徐茂華 李曉雯
(重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,重慶 400054)
黨的十九大報(bào)告指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;推進(jìn)綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。”[1]因此,正確把握好綠色發(fā)展理念的五個(gè)向度及現(xiàn)實(shí)價(jià)值,這對(duì)于我國(guó)形成綠色發(fā)展方式和消費(fèi)方式,走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó)都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
要正確把握好綠色發(fā)展理念的五個(gè)向度及現(xiàn)實(shí)價(jià)值,就必須弄清楚綠色發(fā)展理念形成的背景。我國(guó)是在面對(duì)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境,國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益高度重視以及對(duì)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思考、新要求下,并在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中而逐步形成了綠色發(fā)展理念。
隨著資本主義工業(yè)革命的發(fā)展,人類財(cái)富不斷增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境日益遭受破壞,生態(tài)危機(jī)也日益嚴(yán)重,正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里所指出的:“資本主義在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。”生態(tài)環(huán)境日益惡化出現(xiàn)了威脅人類生存的問題,如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源匱乏、糧食危機(jī)等,這些問題喚醒了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),引起了國(guó)際社會(huì)的持續(xù)關(guān)注和各國(guó)政府的高度重視,國(guó)際組織和各國(guó)政府采取了一系列舉措,并提出了新的綠色發(fā)展理念和發(fā)展模式,強(qiáng)化了人們共同保護(hù)環(huán)境的意識(shí),倡導(dǎo)在地球上創(chuàng)建人與自然和諧的共同家園。如20世紀(jì)60年代,以羅馬俱樂部的誕生為標(biāo)志的西方生態(tài)運(yùn)動(dòng)開始興起,20世紀(jì)70年代以后,各式各樣的民間生態(tài)組織如 “未來綠色行動(dòng)”“綠色政治協(xié)會(huì)”“綠色-生態(tài)聯(lián)盟”“綠色和平”等紛紛涌現(xiàn)。2002年在約翰內(nèi)斯堡召開了可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會(huì)議,2005年在聯(lián)合國(guó)亞太社會(huì)第五屆亞太環(huán)境與發(fā)展問題會(huì)議上提出了 “綠色增長(zhǎng)”概念,2013年在波蘭華沙召開聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)并通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,提出要全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,提倡積極開展國(guó)際合作。特別是2015年,聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行,通過了《2015年后可持續(xù)發(fā)展議程》,把環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為重要的專題進(jìn)行討論等。
綠色發(fā)展理念是基于解決我國(guó)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)過程中的生態(tài)難題而提出來的。在黨的十一屆三中全會(huì)之前,由于我國(guó)在工業(yè)建設(shè)方面選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,導(dǎo)致我國(guó)面臨資源、能源的大量浪費(fèi),環(huán)境的嚴(yán)重污染和人均水資源、能源資源、礦產(chǎn)資源銳減等問題。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著,經(jīng)濟(jì)水平迅猛發(fā)展,人民幸福指數(shù)不斷提高,綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。然而,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程也給環(huán)境帶來了沉重的代價(jià),如生態(tài)破壞、環(huán)境污染、土壤退化等問題。為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,就必須加快對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整,將保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境放在重要地位,合理利用自然資源。面對(duì)這樣的環(huán)境危機(jī),我國(guó)先后制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、政策并提出了影響深遠(yuǎn)的環(huán)境保護(hù)理念。如1973年制定了中國(guó)第一個(gè)環(huán)保文件《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,1979年9月頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》,1983年在第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上把環(huán)境保護(hù)確定為基本國(guó)策,1992年頒布了 《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》,首次宣布實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1996年在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。2013年為改善我國(guó)嚴(yán)重的空氣質(zhì)量問題,開始實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,2015年為改善我國(guó)的水環(huán)境治理,發(fā)布實(shí)施了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,希望通過制定本行動(dòng)計(jì)劃切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家的水污染治理力度,保障國(guó)家水安全。這樣,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)就有了法律和政策的保障。
2003年,以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,把人與自然和諧相處作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,并指出要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”,2006年在第十六屆五中全會(huì)上,把“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)正式確定下來。特別是黨的十八大提出,“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”。
綠色發(fā)展理念是把馬克思主義生態(tài)理論與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展特征相結(jié)合,又融匯了東方文明而形成的新的發(fā)展理念,是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念。要全面正確把握綠色發(fā)展理念,需要把握以下五個(gè)向度。
