涉案猛禽金雕和蒼鷹亟待保護(hù)

劉昌景 周用武

(1.南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)院，南京，210023；2.國家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心，南京，210023)

猛禽在自然界中有重要的生態(tài)意義，在中國自然分布的猛禽有隼形目(Falconiformes)和鸮形目(Strigiformes)，其中隼形目猛禽共64種，鸮形目猛禽共31種[1]。中國重視對猛禽的保護(hù)，將所有猛禽均列為中國國家重點(diǎn)保護(hù)的Ⅰ級和Ⅱ級保護(hù)動(dòng)物，非法獵捕、出售、收購和運(yùn)輸猛禽將觸犯刑法[2]。然而，近年來涉猛禽案件屢禁不止，如引起媒體高度關(guān)注的“大學(xué)生掏鳥案”中閆嘯天非法收購、出售國家珍貴瀕危野生動(dòng)物獵隼(Falcocherrug)等猛禽16只，最終被判處有期徒刑10年零6個(gè)月，并處罰金10 000元[3]，徐州市中級人民法院宣判的“全國最大網(wǎng)絡(luò)販賣瀕危野生動(dòng)物案”中涉案野生動(dòng)物包括金雕(Aquilachrysaetos)、大鵟(Buteohemilasius)、獵隼、游隼(Falcoperegrinus)等共計(jì)13只猛禽[4]。我國注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)對野生動(dòng)物的法律保障，然而猛禽作為常見涉案野生動(dòng)物，尚未有對其案情特點(diǎn)、涉案物種種類、案發(fā)季節(jié)等的詳盡報(bào)道，因此，加強(qiáng)對涉案猛禽的研究對提高涉猛禽案件的防控偵查效果至關(guān)重要。

我國針對猛禽的獵鷹習(xí)俗已有三四千年歷史，隨著對野生動(dòng)物保護(hù)的意識提升，特別是對野生動(dòng)物的立法保護(hù)，該陋習(xí)得以在一定程度上控制打擊，然而因糟粕風(fēng)俗和巨大利潤空間，仍然有大量不法分子鋌而走險(xiǎn)，非法獵捕、運(yùn)輸和買賣猛禽[5-6]。此外，中東等國盛行馴養(yǎng)鷹隼，面對巨額的走私利益誘惑，猛禽走私案件亦時(shí)有發(fā)生[7]。為更好地保護(hù)我國猛禽，以及為打擊猛禽違法案件提供理論依據(jù)，本文系統(tǒng)梳理了國家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心(以下簡稱“鑒定中心”)所受委托鑒定的案件卷宗，總結(jié)我國常見涉案猛禽名錄及其違法案件數(shù)和涉案個(gè)體數(shù)量，并分析其案發(fā)季節(jié)特性，提出對猛禽的保護(hù)建議及對違法案件的防控對策。

1 材料與方法

梳理鑒定中心2011年1月至2017年1月所受理的262起涉猛禽案件，記錄其涉案猛禽物種學(xué)名、送檢時(shí)間、違法案件數(shù)量、涉案個(gè)體數(shù)量等。如涉案動(dòng)物無法鑒定到種(如送檢物證已為被扒皮的尸體，或因其案件推動(dòng)時(shí)間緊迫性和辦案經(jīng)費(fèi)等問題不支持分子鑒定方法等原因無法從照片中鑒定其具體種類，但尚可判斷其所屬目和屬)則僅統(tǒng)計(jì)其目和屬。數(shù)據(jù)輸入由兩人完成，并進(jìn)行二次核對。

