京津冀區域創新能力動態變化分析
——基于《中國區域創新能力評價報告（2009-2016）》的研究

李興光 ，王玉榮 ，周海娟

（1.對外經濟貿易大學 國際商學院，北京 100029；2.衡水學院 經濟管理學院，河北 衡水 053000）

一、引言

伴隨著世界經濟一體化進程加快，知識經濟時代的來臨，全球經濟持續復蘇，區域間的競爭也日趨激烈，而區域創新能力作為地區獲取持續競爭優勢的決定性因素已逐漸成為人們的共識（王錢永 等，2016）[1]。區域創新能力是提升區域綜合競爭力的核心內容（易平濤 等，2016）[2]。黨的十八大報告提出“科技創新是提升社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。良好的創新氛圍、政策的支持、創新要素的聚集等對促進區域創新能力的發展起著舉足輕重的作用。

伴隨著京津冀協同發展不斷向縱深推進，三地已經從不同層面展開了區域創新的協同合作。2017年4月1日，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是深入推進京津冀協同發展的一項重大戰略部署，可以集中疏解北京的非首都核心功能，進而探索出一種人口經濟密集地區優化開發的新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，進而培育創新驅動發展新引擎。雄安新區的設立具有重大現實意義和深遠歷史意義。在此背景下，研究京津冀區域創新能力的動態變化，有助于政府部門了解京津冀區域創新的發展趨勢以及主要存在問題，進一步完善區域創新政策，同時，對于改變粗放式經濟發展方式及促進區域經濟的持續發展有著重要的意義。

鑒于此，本文基于京津冀區域一體化的視角，主要依據《中國區域創新能力報告（2009—2016）》①中連續八年的面板數據，進行區域創新能力的動態趨勢分析，研究了京津冀三地創新能力的差異及動態變化、區域創新能力的短板及未來提升空間，以期能為增強京津冀的產業集聚，提升區域協同和創新能力，為雄安新區建設提供區域協同創新的環境，并給出了政策建議。

二、文獻回顧

關于區域創新能力的內涵，眾多專家學者已經進行了大量的研究，然而至今尚未形成一個大家都認可的統一定論。區域創新能力的提法起源于C.Freeman（1987）[3]和 R.Nelson（1993）[4]提出的國家創新體系概念，P.Cooke et al（1998）從演化經濟學的視角對區域創新能力系統進行了理論研究與實證[5]。區域創新能力強調區域經濟產出能力，培育和提升區域創新能力是以經濟增長和提高區域綜合競爭力為原動力（范柏乃 等，2015）[6]。

區域的創新能力包含了諸多要素，是一個區域內全部的創新能力，簡單來講包括了實際創新能力和潛在創新能力兩個方面，潛在創新能力即區域創新的潛能，創新潛能是一個地域科技發展水平及科技成果轉化程度的高低（G.Schiuma et al，2008[7]；M.Riddel et al，2003[8]；J.L.Furman et al，2000[9]）。將區域創新潛能界定為區域創新能力，是基于區域創新能力的成長性及發展前景的展望，該理論中創新主體和創新要素在區域創新能力中的作用機理尚未得到充分的闡明及驗證。

區域創新能力是以地域內的學習機制、知識轉化效率和技術水平為基礎的，通過創新性活動的增加轉化成新產品、新工藝和新理念等（黃魯成，2000[10]；F.Quatraro，2009[11]；柳卸林等，2002[12]）。區域創新的主體是企業，完善的創新環境是企業創新的基礎條件（朱海就，2004[13]；T.Tura et al，2005[14]），同時，區域創新能力與制度、產業環境、經濟發展等因素高度相關，因此這種能力不可復制，具有異質性（H.Romijn et al，2002[15]；M.Riddel et al，2003[16]；Gonzalez-Pernia et al，2012[17]）。區域創新活動需要不同的主體（包括地方政府、高校、企業、科研院所等）參與進來，并相互作用，是一個完整的系統（吳林海，2001）[18]，在創新過程中集聚知識、技術、信息等各種要素（邵云飛 等，2006[19]；甄峰等，2000[20]），進行整合，形成區域內競爭力較強的高技術產業科技能力。