綠色發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家生態(tài)問題的相關(guān)論述、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)保護(hù)理念的科學(xué)繼承,是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展形成的。
首先,馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于生態(tài)問題的相關(guān)論述是其深厚的理論基礎(chǔ)。馬克思主義經(jīng)典作家沒有正式提出“生態(tài)文明”概念,但是在他們的著作中,對(duì)生態(tài)問題是進(jìn)行過精辟論述。他們認(rèn)為,人與自然的關(guān)系,是相互促進(jìn)和影響的。一方面,自然界中最不可缺少也最分不開的就是人類,在自然界漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中,孕育出了人類,所以說人類是自然界的一員,是離不開自然界,并與之共存亡的。恩格斯指出:“人本身是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的。”[2]人是自然界的重要組成部分,自然界為人類提供著其存在和發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件。另一方面,人類必須遵循自然規(guī)律,如果違背自然規(guī)律,過度開發(fā)自然,就要受到自然界的懲罰。因此,恩格斯還指出:“不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。”[3]所以,我們不能任意破壞自然,要在尊重自然規(guī)律的前提下,開發(fā)自然,利用自然,從人類社會(huì)與自然的和諧共生中,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的發(fā)展。
其次,綠色發(fā)展理念對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)觀精髓的繼承。在中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)思想中,天地萬(wàn)物被看作一個(gè)統(tǒng)一的整體,人是天地萬(wàn)物的一部分。萬(wàn)物生存發(fā)展有其本質(zhì)規(guī)律,天地自然是人類賴以生存的條件。《莊子·達(dá)生》說:“天地者,萬(wàn)物之父母也。”《管子·水地》說:“地者,萬(wàn)物之本源,諸生之根苑也。”這些質(zhì)樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪。習(xí)近平指出:“綠色發(fā)展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。”[4]這里所強(qiáng)調(diào)的“人與自然和諧共生”,正體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文明理念的繼承和發(fā)展。中華文明積淀了豐富的生態(tài)智慧,我們的先人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性,認(rèn)識(shí)到了生態(tài)資源管理是國(guó)家與社會(huì)運(yùn)行的重要保障。孔子說:“子釣而不綱,弋不射宿。”《呂氏春秋》中說:“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無(wú)魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無(wú)獸。”[5]這些都在告誡我們對(duì)自然要取之以時(shí)、取之有度。綠色發(fā)展理念就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
最后,綠色發(fā)展理念對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)保護(hù)理念的創(chuàng)新性發(fā)展。中國(guó)近代飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦,我國(guó)的自然地理環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞。新中國(guó)成立后,恢復(fù)與建設(shè)自然生態(tài)的任務(wù)擺到了全國(guó)人民面前。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了保護(hù)環(huán)境、綠化祖國(guó)的方針,大力開展水利建設(shè),在全國(guó)倡導(dǎo)植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。這都說明了黨和國(guó)家對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)形成了正確的認(rèn)識(shí)。改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。為此,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,不僅提出了綠化祖國(guó)、植樹造林的生態(tài)保護(hù)方案,還首次用法律為環(huán)境保護(hù)保駕護(hù)航,讓保護(hù)環(huán)境有法可依。黨的十三屆四中全會(huì)后,以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視,指出環(huán)境保護(hù)工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方面都要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,要從國(guó)家文明的高度來看待生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。在黨的十六大后,以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)在全面、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,還必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然的和諧,為人民構(gòu)建一個(gè)自然與人類相和諧的社會(huì)體系,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把生態(tài)文明建設(shè)歸入總體布局之中。以習(xí)近平為核心的黨中央站在歷史和未來的高度,繼承和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)保護(hù)理念,創(chuàng)新性地提出了新的發(fā)展理念,其中綠色發(fā)展理念主要圍繞“生態(tài)環(huán)境就是民生福祉”、牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[6]、“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”[5]等方面提出,并構(gòu)成了習(xí)近平綠色民生觀、綠色發(fā)展觀、綠色法治觀、綠色文化觀,科學(xué)回答了發(fā)展為了誰(shuí),怎樣去發(fā)展,用什么樣的自然觀去處理人與自然、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系等重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題,為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)注入了新活力。
綠色發(fā)展理念源于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。我國(guó)經(jīng)過近40年高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了全方位、開創(chuàng)性的舉世矚目成就。然而,在唯“GDP”論英雄、唯發(fā)展速度論成敗的時(shí)代,環(huán)保實(shí)踐被逼至“進(jìn)退兩難”的尷尬境地。綠色發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)退化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出并嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民的正常生存生活,為此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)雙贏就是題中應(yīng)有之義,有力度,有溫度,有態(tài)度,習(xí)近平為中國(guó)環(huán)保治理“實(shí)踐觀”的祛邪扶正給出了歷史的擔(dān)當(dāng),主要體現(xiàn)為:
