民辦高校轉型發展的探索與實踐

丁堅勇 蘇韜 劉園園 饒凌平

[摘 要]民辦本科高校向應用技術型轉型發展具有十分重要的意義。武漢晴川學院在辦學模式形成、專業特色彰顯、教學過程管理、實驗實訓條件建設、師資隊伍建設、校企校地合作辦學、教學評價體系構成等方面采取了一系列有利于轉型發展的舉措，以此推進實現民辦高校轉型發展的探索與實踐。

[關鍵詞]民辦高校；應用技術型；轉型發展；舉措；電氣工程專業

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）02-0004-03

為適應我國經濟發展新常態、解決產業轉型和高級應用技術型人才匱乏的矛盾，國務院在《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出要“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”。通過實施地方本科高校轉型發展來系統構建職業教育培養體系，建設與學術型高等教育系統平行且相互貫通的高等職業教育體系，從而形成相對完整的現代高等教育系統。其中，民辦本科高校年青定式少、實力較薄弱而體制機制靈活，理應成為本科高校轉型改革的主體。在高校轉型發展中，科學的辦學指導思想、明確可行的目標定位、得力篤行的政策措施是至關重要的。

一、轉型發展指導思想、目標及舉措

民辦本科高校轉型發展的內涵是向應用技術型大學轉型。其想要成功實現轉型發展，必須做到以下幾點：

（一）明確轉型發展指導思想

通過思想改革、理念轉型，使教職員工統一認識，進一步明確學校應用型的辦學定位，逐步形成區域性、應用型的辦學特色，將辦學指導思想真正轉到服務地方社會發展上來。

通過行業標準引領、企業需求導向，讓行業、企業全程參與學校管理、專業建設、課程設置、人才培養和績效評價等方面，形成校地行企多方共治的管理結構，將辦學指導思想真正轉到產教融合、校企合作上來。

通過調整傳統專業，創建專業特色，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，以需求為導向重構人才培養目標和規格，創新人才培養模式，將辦學指導思想真正轉到培養應用型技術技能型人才上來。

通過構建以應用為主旨且符合學校定位的課程體系，以能力為本位進行課程模塊化設置，以素質為導向實施通識教育課程改革，以合作為路徑重視校企課程和校本課程開發。重視校內外實踐教學基地建設，改革教學模式和教學方法，將創新創業融入人才培養全過程，將辦學指導思想真正轉到增強學生就業創業能力上來。

（二）轉型發展的目標定位

無論是從經濟結構調整、社會轉型發展對人才資源的需求和優化高等教育結構、提高教育質量來看，還是從解決學校生源、畢業生就業、畢業后職業發展難題來看，民辦本科高校轉型發展都是非常必要的。學校轉型必須審時度勢、量力而為，科學確立自身轉型發展目標定位，從而使學校發展方向明確，逐步建設成為治理結構完善、學科特色分明、產教融合緊密、校企合作高效、教學條件優良、社會認可度高的應用技術型本科高校。

（三）實現轉型發展的舉措

民辦高校向技術應用型轉型的舉措包含多方面（圖1）。必須多措并舉，整體推進，才能實現轉型發展目標。

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圖1 轉型發展實現的舉措

1.在辦學模式方面，民辦高校應充分發揮體制靈活、約束較少的特點，充分借助社會資源開放辦學，積極建立學校、地方、行業、企業和社區共同參與的合作辦學、合作治理機制，適時開展國際交流合作，拓展辦學視野。整合校內校外多方資源并形成合力，探討建立以“多元主體參與、共同協作發展”的治理模式，加強與企業的聯系，聯合舉辦對口“委培班”、“實驗班”、“定向班”等。

2.在專業特色方面，要堅持以社會需求、以服務地方（區域）經濟建設社會發展為導向，重組人才培養結構和流程，圍繞地方產業鏈、創新鏈、文化鏈、商業鏈調整專業設置。要有針對性地重點建設一批符合地方產業需求的優勢品牌專業，彰顯學校專業特色，提高學校聲譽和其在區域、行業以及社會上的影響力。

3.在教學管理方面，要科學分析應用技術型人才的培養特點。應用型人才應介于“研究型人才”和“職業技能型人才”之間，應該善于“理論聯系實際”、“將原理應用于實踐”，對實際技術問題不僅知其然，而且知其所以然。據此構建以應用為主旨、以能力為本位、以素質為導向的培養方案和課程體系；建立健全以提高教學質量為基點，以創造學習者價值為核心，以促進產教融合、校內外教學融合為抓手，以教學規范有序為保障并能不斷完善的教學管理制度。

