強化經辦管理 提升服務效能
——金塔縣扎實開展城鄉居民基本養老保險工作

■/俞世國

一、嚴格執行操作規程，抓好基本業務經辦

準確把握經辦規程的各項規定和要求，結合本地實際，在保持統一規范的前提下，進一步完善和細化業務流程，建立健全各項規章制度，明確崗位職責和服務標準，以做實數據、提升經辦服務水平和質量為目標，加強信息系統應用和管理，認真核對統計數據和系統數據，開展個人賬戶管理和基金安全檢查，做到了參保人員基本信息與業務檔案一致，參保繳費人數、金額、政府補貼準確無誤，待遇領取人員信息真實，養老金發放按時足額。

二、強化金融配套服務，提高便民利民水平

為推進保費征繳、待遇發放方式改革，減少中間環節，確保基金安全，維護參保人員的合法權益，多次與金融代理機構溝通協商，簽訂了保險費代收、養老金代發服務協議，明確了賬戶用途和計息辦法，商定了對賬、劃賬辦理程序，有效規范了保險費收繳和養老金發放流程。同時，充分利用金融代理機構網絡資源，努力使業務前臺向鄉鎮、村組延伸。全縣共設立了22個農村信用社業務代辦網點，在60個行政村設立了金融便民服務點，基本實現了村級便民服務全覆蓋，形成了輻射全縣的城鄉居民基本養老保險金融服務網絡，極大地方便了廣大城鄉參保群眾。

三、加強信息運行建設，抓好社保卡發放使用

按照“數據向上集中、服務向下延伸”的原則，積極推進城鄉居民基本養老保險信息化建設。2011年11月，信息系統建設工作啟動，縣、鄉兩級經辦機構金保專網實現全覆蓋；2012年11月初，實現養老金系統發放；2014年1月，全面實現保險費金融機構代收，縣、鄉兩級業務經辦全部依托信息系統辦理；2015年至今為全部參保人員完成社保卡信息采集、制卡任務，共計制卡82664張，嚴格落實逐級清點數量、簽字確認和發放工作；2016年8月啟動了社保卡發放養老金工作，至目前，通過社保卡發放養老金達到20748人。

四、促進被征地農民參保，維護群眾合法權益

被征地農民養老保險工作自2009年啟動以來，不斷完善各項規章制度，狠抓參保宣傳工作，提高被征地農民的自我保障意識，加強對被征地農民社保資金的管理與監督，穩步推進被征地農民養老保險工作。至目前，共有1355名被征地農民辦理了參保手續，其中：完全失地867人，部分失地488人；累計共有689人辦理了養老保險待遇領取資格認定手續，其中：完全失地685人，部分失地4人。

五、推進“五不出村”進度，方便群眾辦理業務

努力推進參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢、生存認證“五不出村”進度，著力提高基層社保經辦服務能力。至目前，基本實現了農村居民辦理參保登記、個人繳費、待遇領取和生存認證“四不出村”。參保登記在村委會即可一次性辦理完結；個人繳費、待遇領取兩項業務在全縣22個農村信用社業務代辦網點和51個村級金融便民服務點均可辦理，群眾可就近自由選擇地點繳費、領取養老金，個人繳費亦可采用農信社手機銀行或“普惠金融共享家園”手機微信掃碼繳費，在家中或身居異地均可足不出戶瞬間完成繳費；生存認證工作由待遇領取人員所屬鄉鎮、社區負責管理，按村組、居住片區實時確認轄區內待遇領取人員生存狀況，每月上報一次死亡情況，領取待遇人員不用自己在指定時間段到指定地點參加集中認證，充分體現了社保服務的便捷化、人本化。

六、加大提檔宣傳力度，提高賬戶積累水平

2018年，甘肅省統一將200元設為最低繳費檔次，征繳工作開始前，金塔縣采取多種方式加大宣傳力度，拓寬宣傳廣度，全面滲透繳費檔次每年可變換、可選擇、多繳多補的政策關鍵點，積極鼓勵群眾選擇高檔次繳費，打破繳100元定終身的繳費理念。至目前，城鄉居民個人繳費人數達到53609人，選擇200元繳費檔次的47252人，占繳費總人數的88.14%；選擇300至400元的1402人，占繳費總人數的2.62%；選擇500元以上繳費檔次的4955人，占繳費總人數的9.24%，比上年同期提高1.72%，全縣人均繳費達到246.95元，比上年人均繳費增幅91.7元。

七、不斷提高思想認識，積極落實養老扶貧

緊緊圍繞扶貧工作大局，切實加強組織領導，充分發揮現行社會保險政策作用，完善并落實社會保險扶貧政策，提升社會保險扶貧經辦服務水平，支持幫助建檔立卡未脫貧人員、一二類低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育兩證戶等困難群體及其他社會成員參加社會保險，2018年至今共計為上述參保貧困人員代繳養老保險費75.93萬元，切實減輕了貧困人員的繳費負擔，激發了貧困人員多繳多得，長繳多得的積極性，為提高個人賬戶積累，助力參保貧困人員精準脫貧奠定了堅實基礎。

八、加強內部控制管理，夯實基金管控基礎

自城鄉居民基本養老保險制度實施以來，以建立健全內部控制體系為目標，以落實內部控制各項措施為主線，結合本縣實際，制定出臺了《金塔縣人民政府關于進一步加強社會保障資金監督管理工作的意見》，健全完善了《金塔縣社會勞動保險局內部控制暫行辦法》。并依托縣監察局電子監察平臺，對所有服務事項、業務經辦環節進行風險提示和防控措施落實監督，借助全縣民生資金監管平臺將城鄉居民基本養老保險待遇支付明細按月公示，廣大參保群眾可隨時通過網絡查看所有待遇領取人員的情況，進一步提高了基金監管的透明度，有效維護了基金的安全完整。