首先,堅(jiān)持辯證科學(xué)發(fā)展觀。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單純是速度的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不代表著全面的發(fā)展,更不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)……要追求人與自然的和諧相處,就是要落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏。”[4]追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧并不等于不發(fā)展,不等于停步不前。關(guān)鍵是要在發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。
其次,要努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。習(xí)近平同志指出:“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……所謂高效,就是要體現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)民致富的要求;所謂生態(tài),就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品又可持續(xù)發(fā)展的要求。”[4]這種高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高投入與高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的雙重特征,無(wú)疑是其生態(tài)文明思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的具體體現(xiàn)。二是用循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐新型工業(yè)化之路。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體,也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。”[4]出于對(duì)資源有限性與發(fā)展需求性、環(huán)境承載量與群眾生活質(zhì)量之間矛盾的現(xiàn)實(shí)考量,習(xí)近平提出要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下功夫,努力在資源的高效利用和循環(huán)利用上出實(shí)招、硬招和高招,從觀念轉(zhuǎn)變、政策引導(dǎo)、實(shí)踐機(jī)制、保障體系和操作步驟上推進(jìn),“形成企業(yè)間生產(chǎn)代謝和共生關(guān)系的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,在典型示范中引導(dǎo)公眾參與建立循環(huán)型社會(huì)”[4]。三是因地制宜地提出要發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、打造旅游精品。習(xí)近平同志指出:“這些年來一些地方由于無(wú)序開發(fā)、盲目發(fā)展,造成對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境損害的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。生態(tài)資源、風(fēng)景名勝、文物古跡都是不可再生的資源,生態(tài)資源遭到破壞,人類生存環(huán)境就會(huì)惡化。”[4]因此,要按照“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、持續(xù)利用”的原則,把生態(tài)資源和人文資源開發(fā)利用好,更要保護(hù)好,走資源節(jié)約、生態(tài)平衡、集約發(fā)展的道路。
再次,提出了新的時(shí)代觀。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出:“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。”[7]他在致2013年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇的賀信中強(qiáng)調(diào):“中國(guó)將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。”[7]
最后,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,切實(shí)解決生態(tài)民生問題,保障人民群眾的生態(tài)權(quán)益,為全體公民創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清的良好生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境在幸福指數(shù)中的地位,實(shí)現(xiàn)全民的生態(tài)福祉。
綠色發(fā)展理念源于建立嚴(yán)密的制度保障。習(xí)近平指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[5]為此,我國(guó)建立資源生態(tài)環(huán)境管理制度,生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)也不斷健全,如《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,實(shí)行“河長(zhǎng)制”,完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,僅2016年,中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過20件。其中“河長(zhǎng)制”是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)新實(shí)踐。從中央到地方重拳出擊,抑塵、治源、禁燃、增綠……工作力度前所未有,形成保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),綠色發(fā)展,人人應(yīng)為的良好氛圍。
綠色發(fā)展理念源于“堅(jiān)持人民主體地位”。黨的十八大以來,習(xí)近平同志關(guān)于綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的講話、論述、批示達(dá)60多次。自2013年至今,習(xí)近平每年都參與首都義務(wù)植樹,新枝新葉添新綠,為民務(wù)實(shí)傳真情,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展對(duì)提升百姓生活質(zhì)量的重要意義,提出了綠色惠民的價(jià)值理念,如“環(huán)境就是民生”[8]、“良好生態(tài)環(huán)境……是最普惠的民生福祉”[5]。 “要堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全面動(dòng)手植樹造林”[9],使植樹造林成為最普惠工程。“要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”[10],“要把環(huán)境治理……作為重大的民生實(shí)事緊緊抓在手上,使良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”[11],還要“為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”[12],讓良好的生態(tài)環(huán)境成為健康生活的基礎(chǔ),“青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”[5]。同時(shí),綠色發(fā)展是堅(jiān)持人民主體地位的具體體現(xiàn)。“堅(jiān)持人民主體地位”是黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的原則。習(xí)近平同志在海南考察時(shí)指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”[5]習(xí)近平同志在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[5],要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。綠色發(fā)展是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。綠色發(fā)展是增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。生態(tài)環(huán)境已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。習(xí)近平在致2013年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇的賀信中強(qiáng)調(diào):“中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),同世界各國(guó)深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作,推動(dòng)成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”[13]綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要途徑。由此,習(xí)近平本著對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的各項(xiàng)綠色發(fā)展工作。
