試論新時代國有企業基層黨組織建設

張建忠

【摘 要】 國有企業要認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨的主張，增強引導力，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工頭腦；貫徹黨的決定，增強執行力，用政治統領企業黨的建設一切工作；領導基層治理，增強凝聚力，培養高素質的黨員干部職工隊伍；團結動員群眾，增強號召力， 把落實黨的政策變為黨員干部和職工群眾的自覺行動；推動改革發展，增強戰斗力，使新時代企業黨的建設邁上新臺階。

【關鍵詞】 國有企業；基層黨組織；黨建工作

當前，全黨全國人民掀起了學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神，開創新時代中國特色社會主義各行各業生產工作新局面的熱潮。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織為重點，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這為黨的基層組織建設提出了新要求，指明了新方向，增添了新動力。我們國有企業一定要以黨的十九大精神為指導，發揮新時代企業黨建新作用，推進新時代企業黨的基層組織建設，創造新佳績。

國有企業是中國特色社會主義重要的物質和政治基礎，對于決勝全面建成小康社會，建設中國特色社會主義現代化強國有著重要的作用。從我們企業自身發展過程可以證明，在國家調整產業結構，優化市場資源配置，實行供給側結構性改革中，我們作為能源行業的煤礦感觸最深，影響最大。爐峪口煤礦黨組織積極履行《黨章》賦予的職責任務，認真貫徹黨和國家的路線方針政策，牢固樹立“四個意識”，在管理階層、科技人員、操作工人、業務崗位都發揮了黨員的先鋒模范作用。團結帶領職工，緊緊依靠職工，促進了生產經營平穩運行，改革發展順利進行。中國特色社會主義已經進入了新時代，企業也要順應形勢，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強和改善企業黨的建設，發揮好宣傳黨的主張引導力、貫徹黨的決定執行力、領導基層治理凝聚力、團結動員群眾號召力、推動改革發展戰斗力，為實現企業創新強、質量優、效益高、環境美、人心順的奮斗目標貢獻力量。

一、宣傳黨的主張，增強引導力，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工頭腦

黨的十九大精神重要成果是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入了《黨章》，確立了在我黨的思想理論指導地位，必需長期堅持與發展，這是新時代黨的建設最為重要的主張。我們企業黨的組織必需發揮好宣傳思想文化的引導力，要把思想建設作為基礎，用科學的思想指導正確的行動。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要的一課，武裝黨員干部職工的頭腦，成為企業黨建的“金點子”，成為改革發展的“金鑰匙”。

學習好習近平新時代思想，要做到組織保證、方法得當、融會貫通。企業黨員干部和職工群眾要利用“三會一課”、宣傳報導、講座輔導、群眾座談、信息網絡、答題演講、集體學習、自我學習載體平臺，營造學習氛圍，創造學習條件。通過學習，要明確我們堅持和發展中國特色社會主義總任務，是為了實現現代化強國和中華民族的偉大復興；明確新時代我國的社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡的發展之間的矛盾；明確中國特色社會主義事業的總體布局是“五位一體”，戰略布局是“四個全面”；明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法制國家；明確新時代強軍目標是把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義制度最大優勢是堅持中國共產黨的領導。從而使我們黨員干部和職工群眾進一步認識什么是新時代中國特色社會主義，怎樣建設新時代中國特色社會主義，如何對建設新時代中國特色社會主義貢獻力量。