國內外諸多學者從不同的視角著手，對區域創新能力的評價進行了指標體系的構建。M.E.Porter（1999）[21]從創新基礎設施和支持創新的環境兩個維度，以及兩者之間相互關聯的強度，設計了美國的創新指標體系。M.Riddel和R.K.Schwer（2003）[22]在區域創新能力評價中引用國家創新能力理論，得出是知識的存量、工業的研發投入以及高層次人才等因素影響了美國的技術創新能力。Jon M.Zabala等（2007）[23]，H.Pinto 和 J.Guerreiro（2010）[24]利用企業 R&D 投入、專利申請數、人力資本和勞動力市場情況等關鍵衡量指標，對歐洲的區域創新能力進行了評價。

國內學者主要從創新的環境、企業創新、區域政策以及技術研發能力等幾個主要方面進行區域創新能力的評價與指標體系構建。甄峰 等（2000）[20]構建了知識創新、技術創新、管理制度創新以及經濟社會環境四個維度的綜合評價體系，并在研究匯總綜合考慮了宏觀社會經濟環境的基礎。《中國區域創新能力報告》[25-32]構建了知識創造能力、知識獲取能力、企業的技術創新能力、創新環境和創新的績效五方面要素評價體系。侯風華 等（2008）[33]充分考慮了區域的發展性和創新潛力，將區域創新能力劃分為當前創新能力和長遠創新能力兩個層面進行分析。王銳淇 等（2010）[34]利用R&D經費支出、技術市場活躍度、人力資本等指標，研究了我國中西部地區的區域創新能力。魏守華 等（2011）[35]認為區域創新能力主要受經濟發展水平、R&D投入、科研機構水平、知識吸收能力等因素的影響。郭麗娟 等（2011）[36]從七個方面構建了區域創新能力評價要素集合，主要包括經濟環境、開放水平、教育、科技成果、高新技術以及基礎設施條件等幾個方面。張潔（2012）[37]分析了影響區域創新能力的三要素即核心因素、緊密影響因素和相關影響因素以及在區域創新體系中的功能，闡述了地理位置、資源稟賦、產業結構、文化傳統等與區域創新能力的關系，并總結了我國區域創新的四種模式。劉國新 等（2003）[38]設計了區域創新能力評價指標，包括創新要素投入、成果產出和后續發展潛力3個層面，涵蓋了了9個二級指標。魏彥莉（2002）[39]從研發能力、教育能力、服務能力以及創新氛圍4個維度，細分了10個二級指標進行區域創新能力的評價。劉潤芳 等（2010）[40]利用嶺回歸估計模型對陜西省區域創新能力影響因素進行了實證分析，得出科研院所、企業以及高校的科研投入對陜西省區域創新能力有顯著的影響作用。賴永劍（2014）[41]將全國劃分成兩個技術類別A類和B類，得出A類別中上海市的創新效率最高，B類別中河北省的創新效率最高，同時，各區域的創新效率均呈上升趨勢，產業結構和金融發展有顯著促進創新效率提升的作用。

綜上研究情況可得，關于區域創新能力的研究大部分著眼于某省市區域的創新能力的現狀評價而從區域協同發展的角度進行分析的研究較少；另一方面，創新能力的發展具有連貫性、發展性的特點，僅僅分析某時間節點的創新能力狀況并不能全面完整地評價其區域創新能力。國家科技發展戰略研究小組自2000年連續頒布《中國區域創新能力報告》，其中設計了完整的區域創新能力指標體系，本文采用了該報告中指標體系的維度進行分析。文章以京津冀區域為研究對象，運用趨勢分析法對京津冀區域創新能力進行動態研究，分析了區域創新能力的現狀，同時評價了區域創新能力的發展潛力，并在此基礎上提出建議，以期為京津冀協同發展、雄安新區建設、區域創新能力的提升提供理論依據。

