“一帶一路”建設中我國農業對外開放新格局的構建

楊 靜 劉藝卓

（1農業部農業貿易促進中心，北京 100026；2商務部國際國際貿易經濟合作研究院，北京 100710）

黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，推動形成全面開放新格局。縱觀史今，農業關乎國計民生，一直是各國十分關注的基礎產業。與此同時，東南亞、南亞和中亞等“一帶一路”沿線國家多以農業為支柱產業，農業是“一帶一路”沿線國家的重點關注產業。因此，從農業的視角分析我國對外開放新格局的構建，對我國對外開放的總體布局具有重要的參考意義。

一、我國面向“一帶一路”沿線國家的農業對外開放情況

農業對外開放包括協議開放和自主開放，自貿區是當前我國農業協議開放的主要形式，自貿試驗區、境外農業合作示范區和農業對外開放合作試驗區是我國農業自主開放的主要形式。

（一）我國與“一帶一路”沿線國家的自貿區建設情況

2001年我國正式加入世界貿易組織后，為在新時期尋求對外開放的新平臺和改革發展的動力，我國順應經濟全球化快速發展的趨勢，著手參與以自由貿易區為主要形式的區域經濟合作。十多年來，我國自貿區建設從無到有、從少到多，取得了重大進展，初步形成了周邊自貿區合作平臺和全球自貿區網絡。截至2017年，我國已經簽訂了16個自由貿易協定或緊密經貿關系協定，正在商建的自貿區16個，合計涉及30多個國家和地區，涵蓋我國對外貿易總額的四分之一［1］。訂，更農、林、牧、漁業投資項目被移出負面清單。……