我們要大力發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，大力發揚理論聯系實際的黨的優良作風，加強基層黨的組織建設，實踐好習近平新時代思想，要做到“三個結合”。一是與“三基建設”相結合。當前，我們企業以黨的基層組織、群團支部組織參與的“基層建設、基礎工作、基本能力”的“三基建設”正在開展，這是新時代黨中央對基層組織建設的重要政治行動，是“兩學一做”常態化、制度化的深入推進，對此，我們學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想要以黨的建設帶動群眾建設，大力加強基層組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設，不斷提高基層組織服務改革發展的功能作用，解決問題的能力本事。二是與“創優爭先”相結合。“創優爭先”與“三基建設”一脈相承，目標相同，在新時代基層組織建設中，要給“創優爭先”賦予新的內涵，我們要圍繞企業的改革發展，基層組織建設要做到愛國守法、權責明確、管理科學，創新發展，要圍繞企業生產工作崗位；基層組織建設要做到開拓創新，恪盡職守，敬業愛崗，完成任務，把黨的基層組織先進性變為群團組織的先進性，把黨員的先鋒模范作用變為職工群眾的先鋒模范作用。三是與“支部達標”相結合。創建標準化黨支部是加強基層組織建設的有效途徑，我們開展了“六好”黨支部達標創建活動，一是班子建設好，執行好黨的民主集中制原則，落實好黨建工作目標責任制；二是制度落實好，把黨的制度建設貫穿于黨的活動各個環節，用制度管人，用制度管事。三是黨員管理好，做好黨員的黨內黨外的民主評議；四是黨員教育好，做好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針的教育；五是黨員發展好，把思想好、工作好、成績好的生產骨干發展到黨的隊伍中來；六是活動開展好，使黨的基層組織成為立黨為公、執政為民的堅強陣地。

二、貫徹黨的決定，增強執行力，用政治統領企業黨的建設一切工作

黨的十九大報告明確提出了政治建設在黨的建設中起著統領作用，這是黨的重要決定，我們必須貫徹執行，我們要牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把黨的政治建設深度融合于公司治理和企業改革發展各項生產和工作之中，促進基層組織建設，使企業執行貫徹好黨和國家的路線方針政策，上級的工作部署，讓黨旗紅，使企業興。

貫徹黨的決定，發揮黨的政治統領作用，首先要同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，感黨恩，聽黨話，跟黨走。我國社會主義現代化建設之所以取得了全方位、開創性、深層次、根本性的偉大勝利，得益于以習近平為核心的黨中央堅強正確領導和全黨全國人民的共同團結奮斗，只要有黨中央的好領導，我們就會從勝利走向勝利，我們必須團結在以習近平為核心的黨中央周圍，嚴格遵守政治紀律、政治規矩、政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，擁護黨中央的集中統一領導，維護黨中央的權威，把黨和國家的路線方針政策貫徹落實到企業各項工作中來。由此，我們基層組織建設要教育黨員在實際工作中提高遵守黨的組織制度、組織紀律的高度政治自覺，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，執行好上級黨組織決議和工作安排部署，一級帶著一級干，一級向著一級看，層層有擔當，事事有落實，使企業的各項工作有令必行，有禁必止，雷厲風行，真抓實干，為企業的改革發展舉旗定向，朝著正確的政治方向前進。

