企業新型學徒制人才培養模式的實踐與啟示

劉玉東+吳剛

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 企業新型學徒制是弘揚工匠精神，校企共同培養高端制造業“金藍領”的主要形式，它的教學任務是由企業師傅和學校專職教師組成一個教學團隊在企業來完成。高職院校應借助于這個項目從提升專職教師的職業能力入手，增強其實踐指導能力，培養企業高技能型人才。本文通過遼陽職院與遼寧忠旺集團合作開展企業新型學徒制試點的實踐來探索高職院校人才培養模式改革并啟示我們在實施過程中要抓住幾個關鍵環節。

關鍵詞 新型學徒制 課程體系 實踐能力 考核評價

一、企業新型學徒制試點的政策支持

傳統的“以師帶徒”工匠技術傳承方式一直是我國技術工人培養的主要制度，在新中國建設歷史過程中發揮了重要作用。近年來，隨著我國經濟轉型升級和產業結構調整不斷加快，技能型人才總量不足、整體素質不高等問題日益凸顯。為此，國家研究決定開展企業新型學徒制試點。2015年，人社部和財政部共同發布了《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》（人社廳發﹝2015﹞127號，以下簡稱《通知》），決定在北京等12個省（區、市）開展“企業新型學徒制”試點，每個省（區、市）選擇3至5家大中型企業作為試點單位，每家企業選拔100人左右參加學徒制培訓，一般安排1-2年。

按照《通知》要求，企業新型學徒制試點培養對象是與企業簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉崗人員。培養模式采取“企校雙制、工學一體”的方式，即由企業與技師院校、高職院校或職業培訓機構等合作，采取企校“雙師帶徒、工學交替”脫產或半脫產培訓等方式共同培養新型學徒。企業與學徒簽訂培養協議，與培訓機構簽訂合作協議并委托其承擔學徒的具體培訓任務，保證學徒在企業工作的同時，到培訓機構參加系統的專業知識學習和技能訓練。培養目標以中、高級技術工人為主。培養方式是在企業以師傅帶徒為主，在培訓機構以指導教師帶徒為主，采取工學一體化的培養模式。

根據《通知》規定，國家對企業新型學徒制試點予以政策支持。按照勞動合同約定，由企業根據學徒實際工作貢獻支付不低于當地最低工資標準的學徒基本工資。企業按照合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，從企業職工教育經費中列支。承擔帶徒任務的企業師傅享受師傅帶徒津貼，津貼由企業承擔。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。人社部門會同財政部門對開展學徒制培訓的企業按規定給予培訓補貼，補貼資金從就業專項資金列支。補貼數額一般可按企業支付給培訓機構培訓費用的60%確定，每人每年的補貼標準控制在4000元—6000元的合理區間，補貼期限不超過2年。培訓后未能取得中級以上職業資格證書的，按補貼標準的50%給予補貼；培訓合格并通過職業技能鑒定取得中級以上職業資格證書的，按補貼標準的100%給予補貼。

二、企業新型學徒制試點的具體做法

高端制造業的轉型升級對高素質技術技能型人才的培養提出了新的要求，特別是對高職院校專業教師的實踐指導能力提出了更高要求。企業新型學徒制是傳統意義“以師帶徒”形式的升級版，而借助于這一試點項目開展培訓是解決行業企業高技能人才供需矛盾和專業教師實踐指導能力提升的重要途徑之一。根據《通知》精神，經遼寧省人社廳批準，遼寧省示范性高職院校遼陽職業技術學院與世界第二、亞洲第一的現代鋁塑生產企業遼寧忠旺集團于2015年9月合作開展了企業新型學徒制試點及人才培養模式改革。該項目以數控技術專業為培養平臺，用企業生產任務引領教學以實現專業設置與產業需求對接，教學內容與技術創新、工藝流程再造及職業標準對接，教學過程與生產過程對接，校企共同培養高端制造業的“金藍領”和中青年專業教師。經過兩年的試點，基本上形成了具有地區特色的企業新型學徒制人才培養模式。具體做法如下：

（一）校企共同制定“師徒班”制度

沒有相應的規章制度約束和激勵，很難保證學員和專業教師主動參與企業新型學徒制項目。規章制度的出臺一方面要體現對學員和專業教師參與項目的強制性要求，學員和教師在適當安排企業生產任務和校內教學任務的同時，主要任務就是參與并完成項目所規定的內容和要求；另一方面規章制度也要體現對學員和專業教師參與項目的約束和激勵，如強制性參加規定；處罰規定；評優晉職晉級規定等。為了切實抓好這項工作，校企共同建立了項目辦公室，根據項目整體方案設計的內容，認真研究、共同制定相關的政策和制度，建立激勵學員和教師參與項目的有效機制，變強制性為主動性。為了保證項目的順利進行，校企合作辦公室事先與企業協調溝通好學員和教師在企業培訓期間的基本保障問題。特別是解決好學員和教師在企業培訓期間的“吃住行”問題。關于參與項目教師的津貼補助保障方面，如薪資福利等，除開基本工資外，教師雖然沒在學校上課，但是參與企業培訓和實踐學習也是在進修，更是對高職院校專業教師的特殊要求，因此，在參與企業培訓期間，除享有與在崗員工同等的工資、福利待遇外，還享受校內基本課時酬金和企業培訓補助等。