4.在實踐教學條件方面，要適應應用技術型人才培養需求，籌措資金積極購置教學科研儀器設備，加強和完善校內實驗實訓條件建設；充分利用辦學主體和所在地方行業的優勢資源，搭建師生實習實訓快速通道，面向成長型的行業企業、面向創新型企業和中小型企業，廣泛開展校企合作，建立若干個校企一體、產學研一體的大型實驗實訓實習中心，構建若干個功能集約、資源共享、開放充分、運作高效的專業類或綜合類實驗教學平臺。

5.在師資隊伍方面，要堅持人才強校戰略，通過設立特殊津貼、提高待遇，大力引進應用型專業的博士、教授、副教授、高級工程師、高級技師等高層次人才；開展“雙師雙能”教師認定工作，實施“雙證計劃”、“青年教師提高工程”和青年教師企業掛職鍛煉；設置特聘教授、特聘技術專家崗位，柔性引進國內外高校專業學者、企業優秀工程技術專家；聘請校外高水平專家教授進行教學指導督導、合作運作教研科研項目、培養青年教師等。通過多種方式外引內培，組建一支技術業務能力強、實踐經驗豐富、師德師風高尚、結構和梯隊層次合理的“雙師雙能型”教師隊伍。

6.在評價體系方面，要科學合理地衡量和判斷學校發展水平、辦學質量，建立適應學校轉型發展的應用技術類型人才培養體系、科學研究質量標準、內控體系和評估制度。并將學習者實踐能力、就業質量創業能力作為評價應用技術型高校人才培養質量的主要標準，將服務行業企業、服務社區作為績效評價的重要內容，建立大學生就業服務和畢業生跟蹤服務和反饋制度。評價指標體系不僅應注重結果評價，更應注重過程評價和成長性評價，通過過程評價加強轉型進程控制及轉型后的建設控制，建立健全過程管理預警機制，完善質量保障體系，以評促建，實現民辦高校轉型發展的預期目標。

二、武漢晴川學院轉型發展探索實踐

武漢晴川學院始建于2006年，前身為武漢大學珞珈學院。2014年學校啟動并獲批轉型發展試點民辦高校。學校秉持“育人為本，立德為先，教學為要，質量為重”的辦學理念和“三性兩能”（全面性、專業性、應用性和具有較強的從業能力、自我發展能力）的高層次應用技術型人才培養目標，著力打造“三導向教育，差異化培養”的辦學特色；努力構建應用型人才培養體系，以管理體制機制改革、實踐教學基地建設、教師隊伍建設為抓手，不斷探索“產教融合、校企合作”的人才培養模式，促進學生“復合式”培養；以項目驅動的形式，重點突破，進而推進學校整體轉型發展。

學校制訂并完善了武漢晴川學院轉型發展試點工作方案，出臺了《關于進一步深化學校轉型發展的指導意見》，明確了轉型發展的方向和目標。各學院、職能部門根據本單位的實際情況，制訂了推動學校轉型發展的工作思路及具體措施，這些措施包括：

（一）建立應用技術型人才培養框架

學校構建了“兩分式”（分段、分類）人才培養模式，即包括通識教育、專業教育、個性發展教育的分段教育和包括升學深造類、交叉復合類、就業創業類的分類教育；確立了“三性兩能”的人才培養目標。按照“從業資格標準+本科通用標準”、專業對應行業的規格要求，構建將職業性、專業性和基礎性教育貫穿于人才培養全過程，三者互相關聯、相互依存和交叉影響的人才培養體系以及“學訓一體”的課程體系；建立了校—院（部）、院（部）—教研室、教師—輔導員—學生互動的全方位多層次教學質量監控網。

（二）實現校企合作協同育人

自2014年起，學校先后與浪潮軟件、天風證券、百度集團等27家知名企業簽訂校企合作協議，先后開設了“中原電子聯合電氣實驗班”、“會計信息化實驗班”、“天風證券金融實驗班”等校企聯合培養班，在人才培養方面與合作企業共同制訂了人才培養計劃和教學大綱、共同實施課程教學、共同指導學生實習實訓、共同指導學生畢業設計論文（雙導師制），部分專業課程由工程技術人員參與授課或擔任主講教師。這些班級的學生學習目標更明確、課程內容更豐富實用、學習動力更充足，學習成績普遍好于普通班級的學生。

（三）強化實踐教學條件建設

不斷完善實驗課、實訓課、認知與教學和畢業實習、第二課堂、專業考級、學科競賽、社會實踐等組成的實踐教學體系，突出校內“四實訓”（課程實驗、課程設計、模擬實訓、畢業設計）與校外“四實踐”（認知、生產、畢業實習和創新創業實踐）緊密結合，強化綜合實踐教學，并將其貫穿于各專業人才培養的全過程。學校建設了計算機技術實驗實訓中心、經濟與管理綜合實訓中心、電氣工程實訓中心等實驗實訓中心，共計50個專業實驗室和仿真實踐平臺。與企業合作建立了10多個校外實習實訓基地，獲批建立了1個湖北省省級實習實訓基地。基本建立起體現應用技術特點及培養要求的實踐教學體系及軟硬件條件。