貫徹黨的決定，加強企業黨的基層組織建設。我們企業黨的建設就要堅決遵守《黨章》這個根本大法和總規矩，要注重做好“五個發揮”。一是發揮企業黨委的核心作用。依據黨章開展工作，發揮黨在企業中政治、思想、組織的領導作用，深刻領會習近平總書記在國有企業黨建會議上的講話精神，認真落實中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設若干意見》，毫不動搖地加強和改進企業黨的建設，確保黨的建設同企業改革一同謀劃部署，一同組織實施，把黨的建設深度融合于公司治理、企業管理、科技興企、安全生產、提質創效、降本增效等工作中，適應現代企業管理，使企業治理體系和治理能力現代化。二是發揮黨支部的戰斗堡壘作用。黨的十九大根據新時代的要求對《黨章》進行了修改，我們要認真學習黨的基本綱領、基本理論、基本經驗、基本路線，企業基層黨的組織建設要履行好《黨章》所賦予的職責任務，宣傳和執行黨的路線方針政策和黨組織決議，學習黨的理論和科學文化法律業務知識，對黨員進行教育管理和監督服務，密切聯系群眾，充分發揮黨員和群眾的積極性，對要求入黨的積極分子進行培養教育，監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。三是發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。學習貫徹黨的十九大精神，要以《黨章》為總規矩、總標準、總要求，不斷對黨員進行遠大的共產主義理想和當前中國特色社會主義信念教育，不斷對黨員進行政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律、廉潔紀律教育。黨員要經常重溫“入黨誓詞”，要時刻踐行“八項義務”，要“講政治，有信念，講規矩，有紀律，講道德，有品行，講奉獻，有作為”。堅持服務中心，面向生產，面向基層，面向職工，爭做合格共產黨員。四是發揮好干部的職能作用。企業黨組織“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人為賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處”，把符合現代企業管理和具備市場競爭力的人才培養好、選拔好、任用好，發揮干部要企業發展中的重要作用。五是發揮好入黨積極分子的積極作用。我們要堅持標準，按照規定做好入黨積極分子的培養，要注重對青年職工的思想文化道德教育，把愛國、愛黨、愛勞動、有文化的骨干分子培養發展到黨的組織隊伍中來，發揮他們敢想敢干、有創新的精神，使黨的基層組織建設后備力量人才充足，朝氣蓬勃，為黨的事業提供合格的接班人。

三、領導基層治理，增強凝聚力，培養高素質的黨員干部職工隊伍

黨的十九大報告中強調要堅定中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。在新時代企業黨的建設中，我們需要以此樹立社會主義核心價值觀，以此向習近平總書記的勵志人生學習，以各行各業的先進人物為榜樣，使黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定正確的人生方向，高尚的思想道德情操，為領導基層治理創造良好的環境。

通過學習黨的十九大精神，在學習社會主義核心價值觀方面，我們要使黨員干部職工做到“三個懂得”。一是懂得核心價值觀在國家層面的奮斗目標就是要在本世紀中葉，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，美好藍圖振奮人心。二是懂得核心價值觀在社會層面的治理目標是自由、平等、公正、法制，美好政策順應人心。三是懂得核心價值觀在個人層面的要求目標是愛國、敬業、誠信、友善，美好氛圍激勵人心。從而使我們認識到國家、社會、個人的相互聯系，相互作用，更能體會到中國特色社會主義的“四個自信”的力量，更要自覺地把個人的價值實現在努力工作、服務社會、建設國家的新時代偉大事業中。其次，我們要組織黨員干部職工滿懷深情學好《習近平七年知青歲月》一書。習近平不滿17歲到陜西省延川縣梁家河村插隊，度過了農村艱苦生活環境的“四關”，和當地農民造沼氣池、建鐵業社、打水井、造農田、扶貧幫困，揮灑青春汗水，貢獻智慧力量，成為了大隊黨支部書記。一路走來，成為了領導我們全黨8900萬黨員的領導核心，他熱愛祖國、熱愛人民、熱愛學習、熱愛勞動、熱愛集體的高尚思想品德值得我們學習思考。我們要組織黨員干部職工觀看好由中組部和中央電視臺聯合錄制的《榜樣》電視專題片。專題片中先進人物平凡而感人的故事激人奮進，通過學習，使我們黨員干部不忘初心、心系群眾、勇于擔當、創新奉獻，展示了我們黨員新時代的精神風貌，這些都是我們學習的光輝榜樣，人生的前進路標。