2 結(jié)果

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鑒定中心歷時(shí)6年受理的涉猛禽違法案件共249起鑒定到種，覆蓋了新疆維吾爾自治區(qū)、海南省、江蘇省、山東省、北京市等20個(gè)省級行政區(qū)(占我國省級行政區(qū)的64.5%)，共涉及物種38種，占我國分布所有種類的40%，涉案個(gè)體數(shù)442只，高頻涉案種類集中，違法案件數(shù)超過10起的物種9種，分別為蒼鷹(Accipitergentilis)、長耳鸮(Asiootus)、雕鸮(Bubobubo)、紅隼(Falcotinnunculus)、雀鷹(Accipiternisus)、普通鵟(Buteobuteo)、松雀鷹(Accipitervirgatus)、金雕和短耳鸮(Asioflammeus)。其中涉案最多國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的物種為蒼鷹，達(dá)36起88只，國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的物種為金雕，達(dá)12起14只(表1)。涉猛禽違法案件呈現(xiàn)明顯的季節(jié)差異，秋冬季節(jié)案發(fā)數(shù)量可達(dá)86起和82起，幾乎是春夏季節(jié)(51起和40起)的2倍之多(圖1)。

圖1 中國涉猛禽違法案件數(shù)的季節(jié)分布Fig.1 Seasonal distributions of no.of illeagal hunting，operation，and smuggling cases of raptors

3 討論

鑒定中心受理案件覆蓋全國31個(gè)省級行政區(qū)中的20個(gè)，且歷時(shí)6年涉猛禽違法案件數(shù)達(dá)262起，鑒定到物種的249起，442只次，其涉案猛禽的種類和頻次頗具代表性，可反映我國常見涉案猛禽的種類現(xiàn)狀。不過，因案情的涉密性，案件具體信息不便透露，且送檢機(jī)構(gòu)與實(shí)際案發(fā)地常常不統(tǒng)一(如非法運(yùn)輸、收購案件，涉案動(dòng)物幾經(jīng)倒手，查獲送檢機(jī)構(gòu)僅為其運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地點(diǎn))，因此，我們主要對我國常見涉案猛禽的種類和數(shù)量進(jìn)行探討。從案件數(shù)量來看，我國涉猛禽案件年均約44起，約74只次。因部分案件未由我中心鑒定或者相關(guān)案件未被全部打擊查獲，則實(shí)際的涉案猛禽數(shù)字還會(huì)更大。該數(shù)量一方面說明，涉猛禽違法案件對猛禽的侵害程度之高，影響之惡劣；另一方面，案件高發(fā)體現(xiàn)出我國對該類違法案件的打擊力度和堅(jiān)決打擊的決心。猛禽本身繁殖力相對不高且種群數(shù)量小，該數(shù)量對于猛禽來說的危害巨大應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)打擊力度，保護(hù)珍貴瀕危野生動(dòng)物。

具體分析涉案猛禽種類的結(jié)果中揭示：我國常見涉案猛禽種類眾多，其中高頻涉案種類與獵鷹文化中推崇的種類高度吻合。唐景文等[8]在其文中指出適合馴養(yǎng)的常見物種為：金雕、獵隼、游隼和蒼鷹。馬鳴等[9]在對新疆鷹獵活動(dòng)歷時(shí)3年的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂饕C鷹物種為蒼鷹、金雕和雀鷹。上述5種猛禽均為涉案中常見物種，其中以蒼鷹的涉案頻次為最高，涉案個(gè)體數(shù)達(dá)88只，對于猛禽來說該數(shù)量可謂巨大，而為馴化獲得此數(shù)量，其背后“熬鷹”導(dǎo)致死傷的數(shù)量更難以估量。獵鷹文化因其歷史淵源流傳已久，但其對猛禽的迫害之深愈發(fā)顯著，對于傳統(tǒng)陋習(xí)當(dāng)存取其精華去其糟粕的態(tài)度，不可因其短期的經(jīng)濟(jì)收益便傷害猛禽。涉猛禽違法案件直接侵害著猛禽的種群數(shù)量等生存現(xiàn)狀，本文所得常見涉案猛禽種類，特別是高頻涉案種類需引起野生動(dòng)物主管部門、公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的高度關(guān)注，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高頻涉案物種的重點(diǎn)保護(hù)力度，社會(huì)各界也應(yīng)提升對猛禽的保護(hù)意識。