三、區域創新能力測度指標體系

（一）區域創新能力測度指標體系的選取

《中國區域創新能力報告》自2000年開始連年出版，是由中國科技發展戰略研究小組編寫，科學技術部政策法規司策劃，具有較高的權威性和知名度。報告充分借鑒了《全球競爭力報告》《全球創新指數》《國家創新指數》等國內外權威報告的指標選取、評價方法的確定等。報告中數據主要來源于《中國統計年鑒》《中國科技統計年鑒》《中國工業經濟統計年鑒》《中國高新技術產業統計年鑒》等公開的年鑒數據，同時還包括從科技部、知識產權局、工商總局等機關部門發布的統計數據，并根據中國區域創新體系的特質進行了動態性調整而確定的。其指標的確定運用加權綜合評價的定量分析方法，共分五個一級指標：知識創造（權重0.15）、知識獲取（權重0.15）、企業創新（權重 0.25）、創新環境（權重 0.25）和創新績效（權重0.20）；二級細分指標20個，40個三級細分指標，137個四級細分指標，如表1所示。

表1 中國區域創新能力指標評價體系

該指標體系較全面地包含了衡量創新的大部分基礎性指標，同時指標體系分為實力指標、效率指標和潛力指標三個層次，構建了區域創新能力的分析框架，如圖1所示。目前，指標體系中缺乏對制度、體制、政策及政府效率的直接測度，以上指標只能通過創新產出來間接反映。

圖1 中國區域創新能力分析框架

（二）評價方法

區域創新能力報告采用了多指標評分加權綜合法，基礎指標標準化以后，采用專家打分獲得指標權重，根據指標體系逐級綜合，最后得出各地區域創新能力的綜合值。

單項指標采用年鑒數據來表示，在標準化處理時采用效用值，效用值設定區間為［0，100］，即單項指標最高效用值為100，最低效用值為0，計算方式如下：

1.正向指標。設i表示第i項指標，j表示第j個區域，xij表示i指標j區域的指標獲取值，yij表示i指標j區域的指標效用值，ximax表示該指標的最大值，ximin表示該指標的最小值。

正向指標即指標值越大效用值越高，比如R&D投入、企業研發人員數、發明專利數目等。

2.負向指標。負向指標即指標值越大效用值越低，如失業率、工業污水排放量等。對這類指標的處理采用如下方法：

3.復合指標。復合指標是采用多個單項數據指標計算處理所得，比如增長率、平均值等，效用值的處理方法與單項指標是一樣的。

4.權重選取。權重的確定采用了國際上普遍應用的專家事先打分法，遴選的專家在國內科技政策管理研究方面都有較深造詣，同時對國外創新研究也有深入了解，一定程度上降低權重確定的主觀性。

5.加權綜合。分層級進行加權綜合計算，如圖2所示。

圖2 指標體系結構

a、b、c、d分別表示分層，f（a）、f（b）…分別表示其權重。x（a，i）、x（b，i）分別表示分層分區域的指數效用值。比如，計算ci的指標值（加權效用值）。設x（ci，i）是區域 i在 ci指標下的綜合效用值；x（di，i）是區域 i在指標 di下的效用值。那么，x（ci，i）=x（di，i）f（d1）+x（d2，i）f（d2）+x（d3，i）f（d3）+…以此類推，求出x（c2，i）、x（c3，i）…進一步求出x（bi，i）=x（c1，i）f（c1）+x（c2，i）f（c2）+x（c3，i）f（c3）+…以此類推，求出x（b2，i）、x（b3，i）…再進一步求出x（a，i）。x（a，i）=x（b，i）f（b1）+x（b2，i）f（b2）+x（b3，i）f（b3）+…當i=1，2，3，…，31，分別求出各省市自治區的不同層次單項指標的效用值。

四、京津冀區域創新能力動態變化分析

（一）樣本選取及數據來源

本文依據《中國區域創新能力報告》（2009年至2016年）的分析，選取京津冀區域為研究對象，通過連續八年的面板數據，對京津冀區域的創新能力進行動態研究。報告中部分缺失數據均已通過2007—2014年《中國統計年鑒》《中國科技統計年鑒》等進行了搜集與補充。