綠色發(fā)展理念源于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”。關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體意識(shí)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,明確發(fā)展的共同課題。全球化時(shí)代,中國(guó)的發(fā)展已融入世界的發(fā)展,中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)是世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,關(guān)系到全世界的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)是全球面臨的共同課題。
其次,樹立命運(yùn)共同體意識(shí)。我們黨的綠色發(fā)展理念要求在維護(hù)生態(tài)安全的全球性問題上,我們應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí);在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理上重視與其他國(guó)家的合作交流,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)。2015年9月,習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出:“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。在這方面,中國(guó)責(zé)無(wú)旁貸,將繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)。”[4]習(xí)近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì)演講中真誠(chéng)承諾踐行自己的職責(zé),以“中國(guó)承諾”為全球氣候治理注入“中國(guó)動(dòng)力”,在擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際交流與合作中,我國(guó)既要堅(jiān)持獨(dú)立自主地開拓本國(guó)的生態(tài)發(fā)展之路,又要傳遞中國(guó)聲音,發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)智慧的作用,抵制生態(tài)貿(mào)易壁壘和他國(guó)環(huán)境污染向我國(guó)轉(zhuǎn)移,切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,與世界人民攜手共建美麗家園。
最后,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出:“人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷”[15],人類文明是由世界各民族共同創(chuàng)造的,“積極參與氣候變化國(guó)際合作”“中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”“一帶一路”建設(shè)等多邊合作機(jī)制,互助合作開展造林綠化,共同改善環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn),將與各國(guó)一起,攜手推進(jìn)全球綠色、可持續(xù)發(fā)展,自覺對(duì)全球生態(tài)文明建設(shè)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,兼濟(jì)天下,貢獻(xiàn)文明,以“中國(guó)承諾”為全球氣候治理注入“中國(guó)動(dòng)力”,“為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)”。
當(dāng)然,除了把握綠色發(fā)展理念的五個(gè)向度外,還必須客觀地認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展理念形成凝聚了習(xí)近平個(gè)人的智慧。習(xí)近平同志當(dāng)知青時(shí)期,目睹了梁家河溝壑林立、土質(zhì)疏松、雨水缺乏、植被稀少的狀況,百姓生活在靠天吃飯、遍地黃沙的惡劣自然生態(tài)環(huán)境之中的現(xiàn)實(shí),進(jìn)而促使他為改善百姓生活而不懈思索。后來習(xí)近平同志在河北省、福建省、浙江省、上海市工作期間,探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色之路,如在浙江省工作期提出了建設(shè)“綠色浙江”的目標(biāo)任務(wù)和“兩座山”理論,在黨的十八大報(bào)告中確立了“生態(tài)文明建設(shè)”是全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南,指出:“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。”特別是2013年,習(xí)近平為保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)表了一系列講話,提出了綠色惠民、綠色富國(guó)的價(jià)值理念和循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、安全發(fā)展的綠色發(fā)展路徑。在十九大報(bào)告中,習(xí)近平同志講到:“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”更加明確了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨的綠色發(fā)展理念。
綠色不僅是自然的底色,而且還是生命力旺盛的象征。今天,綠色更代表人民對(duì)美好生活的期盼和需要。綠色發(fā)展理念既是習(xí)近平的五大發(fā)展理念的重要組成部分,又是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,更是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新思考、新遵循。因此,綠色發(fā)展理念具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
生態(tài)文明建設(shè)是黨的“五位一體”建設(shè)的重要一項(xiàng),是習(xí)近平總書記站在大歷史、大文明層面,對(duì)生態(tài)與文明關(guān)系進(jìn)行的鮮明闡釋,彰顯了以習(xí)近平為核心的黨中央對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí),主要具體體現(xiàn)如下:
首先,確立了環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位,提出:“縱觀世界發(fā)展史,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”他還強(qiáng)調(diào),“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”[7]。“綠水青山就是金山銀山”[5]等論斷豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力思想。
