深“思”常“談”重“懇”督“辦”民主懇談議事多種渠道一個頻道共話和諧音

何方

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 加強職工民主管理是中國特色現代國有企業制度的重要內容，對推動企業科學發展具有重要作用，公司把全面加強職工民主管理，作為深入推進“兩個轉變”、加快建設“一強三優”現代公司的重要保障。

關鍵詞 民主管理 渠道共話 和諧發展

一、《導則》要求

民主管理作為公司領導力的重要組成部分，《導則》對民主管理在卓越績效評價體系中的具體評價內容給出了明確規定：建立健全職工代表大會、廠務公開等民主管理機制，充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，促進員工建功立業。

公司根據《導則》要求，從方法-展開-學習-整合的四要素角度，對民主管理開展了自我評價，系統分析了民主管理在公司領導力建設中的優勢和改進空間，對管理成熟度和績效卓越度進行了定量打分和定性評價，識別公司民主管理方面具有明顯的優勢。

二、主要做法

（一）適應形勢要求，破解“三個問題”確立“民主懇談”、“民主議事”新思路

在公司工會“面心實”調研和職工代表巡視檢查活動深入基層進行調研的過程中發現，公司系統基層民主管理主要面臨的問題主要有：一是隨著公司建設發展，職工希望在政治上擁有更多的民主權利，希望能夠更多、更及時了解和參與到集體的決策中來；二是一些基層單位二級職代會受生產任務影響，沒有及時召開，在工作任務繁重時期出現了“議事難、議事荒”的現象；三是少數基層領導干部民主意識不強，遇事怕麻煩，習慣于工作決策僅由班子會議研究決定，沒有更加充分尊重職工的意見。

（二）把握四個關鍵環節，解決“有人議（談）、議什么、怎么議、議能成”，規范完善“民主懇談”、“民主議事”新機制

一是“推選”參加懇談、議事人選，解決“有人談、有人議”的問題。公司組織職工群眾代表、總經理聯絡員等政治素質高、參政議政能力強、作風正派、辦事公道、群眾信得過的代表參加懇談會議。通過面對面懇談，在平等互信地懇談中交流溝通思想，了解職工需求，征求職工意見，宣講形勢政策、研究解決問題。

二是明確懇談、議事范圍，解決“談什么、議什么”的問題。公司確定“七議三不議”的原則，規定對涉及黨的政策、國家相關法律法規有明文規定的事項，上級有明確要求、明文規定的事項的等問題不議。同時將“民主懇談”、“民主議事”的主要議事內容確定為七大類，主要包括：公司建設發展和經營管理等方面的問題；公司安全生產和職工勞動保護等方面的問題；公司隊伍建設和職工生產生活方面的問題；公司企業文化和精神文明建設等方面的問題；公司黨風廉政建設等方面的問題；職工權益保障以及福利待遇等方面問題；其它職工群眾普遍關注的問題。

三是規范懇談、議事程序，解決“怎么談、怎么議”的問題。按照民主議事就是“民主管理、民主監督、參政議政”的定位，公司嚴格遵循“民主議事四步工作法”的程序進行，在民主決策中集中民智，在民主管理中順應民意，在民主監督中凝聚民心。

四是公示議事結果，建立意見建議反饋機制和“五個一”公開模式，體現“議能成”的結果。建立民主懇談反饋制度，民主議事會（懇談會）以會議紀要的形式進行公開，有關部門認真落實辦理，并通過一定形式向工會或職工代表（群眾）及時通報處理結果。民主議事會結束后，公司將議事結果進行企務公開并存檔備案。

五是公司大力推行圖、牌、欄、卡、檔“五個一”公開模式，一是繪制流程圖。將公司民主決策細化繪制成流程圖。二是懸掛公示牌。將公司發規劃、年度計劃等議事懇談內容制成公示牌，懸掛上墻。三是設置公開欄。按要求及時公開。四是發放明白卡。在摸底調查基礎上向職工、提議人發放懇談議事明白卡。五是建立備查檔。對決策過程、企務公開進行全程紀實備案，分類建立村級民主管理檔案。

三、實踐成效

（一）實現了職工訴求渠道的暢通

職工懇談會、議事會議制度通過職工意見建議征集、廣泛邀請職工參加懇談議事活動、議事內容和結果公開等形式手段，強化職工對這件事的了解。同時公司從程序的合法性、組織的嚴密性、內容的針對性、特別是執行的扎實性等各方面入手，努力抓好懇談、議題的有效答復率和議事結果的落實，樹立起職工對“懇談會”、“議事廳”的信任和解決問題的信心，用看得見的實效，保證了廣大職工積極參與的積極性。

（二）提高了廣大職工的工作積極性

通過職工懇談、議事活動，廣大職工群眾紛紛就企業生產、經營、管理和其他問題，提出合理化建議，為企業出謀劃策。職工議事參與廣泛，職工憂什么、愁什么、怨什么、缺什么、需什么，職工懇談、議事會一開，就一攬無余；問題、決策越議越明，干部從中聽到的內容，都是職工最想說的話、最盼望解決的事，最大限度地實現了集思廣益，決策正解性強，受到職工的擁護，進一步增強了職工的責任心，提高了職工的工作積極性。

（三）促進了企業的健康發展

職工懇談、議事在企業民主管理中發揮的作用日益彰顯，決策者、管理者和職工群眾之間的對話，建立日常聯系職工訴求溝通渠道，通過職工代表培訓工作推進“職工議事”活動開展，建立領導小組和工作制度，規范程序、開展活動，做到公司上下心齊氣順、風正人和。

（四）促進了勞動關系和諧穩定

當前公司勞動關系總體穩定，但影響勞動關系和諧的諸多問題依然存在，公司結合民主懇談、職工議事深入開展創建勞動關系和諧企業活動，大力宣傳推廣依靠職工辦企業、經營者和職工和諧相處、共同實現發展目標、共享企業發展成果的先進典型，形成濃厚的構建和諧勞動關系的氛圍。