（二）區域創新能力得分

對京津冀區域創新能力的得分數據進行綜合趨勢分析，得出一級指標的相關得分趨勢，如圖3~圖7所示。

圖3 京津冀三地知識創造能力得分動態趨勢

圖4 京津冀三地知識獲取能力得分動態趨勢

圖5 京津冀三地企業創新能力得分動態趨勢

圖6 京津冀三地創新環境得分動態趨勢

圖7 京津冀三地創新績效得分動態趨勢

在上述分析基礎上，可得京津冀三地創新能力綜合得分情況，如表2所示。京津冀三地2009—2016年各項創新指標全國排名及變動情況，見附表1。

表2 京津冀創新能力綜合得分

（三）結果分析

1.北京市區域創新能力動態趨勢分析。2016年北京市區域創新能力居全國第3位。從指標分類來看，北京市創新實力指標排名第3位，創新效率指標排名第1位，創新潛力指標排名第28位；從指標維度來看，知識創造能力繼續位居全國第1名，知識獲取、企業創新、創新環境指標排名分別是第3位、第4位、第1位，創新績效指標排全國第8位。北京市的知識創造能力一直位居全國首位，知識獲取、企業創新和創新環境在全國排名也非常靠前，居3~5名，創新績效指標稍弱，居全國6~10名左右。從動態趨勢上分析，北京市的知識獲取能力和創新環境都呈現較好的逐年上升的態勢。

與河北、天津兩地相比，如表3所示，北京市的優勢在于豐富的科技資源與人力資源所帶來的強大的知識創造能力，高新技術產業發展水平高，國家化程度高。同時，以中關村企業為代表的大量科技中小企業和良好的創業環境，成為“大眾創業，萬眾創新”的排頭兵。從細分指標來看，知識創造中的“研發人員占比”“政府研發投入”“發明專利授權數”“國際論文數”等指標排名全國第一；知識獲取指標中的“作者同省異單位科技論文數”“技術市場交易金額”“企業研發人員占比”“風險投資經費籌集額”等多項指標排名全國第一。

表3 2016年京津冀創新能力綜合綜合指標比較

總體而言，北京科技資源集中，“互聯網+”發展強勁。但創新型企業生存的成本也高，企業創新能力相對偏低，產學研合作不活躍，如何應對這些挑戰并成為全球創新中心，任重而道遠。

2.天津市區域創新能力動態趨勢分析。天津市區域創新能力連續8年（2009—2016）位列全國第7位。2016年天津市創新能力綜合排名第7位，與上年持平。在指標分類來看，創新實力指標排全國第13位，創新效率指標排全國第4位，創新潛力指標排全國第20位，創新效率指標領先創新綜合指標；從指標維度看，知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境和創新績效指標排名分別是第14位、第6位、第8位和第3位。如表3所示，相對北京而言，知識創造能力是天津市的短板，創新績效是天津市創新能力的優勢指標。

從基礎指標看，“人均外商投資金額”“異國科技論文數”“企業研發人員占比”“企業研發人員增長率”“科技企業孵化器數量”“人均GDP水平”以及“每萬元GDP工業污水排放量”等是天津市的優勢指標。

天津市突出的問題是：從科技投入到創新產出的效率需要提高，技術流動不活躍，知識創造能力下降。從未來發展看，京津冀協同發展戰略的深入推進，雄安新區的設立，能夠促進產學研合作的開展，將集中發揮天津市的區位優勢，北京市非首都功能破解以及相關產業專業也將為天津市帶來新的發展機遇。

3.河北省區域創新能力動態趨勢分析。2016年河北省創新能力綜合排名位列全國第23位，與2015年相同。從區域創新的實力、效率和潛力三個維度來看，河北省分別排全國第16位、第28位，第22位，與上年排位在創新效率和創新潛力兩維度略有提升，創新實力與上年排位一致。從創新能力構成的五個一級指標來看，河北省的知識創造排全國第27位，知識獲取指標排全國第24位，企業創新指標排全國第19位，創新環境指標排全國第20位，創新績效排全國第22位。如表3所示，河北省區域創新能力五個一級指標中，較北京、天津兩市均有較大差距。從動態趨勢上分析，河北省的知識創造、知識獲取、創新環境和創新績效幾項指標均呈明顯上升趨勢，其中知識獲取指標排名較2015年前進了4個名次，提升幅度最大。

隨著京津冀一體化進程的推進，雄安新區的設立，河北省的創新環境特別是市場環境有所改善，技術轉移能力明顯提升，但是產業的國際化競爭力水平依然較低。總之，與京津相比，河北省從科技投入到創新產出的效率均較低，產學研合作水平低，產業結構不合理，但是河北省已經看到了一些新氣象，如向“互聯網+”產業的發展速度在加快。

