國網內蒙古東部電力有限公司電力市場發展戰略研究

楊慧敏

[摘要]文章在對內蒙古東部電力有限公司（簡稱國網蒙東電力）市場調研的基礎上，結合戰略管理理論，剖析了企業資源的持續競爭優勢，確定了國網蒙東電力的市場發展戰略和實施重點。文章注重實踐與理論相結合，可以為國網蒙東電力在調整和選擇市場發展戰略時，提供相應的理論基礎和實踐指導，并為其他電網企業提供市場發展戰略借鑒。

[關鍵詞]國網蒙東電力；戰略資源；戰略重點

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807091

內蒙古東部煤炭資源豐富，發電裝機容量遠大于當地用電負荷，是典型的電力供大于求地區。隨著高耗能企業發展，該地區用電負荷增長迅速，但大多企業配套建設自備電廠，進一步加劇了該地區電力供需矛盾。與此同時，中國經濟和地區經濟發展進入新常態，國家積極推動能源綠色發展和消費革命，努力構建全球能源互聯網，各類售電公司也相繼成立。以建設、運營電網為核心業務的國網蒙東電力應如何突破區內售電市場局限，解決地區“供大于求”矛盾，實現企業可持續發展呢？

1杰伊·巴尼的基礎資源論

杰伊·巴尼是現代企業資源論之父，他基于戰略資源是異質性的、資源在企業之間并非完全可轉移的兩個假設，對企業資源與其持續競爭優勢之間的關系進行了研究。他認為由企業控制并能幫助企業設計和實施提升其效率的所有資產、能力、組織過程和信息資源等都是企業資源。當企業能夠實施一項現有的和潛在的競爭對手沒有采用過的價值創造戰略，且該戰略在當時既未被其他競爭者所采用，也無法被模仿時，該企業就具有了持續競爭優勢。而能為企業帶來持續競爭優勢的企業資源必須是有價值的、稀缺的、不可完全模仿的，且不存在戰略上的等價替代物。因此，基礎資源理論強調戰略選擇，認為公司管理的戰略任務就是找出、發展和配置這一部分與眾不同的關鍵資源，以謀求最大化的經營回報。

2內蒙古東部電力市場分析

（1）內蒙古東部電力市場現狀分析。

截至2016年底，蒙東地區全口徑發電裝機容量為2913萬千瓦，火電、風電、水電、太陽能裝機占比分別為6346%、3200%、114%和340%；2016年蒙東地區全口徑機組發電量967億千瓦時，全社會用電量為5364億千瓦時。2010年以來，蒙東地區企業自備電廠裝機以年均2005%的速度增長，自發自用電量以年均增速約15%的速度增長。2010—2015年，國網蒙東電力售電量年均平速1013%，但2016年售電量出現負增長，同比下降282%。

從蒙東地區整體供需形勢看，發電裝機年均增速明顯高于全社會用電量年均增速和凈外送電量年均增速，發電機組利用小時數持續下降，供大于需的矛盾日益突出。2016年，國網蒙東電力外送電量48745億千瓦時，同比下降035%，占蒙東地區發電量的5043%，外送電量占發電量比重較2011年降低1096個百分點。

（2）內蒙古東部電力市場發展趨勢。

“十三五”期間，內蒙古自治區將大力發展清潔高效、大容量燃煤機組，推動實施電能替代工程。預計到2020年，自治區最大負荷5700萬千瓦，發電總裝機24億千瓦；蒙東地區全社會用電量可達720億千瓦時，年均增速608%。電網企業、售電公司、自備電廠在未來蒙東售電市場的競爭更加激烈。目前，申請進入蒙東電力市場的售電公司有13家。預計到2020年，蒙東地區自備機組裝機可達到700萬千瓦，年自發自用電量約300億千瓦時。因外送電力價格低于東北地區外送電力價格和遼寧燃煤機組上網標桿電價，隨著發電計劃與省間市場逐步放開和特高壓陸續建成投運，國網蒙東電力外送電力市場前景廣闊。

3國網蒙東電力的核心競爭資源分析

和售電公司及自備電廠相比，全覆蓋的電網、全方位的業務體系、強有力的專業隊伍均可為國網蒙東電力帶來持續競爭優勢。

（1）電網資源分析。國網蒙東電力運營的電網覆蓋赤峰、通遼、興安、呼倫貝爾地區，且有國家電網支撐，既可服務區內客戶，引導區域電力消費，又可服務國家能源發展戰略，依托“特高壓”外送通道，將內蒙古的電力送往全國各地。

（2）全面業務分析。

目前，國網蒙東電力能為客戶提供正常用電服務、快速用電服務和能效服務，且已成立的市場化售電公司，能靈活參與未來售電市場競爭。

（3）專業隊伍分析。

雖然各地售電公司大量成立，但高度復雜的業務構成和專業程度很高的技術壁壘是其真正進入售電市場的無形門檻。國網蒙東電力的專業化服務隊伍，既可滿足自身業務發展需求，還可向其他售電公司提供相關業務辦理。

4國網蒙東電力的市場發展戰略

（1）建設堅強智能電網。

堅強的智能電網不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體，更是具有網絡市場功能的能源資源優化配置載體。全球能源互聯網是集能源傳輸、資源配置、市場交易、信息交互、智能服務于一體的“物聯網”，實質是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”，發展特高壓是重點。按照國家規劃，到2020年，在內蒙古自治區建成“16交4直”特高壓電網，形成“8交4直”外送通道，特高壓外送能力將達到5400萬千瓦。截至2017年11月底，內蒙古已建成5條、投運2條特高壓線路，電力外送能力大大提升。同時，國網蒙東電力持續加強電網建設，計劃到2020年實現每個旗縣至少一座220千伏變電站布點。

（2）推動大用戶直購電。

電力用戶與發電企業直接交易（簡稱大用戶直購電）是指符合準入條件的用電企業與發電企業，按照自愿參與、自主協商的原則，直接進行的購售電交易，電網企業按規定提供輸電服務，收取輸電服務費用。從2014年到2016年，國網蒙東電力推動直接交易電量占售電量比重分別為12%、28%和28%。下一步，國網蒙東電力仍將穩步推動大用戶直購電。

（3）大力推進“電能替代”。

國網蒙東電力緊緊抓住國家推動能源消費革命和治理大氣污染的有利時機，大力推進“以電代油、以電代氣”，通過實施“電能替代”示范項目，推動“風電供熱”，開拓農村電力市場，推進自備電廠清潔替代，服務鐵路電氣化改造等一系列措施，加快培育新的電量增長點。

（4）推行差異化服務策略。

國網蒙東電力針對不同客戶，實行不同的服務策略。已經成立了專門政府機構的工業園區，根據園區等級和規模，設立營配合一的園區供電服務機構，推行園區“一站式”辦電服務；因地制宜開展鄉鎮供電所優化整合和拆分、增設工作，扎實推進供電所業務末端融合，全面建設“全能型”供電所；主動對接相關方面，全力做好國有企業職工家屬區供電設施接收。

參考文獻：

[1]杰伊·巴尼企業資源與持續競爭優勢[J].Journal of management，1991，17（1）：99-120

[2]劉振亞全球能源互聯網[M].北京：中國電力出版社，2015（1）：135-166

[3]蘭玲綠色電力營銷——國際經驗的借鑒與啟示[J].新西部，2013（1）：171-172