在此基礎上，我們企業黨的建設在領導基層治理要發揮好凝聚力作用。我們要以黨的建設為統領，把思想政治工作、群眾性的精神文明創建活動、企業文化建設結合起來，適時而為，適勢而為，適事而為，通過黨建群建活動來加強基層組織工作治理。（1）適時而為。要做好“五一”勞動節系列活動，大力宣傳勞動光榮的價值精神；要做好“七一”建黨節系列活動、大力宣傳中國共產黨的正確堅強領導；要做好“十一”國慶節系列活動，大力宣傳中國特色社會主義的偉大成就。（2）適勢而為。我們要把學習黨的十九大精神作為當前最為重要的政治學習任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工頭腦；要把安全生產活動月搞好，宣傳好黨和國家的安全生產方針，堅持把安全生產放在企業生產的第一位，加強安全生產教育，落實安全生產責任，強化安全生產措施，保證安全生產進行；要開展好“6.5”世界環境日活動，加強生態文明建設和保護環境教育，轉變人們的生產方式和生活方式，形成發展與環境保護和諧共生的空間格局，節約優先，保護優先，建設資源節約型、環境友好型企業。（3）適事而為。圍繞企業改革生產的中心工作，要開展好以生產發展為目的的勞動競賽、技術比武，以改革創新為引領的技術創新、建言獻策等活動，做到黨的建設與現代管理相結合，黨支部建設與班組廠間部室建設相結合，工匠精神與勞模精神相結合，先進文化與傳統文化相結合，形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍，選出企業身邊優秀的團隊，選出企業身邊優秀的個人，把他們最真實、最樸實、最誠實的先進事跡和工作生產經驗廣為宣傳，充分發揮典型引路作用，激發全體黨員干部職工創業干事的精神動力。

四、團結動員群眾，增強號召力， 把落實黨的政策變為黨員干部和職工群眾的自覺行動

在認真學習黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記報告中，使我們認識到了建設中國特色社會主義新時代的偉大夢想、偉大斗爭、偉大事業、偉大工程。實現分兩步走，到本世紀中葉，把我國建設成為社會主義現代化強國。這對于加強我們企業黨的基層組織建設，發揮基層組織建設作用，團結動員群眾，開創企業新時代各項工作、開創新局面，有著重要的引領作用。

團結動員群眾，凝聚共同力量，這是黨的性質所決定的，是企業黨的基層組織建設的重要工作。一是圍繞生產抓黨建。要堅持黨的基本路線不動搖，這是我們黨的生命線，職工群眾的幸福線，黨的建設必須服從服務于生產建設這個中心工作，加強和改善黨的領導，創新和開展黨的活動，使“創優爭先”深深扎根于企業各項工作及生產之中，生根發芽，開花結果。二是堅持民主集中制。企業黨員干部要實行一崗雙責，有分工，有合作，相互支持，相互理解，相互配合，在企業“三重一大”等重要事項決定中，要按照黨的“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的組織原則，科學決策、民主決策、依法決策，團結帶領職工群眾按照工作部署，使經濟效益最大化，社會效益最大化，職工利益最大化。三是依靠職工辦企業。職工是生產建設的主力軍，在新時代社會主義現代化進程中，在企業改革發展的關鍵期，我們把現代企業管理同黨的全心全意依靠職工辦企業相結合，發揮他們的主人翁精神，集中眾智，集中眾力，努力完成各項生產工作任務。四是培養職工新素質。創新發展離不開人才，給他們創造用武之地，使他們施展聰明才智，為企業創新發展提供不竭的動力。企業職工從思想理論上要用習近平新時代中國特色社會主義武裝，從生產工作技術上要用工匠精神、勞模精神武裝，從價值取向上要用社會主義核心價值觀來武裝，使我們的職工成為“有理想、有文化、有道德、有紀律”的“四有”新人，適應新時代的發展要求、發展變化、發展期待。五是一心為民辦好事。貫徹落實黨的十九大精神，要樹立發展以人民為中心的思想，實踐好黨的群眾路線，密切同職工群眾的血肉聯系，尊重職工群眾勞動，傾聽職工群眾建議，保障職工群眾權益，在學習上幫助職工，在工作上愛護職工，在生活上關心職工，把好事辦實，實事辦好，使改革發展的紅利惠及職工群眾，提高職工的生活質量，增加職工的幸福指數，不斷加強黨的階級基礎和群眾基礎，使黨的政策主張、上級工作安排、企業奮斗目標、生產工作計劃變為職工群眾共同的奮斗目標。