五、京津冀區域協同創新框架的構建

我國經濟當前正處于加快發展的關鍵時期，京、津兩地科技投入大，創新能力強，創新的效率和水平都遠遠高于河北省。伴隨著改革的進一步深化，河北與京津兩地的差距可能再次拉大，如果京津冀創新能力不平衡的二元格局無法改變，就會嚴重影響京津冀的協同發展和一體化進程。同樣，京津兩地雖然擁有豐富的科技資源和創新基礎，但是經濟增長方式還沒有完全從“要素驅動”轉向“創新驅動”。提升區域創新能力，推進區域創新資源和創新要素的聚集，加快協同創新進程顯得尤為重要。

雄安新區的設立是國家推進京津冀協同發展的戰略部署，雄安新區擁有優越的區位優勢。新區的發展定位是要打造一個高新產業的集聚地，也是一個創新創業的集聚地。新區既能有效承接北京市非首都功能，又能盤活河北的經濟社會創新潛力和創新動能，進而逐步改變河北與北京、天津之間經濟社會發展和創新能力的落差問題。

將雄安新區建成創新驅動發展引領區是京津冀協同發展的重大步驟。通過整合區域創新資源，構建區域協同創新體系，可以引領帶動河北經濟發展和技術進步，拓展京津冀區域發展空間，打造全球創新高地[42]。雄安新區的設立對京津冀一體化的要素集聚和資源配置將會起到巨大的推動作用。結合以上分析，構建京津冀對接雄安新區的協同創新體系框架，如圖8所示。以雄安新區為節點，有效地整合京津冀區域創新要素和創新資源，進一步調整優化京津冀城市布局和空間結構，對于探索人口經濟密集地區優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，具有重要的現實意義。

圖8 對接雄安新區的京津冀協同創新體系框架

雄安新區是京津冀新的經濟增長極，創新驅動促進區域協調發展必須因勢利導，實現路徑包括以下幾點：

一是加強區域協同創新。目前，協同創新已經成為轉變經濟發展方式的主要創新途徑，只有通過區域協同創新，構建完整的創新生態系統，實現資源優勢互補，才能突破區域創新的瓶頸，提升京津冀區域的協同創新能力，實現協同發展。鑒于京津兩地區域創新能力的領先優勢，可以通過改善河北省的創新環境來提高京津冀區域整體的創新適宜度，帶動區域協同發展。

二是建立共享的創新平臺。通過建立共享的創新平臺，促進京津冀區域科技創新資源的流動配置與共享，同時，加強三地科技服務互動，促進科技成果的轉化。北京市創新創業資源最豐富，京津冀區位優勢明顯，資源高度互補，傳統產業的改造和戰略性新興產業的發展潛力巨大。

三是構建產學研資源共享機制。打破壁壘，堅持共享開放的原則，建立京津冀區域產學研資源共享機制，利用京津兩地高等院校、科研院所的資源優勢，形成互聯互通的技術市場、資本市場和人才要素市場，使技術、資金和人才等創新要素能在京津冀區域順暢流動。

四是加強政策引導。完善基礎設施建設，優化頂層制度設計，通過政策引導、支持和鼓勵，實現跨區域協作組織、會議和機制的建立。以建設雄安新區為契機，優化創新創業環境，實施創新人才系列工程，加強高層次人才的使用與培養，引導和推動高新技術產業、戰略性新興產業的聚集與創新發展。

五是增強創新績效。建立由企業主導的研發創新機制，建立多元化評價標準和激勵機制，加強科技創新的宏觀指導與創新資源要素的整合，以協同創新提高企業創新的績效，增強經濟發展驅動力。

六、結論和啟示

借鑒《中國區域創新能力報告（2009—2014）》和《中國區域創新能力評價報告（2015—2016）》中區域創新能力的指標體系，從知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境和創新績效五個維度分析了京津冀區域的創新能力的動態發展情況。通過對京津冀三地五個創新能力的關鍵指標進行趨勢分析，展現了京津冀區域創新能力的實際狀況和動態趨勢；總結了京津冀三地區域創新能力的各自的優勢和短板，以及未來創新的發展潛力所在。