其次,揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平立足于當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,還深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。他指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。”[5]他把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力聯(lián)系起來思考,揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)力屬性,指出“良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力”[16],還明確了正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平提出要“更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”[7],“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”,“既要金山銀山,也要綠水青山”[5]是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。綠水青山和金山銀山是辯證統(tǒng)一的,正確處理好二者的關(guān)系,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美辯證統(tǒng)一。協(xié)同推進(jìn)資源環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人的全面發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的特色之路。這一綠色發(fā)展思想遵循了辯證唯物主義基本原理,并由此明確提出了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[5]的生態(tài)生產(chǎn)力觀,習(xí)近平的生態(tài)生產(chǎn)力觀揭示了生產(chǎn)力系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的內(nèi)在關(guān)系。生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資源、能源等自然因素,為人類的生存與發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),自然環(huán)境系統(tǒng)是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件。為此,習(xí)近平同志提出“寧要綠水青山,不要金山銀山”[5],他主張?jiān)诒Wo(hù)中發(fā)展在發(fā)展中保護(hù),只有在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中合理利用自然資源,提高資源利用率,并且用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果來提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)獲得雙贏,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)生產(chǎn)力的目的。這一系列論述和科學(xué)判斷,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力的辯證關(guān)系,是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新,是對(duì)人類生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié),是對(duì)馬克思主義自然生產(chǎn)力思想的創(chuàng)新與發(fā)展。
最后,闡明了綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。長(zhǎng)期以來,粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以增加生產(chǎn)要素和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不可避免地造成了資源的過度消耗和對(duì)資源環(huán)境的破壞。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP數(shù)字的加大,并不是我們追求的全部,我們還要注重社會(huì)進(jìn)步、文明興盛的指標(biāo),特別是人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。生態(tài)紅線是國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,不能突破。這些論斷豐富和發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)思想。
習(xí)近平同志提出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山;而且綠水青山就是金山銀山”,“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”[5]等綠色發(fā)展思想,為我國(guó)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系提供了方法論,并在十九大報(bào)告中指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[1]深刻詮釋了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本目的。天藍(lán)、云白、地綠、山青、氣凈、水清、食安,這既是人們追求向往的美好生活,又是決勝全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必由之路,更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命所在。樹立綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵是要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。綠色發(fā)展是協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。資源節(jié)約、污染控制、生態(tài)保護(hù)是綠色發(fā)展的基本要素,涉及生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)方面,不僅需要技術(shù)創(chuàng)新和工程投入等微觀市場(chǎng)運(yùn)作,也需要從規(guī)劃、體制、機(jī)制等方面宏觀把握。在產(chǎn)能過剩、投資和外需空間變小的情況下,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展顯然不能簡(jiǎn)單追求高速度,而是要依靠合理均衡地配置資源。同時(shí),要以重新修訂環(huán)保法等制度創(chuàng)新為契機(jī),實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從源頭上減少污染物排放,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色水平。所以,綠色發(fā)展理念開辟改善民生的新途徑,開拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界。
綠色發(fā)展理念是中國(guó)的,也是世界的。習(xí)近平同志指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)對(duì)氣候變化,維護(hù)能源資源安全,是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。”[13]直接道出了治國(guó)理政必須遵循規(guī)律、不能違背規(guī)律的真諦,堅(jiān)持把本國(guó)、本民族發(fā)展這條“河流”融入全球發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中。中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園,要“為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)”[14],積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,努力節(jié)能減排,減少溫室氣體的排放,攜手推進(jìn)全球綠色、可持續(xù)發(fā)展,自覺對(duì)全球生態(tài)文明建設(shè)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,既遵循人類社會(huì)發(fā)展大規(guī)律,又大膽探索,向世界提供富有創(chuàng)造力的“中國(guó)智慧”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)方案”。