（四）注重大學生職業素質培養工作

學校依托2015年獲批的湖北省職業培訓中心和1個職業技能鑒定所，探索建立“雙證書”制度（學歷證書+職業資格證書），為學生提供通用電工等級、電子商務師、理財規劃師等33個工種的培訓和鑒定，定期舉辦職業培訓活動，接受學生職業發展咨詢和職業鑒定申請。學生在校期間可獲得多個國家職業資格技能證書，畢業生的“雙證書”覆蓋率接近60%。

（五）重視學生創新創業教育

學校充分利用已搭建的“大學生創新創業俱樂部”、“三創賽”等活動平臺，鼓勵支持學生開展創新創業活動，安排教師進行指導，并將就業指導和創新創業教育課程納入2016版人才培養方案。就業創新教育課程由素質教研室組織實施，并建設了一支專兼職相結合的就業創業教育教師隊伍。學工部和教務部門聯合開展了大學生創新創業模擬課堂、試行創新創業學分制度等。

（六）成立校企合作委員會、專業建設委員會

各二級學院成立院企合作工作小組和院專業工作小組，引入行業企業專家，共同參與人才培養過程，共建專業、共設課程、指導學生實習實訓，以此推進本單位轉型發展。同時，采取“校企雙元”方式建立雙師型教師隊伍，一方面鼓勵教師參與企業的市場調查與分析、新產品研發、技術攻關，加強教師的工程技術素養和能力，另一方面，請企業的工程技術人員進校講授實踐性專業課程和指導實習實訓，將其豐富的生產技術和管理經驗，及生產實踐中的新技術、新成果、新工藝帶到學校傳授給學生，也促進了教師和工程技術人員的優勢互補。

（七）加強師資隊伍建設

學校積極引進具有較高學歷和較豐富技術工作經歷的人才擔任骨干教師，聘請企業專家為客座教授16人，聘請985、211高校教授來校任兼職教授40多人，引進具有高級工程師、國家注冊工程師會計師職稱的技術專家多人。學校探討制訂“雙師型”教師隊伍建設的“雙四型”大綱，即將教師分為合格教師、骨干教師、專業教學帶頭人、名師等四個層次的類別，制訂各層各類教師的達標要求、達標時間、培養途徑、評估辦法等，分別要求取得中高級技能證書對教師的專業技能提出“會”、“熟”、“精”、“專”四個層次的要求。學校還先后支持40余名青年骨干教師到企業掛職實習或參加培訓，參加校企合作基地、行業組織的微課慕課、APP應用程序開發等多類專業技能培訓，均通過考試，并獲得培訓證書或職業技術等級證書。

（八）加強實踐教學

學校電氣工程專業積極探索向應用技術型轉變的建設之路，在學校的大力支持下，建立了1000多平方米的專業教學實驗及實訓中心，建有電機與拖動、電力電子、工業控制、智能控制與PLC、電力系統綜合與繼電保護、發電廠及變電站仿真實驗室，還與美國TI公司建立了“DSP聯合實驗室”實驗室等，擁有各類實驗實訓設備600多臺/套。在湖北黃石熱電廠、華潤電力赤壁發電廠、中大恒潤能源工程公司等單位建立了8個校外實習基地，使每一屆學生的實習都有充分的保障。學院積極與企業開展聯合培養，與知名高新技術企業中原電子公司開辦了“中原電子實驗班”，學院與企業共同制訂實驗班培養方案，學生可到企業進行實訓、實習，并請企業技術人員參與專業教學、指導學生畢業設計，支持教師積極組織學生利用實驗實訓平臺開展課外科技活動。近年來，我校師生在全國大學生電子設計競賽、虛擬儀器設計大賽、機器人設計賽、電工數模競賽等大學生科技競賽中獲得省級及以上獎勵100多項，位居同類高校前列，學生的專業素質和技術實踐能力得到了很好的歷練。近年來，本專業畢業生考研和就業率都達到95%以上。2016年，電氣工程專業獲批湖北省普通高等學校“專業綜合改革試點”建設項目。

三、結語

民辦高校應審時度勢、揚長避短、合理定位，在應用技術層次上探討并積極實踐適合自身發展的辦學定位和舉措。因此，武漢晴川學院暨電氣工程專業在辦學指導思想、人才培養方案、校企聯合培養、實踐教學條件、師資隊伍、學生職業素質和創新創業培養等方面為建設應用技術型民辦大學作了一些有意義的探索和實踐。

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[責任編輯：劉鳳華]