公安警務反恐實戰訓練問題研究

王志強

關鍵詞：反恐訓練;影響因素;對策建議

中圖分類號：D631.15

文獻標識碼：A

一、日常反恐訓練的必要性

在昆明“3·01”暴恐”事件之后，為積極應對國內反恐維穩面臨的嚴峻形勢，全面提高一線民警反恐處置能力，公安部決定在全國范圍內組織一線警察開展反恐實戰技能專項訓練活動。

二、影響反恐實戰訓練效果的因素

1.工訓矛盾較為突出

警務實戰訓練需要長期開展，而當前基層警力資源非常緊張，尤其是在一線城市，許多基層民警長年累月都是在超負荷工作。由于警務繁忙，警力資源緊張，許多單位很難抽出時間組織訓練，即使勉強抽出時間組織訓練，民警的正常休息時間也得不到保障，往往導致訓練效果大打折扣。

2.缺少專業的反恐實戰訓練教官

就教官的培養質量來看，還普遍存在著學歷層次總體偏低、責任心不強、能力不強等問題。許多教官在開展訓練時不認真準備教材，所教授的知識、技能陳舊，在課堂上不愿與學員進行互動。許多教官由于沒有掌握科學的教學訓練方法和先進的教學理念，只是機械性地傳授技能，無法將戰術理念傳授給學員。

3.反恐實戰訓練教材資源匱乏

經過有關調查發現，一些訓練者不知道有《反恐怖行動基礎訓練手冊》這類的反恐實戰培訓教材，在對民警日常的培訓中基本上也不使用任何教材。反恐實戰訓練教材的缺乏從一定程度上影響了反恐實戰訓練的有序進行。

4.缺乏有效的監督考核機制

目前，由于訓練過程中缺少有效的監督考核機制，加之單位領導不重視，導致許多地方開展的警務實戰訓練都弄虛作假，致使訓練效果大打折扣。許多民警沒有充分認識到開展警務實戰訓練的重要意義，參加訓練只是為了應付考核。學員在訓練場上紀律松散，態度不端正。

三、相關對策及建議

1.減少基層公安機關非警務執法活動

從現實情況來看，短期之內仍然難以解決基層警力資源不足、工訓矛盾突出的問題。為此，就必須考慮從源頭上減輕基層公安機關警務壓力，減少非警務執法活動，緩解工訓矛盾。

2.提高反恐實戰教官師資水平建設

（1）要完善教官的培養制度。要將那些長期奮戰在公安反恐一線，實戰技能過硬、心理素質較好，并且成功參與過多次反恐處突任務的骨干隊員選拔出來，作為專職教官進行培養。同時，要創造條件，將選拔的教官送往國外或香港地區進行培訓，以進一步提高教官實戰能力和組織訓練能力。

（2）要完善教官考核制度。對教官要進行各項實戰技能及戰術的考核，從防暴警械的使用、手槍戰術射擊、臨戰指揮、處突專業技能等各個方面進行考核。只有經過嚴格考核達到合格標準的才能正式授予教官聘書。

3.加強反恐實戰教材質量建設

教材是訓練的依據，制定訓練大綱、實施訓練方案、制定考核標準都離不開教材，因此對教材的編寫、選用必須予以足夠的重視。在教材的編寫過程中，一方面，要參考、借鑒香港地區和國外警察訓練的相關教材，盡快組織人員將境外實戰訓練教材進行翻譯，取其精華;另一方面，要積極征求反恐一線民警的意見，由有多年反恐實戰經驗、參與過多次突發事件現場處置的民警擔任教材編寫顧問，從根本上杜絕教材中出現的過時、陳舊、與實戰完全脫節的教學內容。

4.建立并落實警務實戰訓練監督考核機制

為防止民警及教官在訓練過程中弄虛作假，要依據《公安民警訓練大綱》為每一名民警建立相應的警務實戰訓練檔案，對民警每年的實戰訓練科目、訓練次數、訓練后的考核情況進行詳細記錄。

目前我國內地警察反恐實戰技能仍普遍處于較低水平，而反恐實戰技能又取決于日常反恐實戰訓練，反恐實戰能力不足的原因主要是實戰訓練方面出了問題。因此，本文主要從當前的警務實戰訓練方面找出存在的問題，并針對問題提出對策。

參考文獻：

[1]龐兵武.特警隊員反恐心理素質訓練探析[J].安徽警官職業學院學報，2016（5）：89-92.

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