2015年8月，遼寧遼陽市人社局、遼寧忠旺集團、遼陽職業技術學院和遼陽技師學院共同組成試點項目組之后，項目組通過深入遼寧忠旺集團的培訓部門、分廠和一線崗位進行調研摸底，全面了解崗位和技能需求情況。經過校企共同綜合分析研究后確定，以企業數控操作工為培訓工種，遴選了企業100名員工和10名本專業中青年專職教師作為中高級工和技師培訓對象，聘請了校企和社會8名師傅和指導教師，在對崗位工作任務與職業能力分析的基礎上，制定了“師徒班”人才培養方案、項目的實施辦法、日常管理制度和培養臺賬。

（二）創新教學組織形式，真正實現“工學交替、學做一體”

企業新型學徒制課程采用雙導師合作授課制度，以企業師傅為主，學校專職教師為輔，授課采用在企業“工學交替、學做一體”模式。主要內容分為企業文化、崗位操作規范、工種基礎培訓、專項技能訓練和崗位技能培養等，理論與實踐占比為2：8。各項內容標準制定和技能訓練模塊編制由校企共同研究制定，并對中青年教師采取與企業學員混合編班和“師帶徒”的方式進行教學，學員80%的時間在真實的生產環境中學習。各項課程內容設計結合了企業實踐教學資源情況，做到實崗育人。教學組織形式靈活構建，每周安排二至三個半天采用單雙周交叉安排理論與實踐課程，教師學員只參加實踐環節實訓。在培訓過程中，按照師徒雙方簽署的《師徒協議書》規定，企業為學員指派專門師傅進行一對一指導。每個項目內容培訓結束后，要求教師學員把學完的項目內容按照專業教學要求做成真實的企業教學項目拿到學校課堂上進行教學。

（三）完善參加項目學員的考核評價機制

在實施企業新型學徒制過程中，對于參加該項目的學員，打破了以往校企各自的考核評價的評價辦法，校企共同制定了“學徒班”考核評價制度，將學員參加該項目過程中的表現、企業文化養成和實踐能力提升納入考核體系，把師傅和指導教師的考核評價與他們的職業能力發展緊密結合。為了更好的處理好“師徒關系”和管理好中青年教師學員，校企共同制定了該項目的考核管理制度和《師徒協議書》，明確學校與企業、師傅與徒弟各方的責任與義務，以及形成性考核和終結性考核與獎懲等。師帶徒形成性考核主要考核評價師徒協議履行情況，理論知識掌握程度，學習態度和工作完成情況，是按照每個課程模塊結束時由指導教師和師傅共同對徒弟考核一次；終結性考核是在師帶徒項目進行過程中和完成后，組織“師徒班”學員進行每門課程技能考試和參加國家中高級職業資格考試并合格，再由校企雙方成立考核評價組對“師徒班”學員進行綜合評價。對“師徒班”優秀學員在后續晉職晉級時可優先考慮，除此之外在實用性技術研究、科技項目申報、外出進修、出國考察等方面同樣給予相應的支持與傾斜，這樣能夠激勵教師和學員積極參與企業培訓，對提升企業高技能型人才和學校“雙師素質”教師隊伍起到積極作用。同時，對參加職業資格考試不合格或綜合評價不合格的學員視情節進行處分或調崗、降職降級等。

企業新型學徒制試點項目實施近兩年來對“師徒班”學員，特別是對數控專業10名中青年教師實踐能力的提升效果顯著，通過這種既符合企業生產實際又較好地實現了中青年教師實踐鍛煉的培訓形式，不僅校企雙方及學員享受到了國家政策實施的成果，更推動了校企合作培養高素質技術技能型人才及校企深度融合，實現了：“1+1>2”的效果。

三、企業新型學徒制試點的啟示

企業新型學徒制和現代學徒制的試點工作得到了中央和省級政府的高度重視，相繼下發了有關文件并制定了具體政策，它們分別是以企業和職業院校為主體，采取不同的教學組織形式和運行機制進行培養。據了解，從全國試點總體情況和我院實施情況看，大多數地區試點效果較好并取得不少經驗，但同時也存在一些不可忽視的問題，給我們提供一些啟示：

一是開展企業新型學徒制和現代學徒制的試點工作要建立長效機制，承辦單位切不可急功近利。中央和省級政府下發的相關文件和政策能否得到認真的貫徹落實還必須要對實施該項目的當地政府及有關部門和參與的企業、學校進行有針對性的績效考核，建立激勵和約束機制。同時，既要按照標準選擇好項目參與的有關企業和院校，更要得到他們的積極響應和參與。

二是企業新型學徒制是基于師徒在企業工作崗位中學習和培養，如何解決好工學矛盾這是一個難題，需要統籌兼顧，科學安排。在國內現實環境下，企業能否積極組織并主導該項目是關鍵因素，而要真正調動組織項目企業的積極性，除了給予參加項目企業相應的政策和自身提高認識之外，更要滿足企業對高素質技術技能型人才的需求。

三是企業新型學徒制對參與試點的院校要求比較高，既要有過硬的師資和優質的辦學條件，又必須要堅持“校企共贏，以企業先贏為律”的原則，同時，學校也要為參與項目的培訓教師和專業教師學員提供必要的制度保障，只有這樣，企業新型學徒制試點才能常態化可持續并得到有效貫徹落實，項目培養出的學員職業素養和職業技能才能夠得到企業認可，培養出的專業教師才真正是“雙師素質”教師。