精神，是學生思想成長的內在訴求。在成長過程中，面對各種困惑和矛盾時，如何進行釋疑和選擇，這取決于學生自身的思想意識。對學生進行有效的理想信念教育，是幫助學生健康成長的重要環節。學生黨員是學生群體中優秀人才的象征。學生黨員質量，是青年學生健康發展的風向標。在學生隊伍中，錘煉學生黨員的黨性修養和作風品行，打造科學文化素質過硬，政治立場堅定的青年黨員隊伍，是黨組織始終換發蓬勃活力，也是保證“人才”質不變的根本。立德樹人，從提升學生黨員質量作為切入點，助力青年學生健康、全面的發展。

三、創新高校學生黨員教育和管理機制的途徑

轉變和更新對學生黨員的教育和管理觀念，結合時代特征，創新機制，運用網絡、新媒體和激勵等手段，使教育和管理的內涵更具有實用性和針對性，使對學生黨員繼續教育和監督管理更具有操作性和有效性。

(一)創新教育方式，強化學生黨員的使命感[4]

改變過去的被動的“說教”方式，采用“體驗”式的教育，讓學生黨員通過親身參與、主動認識，在接受教育和管理的同時，在實踐中內化共產主義信仰，豐富民族情感，強化黨員的使命感和奉獻精神。運用馬列主義理論引導學生黨員對民生熱點的討論、社會時政的探討、國內外形勢的分析，各種思維的碰撞、各種思想的交織、各種理論的交鋒，都是一個去偽存真，實事求是的過程，也是對思政理論辨識的過程。

教育的根本，是要回歸實踐，接受實踐的檢驗。對學生黨員的教育內容，和學生關心的熱點與成長的困惑結合起來，運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀來分析和引導，使枯燥的政治理論真正融入到學生的生活和學習中，變成具有生命力的科學知識。在把抽象的政治理論知識具體化的過程，也是學生黨員通過實踐真正理解和領悟黨的方針、政策的過程。在這過程中，更是學生黨員黨性修養的自我提升過程。

(二)創新基層黨支部活動形式，拓展學生黨員成長成才平臺

豐富黨支部的活動形式，進一步增強學生黨員與群眾的聯系，鼓勵他們關注民情，服務民生和奉獻社會。利用校園文化建設、社團活動、志愿服務、社會實踐等平臺，融入黨建內容，使學生黨員的實踐能力不但得到鍛煉，還能在身體力行中親身體會社會民生，了解國情，強化服務意識，升華黨性。同時，通過這些平臺，展現學生黨員的先鋒模范作用，體現黨支部的先進性，在學生群體中樹立更積極、正面的標桿作用。

學生黨員具有學生和黨員的雙重身份，把思想教育內容向校園文化建設、社團活動、志愿服務、社會實踐等平臺拓展，是貼合高校教育實際，實現“雙贏”的舉措。通過“唱紅歌”比賽、紀念“九·一八”活動、“我愛祖國河山”攝影比賽等校園文化活動，增強學生黨員的愛國主義情懷，和對黨組織的歸屬感，煥發黨員的使命感。在社團活動中，充分發揮學生黨員的先進帶頭作用，不但增強基層黨支部的覆蓋面和影響力，更是使學生黨員的思政理論教育具有實效性和務實性。把黨支部的活動形式，拓展到志愿服務，讓學生黨員在志愿服務中正真體驗和感悟奉獻精神，對共產主義信仰有更深刻的理解和領悟。社會實踐是校內黨支部活動的向外延伸。學生黨員參與社會實踐的過程，也是理論向行動轉化的過程。只有參與到這過程中，學生黨員才能加強黨性鍛煉，提升品格修養。

(三)創新監督和管理機制，強化黨員意識，純化學生黨員隊伍

提高對黨員的監督和管理，能有效的提升黨員質量，無論是學生的黨員意識，還是黨員的理論水平，都能得到進一步增強[5]。利用網絡的互動性，讓學生黨員的監督和管理公開化、透明化。健全網上黨校的學習和服務功能，不但促進學生黨員學習政治理論知識的積極性，還能通過網絡信箱，聽取群眾的意見，暢通反饋渠道，加強黨員批評和自我批評工作的開展。除建立同年級跨專業的學生黨支部，實現學生黨員的橫向監督和管理外，還可利用學生公寓的融合性和輕松的氛圍，建立同專業跨年級的“學生黨員公寓工作站”，實現學生黨員的縱向監督和管理。在工作站中，可以實現高年級黨員對低年級黨員的心理輔導、專業釋疑、職業領航等的指導，還可以實現低年級黨員對高年級黨員的監督作用。通過多方面多層次的監督和管理，不但能增強黨員在學習上的先鋒模范作用，也能在生活上體現黨員的先進性。同時，也能進一步加強學生黨員的黨性修養，使學生黨員隊伍的質量進一步得到保證。