分區域看，北京市是我國創新能力最強的城市，其知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境幾個指標水平明顯高于天津市和河北省，北京市在經濟發展、知識和技術積累、人力資本優勢、區域政策等的優勢使其創新能力遠高于其他省市。天津市的區域創新能力在全國也處于領先的地位，天津依托國家自主創新示范區，加快建設產業發展先導區、創新主體集聚區、開放創新示范區和轉型升級引領區，使得其綜合實力、創新能力、區域環境、國際化程度得到全面提升。通過動態趨勢分析，河北省從科技投入到創新產出的效率均比較低，產學研深度融合欠缺，新興產業亟待拓展，技術創新能力需要提升。整體區域創新能力在東部地區乃至全國排名都比較靠后，特別是與北京、天津相比，差距非常大。隨著京津冀一體化進程的推進，河北省的創新環境和創新績效有所改善，技術轉移能力有顯著提升，但是產業的國際競爭力依然處于較低水平。近年來，河北省不斷調整經濟結構，化解過剩產能，加快工業轉型升級，通過集聚各類科技資源，調動各方科技力量，培育壯大新興產業的發展，加大自主創新和成果轉化力度，成效顯著。

附表1 2009—2016年京津冀創新能力主要指標全國排名

雄安新區建設則為京津冀區域增強創新創業能力提供了良好的契機。因此，以雄安新區為關鍵點構建了京津冀區域協同創新的框架體系，有效帶動京津冀區域協同發展與創新，同時為打造雄安新區的創新高地提供良好的外圍環境和內在動力機制。雄安新區建設，關鍵在改革，要義是創新，要將雄安新區打造成全國創新驅動發展新引擎、對外開放合作的新平臺，就需要不斷地優化京津冀區域的創新環境，以創新驅動引領發展，以優質公共服務聚集要素，推動京津冀區域創新能力進一步提升。

綜上所述，下一步，京津冀區域需要進一步融合，協調發展，深挖創新潛力，并向創新能力提升發展，集聚創新要素，實現突破式創新；在知識創造與知識獲取上要加大技術研發、人才引進、技術創新等方面的投入，特別是不斷縮小河北省與京津兩地的巨大差距；通過政策對接，完善頂層設計，進一步推動企業創新，不斷完善創新環境，尋求區域創新能力突圍。

注釋：

①《中國區域創新能力報告》自2000年公開發布，2015年、2016年報告名稱變為《中國區域創新能力評價報告》。

［1］王錢永，任麗清.“雙一流”建設視角下地方高校區域創新能力建設［J］.中國高教研究，2016（10）：38-42.

［2］易平濤，李偉偉，郭亞軍.基于指標特征分析的區域創新能力評價及實證［J］.科研管理，2016（S1）：371-378.

［3］FREEM AN C.Technology policy and economic performance：Lessons from Japan［M］.London：Pinter Publishers，1987.

［4］NELSON R.National innovation systems［M］.London：Oxford University Press，1993.

［5］COOKE P，URANGA M G，ETXEBARRIA G.Regional systems of innovation： An evolutionary perspective［J］.Environment and planning，1998，30（9）：1563-1584.

［6］范柏乃，陳玉龍，段忠賢.區域創新能力研究述評［J］.自然辯證法通訊，2015（5）：95-102.

［7］SCHIUMA G，LERRO A.Knowledge-based capital in building regional innovation capacity［J］.Journal of knowledge management，2008，12（5）：121-136.

［8］RIDDEL M，SCHWER R K.Regional innovative capacity with endogenous employment：empirical evidence from the U.S ［J］.Review of regional studies，2003，33（1）：73-84.

［9］FURMAN J L，PORTER M E，STERN S.The determinants of national innovative capacity［J］.Research policy，2000，31（6）：899-933.

［10］黃魯成.關于區域創新系統研究內容的探討［J］.科研管理，2000，21（2）：43-48.

［11］QUATRARO F.Diffusion of regional innovation capabilities：Evidence from Italian patent data［J］.Regional studies，2009，43（10）：1333-1348.

［12］柳卸林，胡志堅.中國區域創新能力的分布與成因［J］.科學學研究，2002（10）：550-556.

［13］朱海就.區域創新能力評估的指標體系研究［J］.科研管理，2004，25（3）：30-35.