五、推動改革發展，增強戰斗力，使新時代企業黨的建設邁上新臺階

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象、新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”當前，我們在推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化中加強基層組織、基礎工作、基本能力的“三基建設”，我們企業要發揮黨委的組織核心作用，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，為推動企業改革發展增強戰斗力。

黨員干部的帶頭作用是黨的先進性所決定的，黨員干部的帶頭作用力量是事實證明的，“火車跑得快，全憑車頭帶”，“大雁高飛頭雁領”，這都是對我們黨員干部的形象比喻。在學習黨的十九大精神，開創新時代企業建設新局面中，歷史的重擔還會落在我們黨員干部的肩上，黨員還必須加倍發揮自身的先進性。當前，我們煤炭企業正處于深化供給側結構性改革，貫徹新發展理念的重要歷史機遇期，我們的企業雖然取得了改革發展的階段性成果，但還存在著發展不平衡、不充分的矛盾和問題，思想不夠解放，創新動力不足，產品屬性受環保制約增多，企業轉型發展任重道遠，適應市場競爭力有待提高，這些矛盾和問題都是我們發展的軟肋和制約瓶頸。對此，我們要運用習近平新時代思想的方法來看待矛盾，分析原因，解決問題，這就要求我們黨員干部和職工群眾學習習近平新時代思想做到“五個要有”。一要有發展的精神。我國經濟已經發生了從高速增長到高質量增長的轉變，調整產業結構，轉變生產方式，發展新型產業。正如習近平總書記在山西考察工作時指出的：走出一條產業新、質量高、效益優、可持續發展的路子，這已成為企業調整產業結構，轉變發展模式的大勢所趨。二是要有改革的精神。改革是強企之路，改革就是要解放思想，開拓進取，破除僵化，完善與市場經濟相適應的管理制度、經營機制、對路產業，支持國家深化供給側結構性改革，“三供一業”的改革，落實國務院《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，使企業通過改革鳳凰涅槃浴火重生。三是要有全局的精神。對于在改革中出現的困難問題，我們要正確地認識思想，正確地辯證思維，局部利益服從大局利益，眼前利益服從長遠利益，集體利益服從國家利益。四要有創新的精神，對于煤礦而言，有著清潔能源的沖擊，資源儲備的限制決定著企業的服務年限，要做好職工流轉其它煤礦生產、分流非煤礦生產、自謀出路的思想工作，適應市場變化給企業帶來的變化，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。五要有實干的精神。工作從來不會一帆風順，事物是由矛盾構成的，有矛盾就會有困難，有困難就會有斗爭，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。我們只要一天接著一天做，一事接著一事干，久久為功，鍥而不舍，堅韌不拔，就會體現習近平總書記新思想的巨大力量，解決前進中的難題和困難，披荊斬棘，向著制定的奮斗目標前進，推動企業改革發展，實現職工美好向往。

推動改革發展順利進行，我們還必須有黨紀黨規作保證。我們要學習貫徹黨的十九大精神，黨員干部要牢固樹立“三嚴三實”和“四有”、“四鐵”的規矩紀律，堅決執行“中央八項規定”精神，反對“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”，對照學習，對照檢查，對照整改，自覺遵守黨的廉潔自律準則、紀律處分條例、政治生活準則、黨內監督條例，習慣在監督中工作，防范制止各種政治和經濟風險，做到“站有站相，坐有坐相”，黨員就有黨員的樣子，干部就有干部的樣子，不該做的事不做，不該說的話不說，永葆共產黨員的先進性和純潔性。

讓我們以黨的十九大精神為指導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，苦干實干，開拓創新，使企業黨的基層組織建設為改革發展注入強大動力，為決勝全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢增光添彩！

【參考文獻】

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，2017.10.18.