中國涉猛禽違法案件的高發(fā)季節(jié)(秋冬季)與獵鷹馴養(yǎng)技巧中強(qiáng)調(diào)的秋冬季節(jié)為捕鷹最佳季節(jié)完全吻合。首先，因春夏為獵鷹繁殖季節(jié)，其性情兇猛難以馴服，其次，因猛禽生育環(huán)境極其苛刻，我國內(nèi)幾乎無人工飼養(yǎng)下的成功繁殖先例，因此春夏將獵鷹放出，秋冬再抓回捕獵可降低馴養(yǎng)成本[8-12]，此與我國涉猛禽違法案件的發(fā)生季節(jié)高度吻合。幼鳥相較于成鳥，更易于馴化，秋季猛禽繁殖結(jié)束時(shí)，幼鳥大量出飛且相對易于捕獵。因此，秋冬季節(jié)的涉猛禽違法案件的案發(fā)率遠(yuǎn)高于春夏季節(jié)。野生動(dòng)物資源的利用，應(yīng)當(dāng)在合法合理的科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行，我國猛禽均為珍貴、瀕危野生動(dòng)物，其馴養(yǎng)應(yīng)取得國家林業(yè)局野生動(dòng)物主管部門的批準(zhǔn)許可，方可進(jìn)行。據(jù)此，應(yīng)重點(diǎn)在秋冬季節(jié)加強(qiáng)對野外猛禽的保護(hù)，從高危捕獵地區(qū)入手偵查防控對猛禽的非法獵捕行為。

獵鷹文化雖歷史悠久，且因民族風(fēng)俗，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等難以祛除根治[13-15]，但獵鷹馴養(yǎng)過程所必須的野外獵捕猛禽勢必對野生種群造成侵害，而且，其馴化過程中亦會(huì)造成大量的猛禽死亡和傷病。我國尚不具備人工繁育猛禽的成熟技術(shù)[8-9]，因此無法達(dá)到對獵鷹資源的良性可持續(xù)利用，一味的放任獵鷹文化的宣傳和其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會(huì)對猛禽的生存現(xiàn)狀帶來負(fù)面的影響，最終影響生物多樣性，破壞生態(tài)環(huán)境。此外，從法律角度來說，猛禽全部屬于珍貴瀕危野生動(dòng)物，我國法律明確指出，非法獵捕、運(yùn)輸、出售、收購一只珍貴瀕危野生動(dòng)物便可立刑事案件，追究其法律責(zé)任。因此，關(guān)于合理利用珍貴瀕危野生動(dòng)物——猛禽資源，我們提出以下幾點(diǎn)建議：首先，禁止宣傳非法馴鷹，打擊非法獵鷹市場，即便應(yīng)民生等社會(huì)問題不可完全杜絕，也應(yīng)規(guī)范化馴鷹管理，依法馴養(yǎng)；然后，提升猛禽人工馴養(yǎng)和救護(hù)治療技術(shù)，著力攻克人工馴養(yǎng)技術(shù)難點(diǎn)，減少對野外種群的抓捕需求；最后，加強(qiáng)對廣大民眾的普法宣傳和野生動(dòng)物保護(hù)意識的宣傳。保護(hù)野生動(dòng)物，從長遠(yuǎn)和根本上來說，需要改善的是廣大民眾的法律和野生動(dòng)物保護(hù)意識。綜上所述，我國猛禽保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，需要野生動(dòng)物主管部門、公安部門、民間保護(hù)組織以及廣大民眾等共同努力。

致謝：感謝成都觀鳥會(huì)朱磊博士對本文提出的建設(shè)性修改意見；感謝南京森林警察學(xué)院李元學(xué)和溫曉杰學(xué)警在數(shù)據(jù)整理上的協(xié)助！

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表1 中國常見涉案猛禽鳥類物種

Tab.1 A checklist on raports in illegal hunting，operation，and smuggling cases of China