［14］TURA T，HARMAAKORPI V.Social capital in building regional innovative capability［J］.Regional studies，2005，39（8）：1111-1125.

［15］ROMIJN H， ALBU M.Innovation， networking and proximity：Lessons from small high technology firms in the UK［J］.Regional Studies，2002，36（1）：81-86.

［16］RIDDEL M，SCHWER R K.Regional innovation capacity with endogenous employment：Empirical evidence from the US［J］.The teview of regional studies，2003，33（1）：73-84.

［17］GONZALEZ-PERNIA J L， PENA-LEGAZKUE I，VENDRELL-HERRERO F.Innovation，entrepreneurial activity and competitiveness at a sub-national level［J］.Small business economics，2012，39（3）：561-574.

［18］吳林海.中國科技園區域創新能力理論分析框架研究［J］.經濟學家，2001（3）：106-111.

［19］邵云飛，譚勁松.區域技術創新能力形成機理探析［J］.管理科學學報，2006，9（4）：1-11.

［20］甄峰，黃朝永，羅守貴.區域創新能力評價指標體系研究［J］.科學管理研究，2000，18（6）：16-19.

［21］PORTER M E.The new challenge to America's prosperity： Findings from the innovation index ［J］.Research-Technology management，1999，42.

［22］RIDDELM，SCHWER R K.Regional innovative capacity with endogenous employment：Empirical evidence from the U.S［J］.Review of regional studies，2003，33（1）：73-84.

［23］ZABALA-ITURRIAGAGOITIA J M， VOIGT P，GUTIERREZ-GRACIA A，et.Regional innovation systems：How to assess performance［J］.Regional studies，2007，41（5）：661-672.

［24］PINTO H，GUERREIRO J.Innovation regional planning and latent dimensions：the case of the algarveregion［J］.Annals of regional science，2010，44（2）：315-329.

［25］中國科技發展戰略研究小組.中國區域創新能力報告.2009［M］.北京：科學出版社，2010.

［26］中國科技發展戰略研究小組.中國區域創新能力報告.2010［M］.北京：科學出版社，2011.

［27］中國科技發展戰略研究小組.中國區域創新能力報告.2011［M］.北京：科學出版社，2012.

［28］柳卸林，高太山.中國區域創新能力報告.2012［M］.北京：科學出版社，2013.

［29］柳卸林，高太山.中國區域創新能力報告（2013）［M］.北京：科學出版社，2014.

［30］柳卸林，高太山，周江華.中國區域創新能力報告（2014）［M］.北京：科學出版社，2014.

［31］柳卸林，高太山.中國區域創新能力評價報告（2015）［M］.北京：科學出版社，2015.

［32］柳卸林，高太山.中國區域創新能力評價報告（2016）［M］.北京：科學出版社，2016.

［33］侯風華，趙國杰.我國東部省市的區域創新能力評價研究［J］.科學管理研究，2008，26（2）：21-23.

［34］王銳淇，張宗益.區域創新能力影響因素的空間面板數據分析［J］.科研管理，2010，31（3）：17-26.

［35］魏守華，禚金吉，何嫄.區域創新能力的空間分布與變化趨勢［J］.科研管理，2011，32（4）：152-160.

［36］郭麗娟，儀彬，關蓉，等.簡約指標體系下的區域創新能力評價——基于主基底變量篩選和主成分分析方法［J］.系統工程，2011（7）：34-40.

［37］張潔.區域特質、創新模式與提升路徑——以河北省科技創新為例［J］.中國科技論壇，2012（12）：82-85.

［38］劉國新，唐振鵬，羅險峰，等.區域創新與創業能力的評價方法［J］.科技管理研究，2003，23（2）：33-38.

［39］魏彥莉.區域創新能力理論分析與實證應用研究［D］.河北工業大學，2002.

［40］劉潤芳，楊建飛.陜西省區域技術創新能力影響因素分析［J］.統計與信息論壇，2010，25（11）：62-66.

［41］賴永劍.基于潛類別隨機前沿的區域創新效率及其影響因素分析［J］.統計與信息論壇，2014（10）：52-57.

［42］武義青，柳天恩，竇麗琛.建設雄安創新驅動發展引領區的思考［J］.經濟與管理，2017（3）：1-5.