壺瓶山國家級自然保護區野生動物肇事現狀及管理建議

劉美斯 廖慶義 白林壯 田書榮

(湖南壺瓶山國家級自然保護區，石門，415319)

野生動物保護與土地的多形式利用往往無法整合，尤其在人類和野生動物共享自然資源的區域，野生動物對人類造成的損害難以避免[1]。造成損害的野生動物主要為獸類和鳥類[2]，損害重點包括破壞農作物、捕食家禽家畜、威脅人身安全等[3]。在自然保護區，野生動物肇事是自然保護區管理者必須面對的一個挑戰，這個問題在以集體林為基礎的自然保護區表現尤為突出，因為集體林形式的自然保護區內往往居住著眾多的社區居民。如何緩解社區居民和野生動物之間的沖突，對于自然保護工作是否能夠長期而有效地開展具有重大影響。

壺瓶山國家級自然保護區為武陵山區東北部的一個典型的集體林形式的自然保護區，97%的面積為集體所有，區內社區居民居住分散。自2013年保護區管理局對保護區內野生動物肇事事件進行規范的信息收集和統計，通過對這些數據進行分析，在一定程度上能夠真實地反映武陵山區集體林自然保護區的野生動物肇事現狀。

1 保護區概況

壺瓶山國家級自然保護區地處湖南省石門縣境內，位于武陵山脈東北端，地理位置在E 110°29′～110°59′，N 29°50′～30°09′之間，最高峰壺瓶山主峰海拔2 098.7 m。保護區總面積66 568 hm2，是以華南虎(Pantheratigrisamoyensis)、豹(Pantherapardus)、紅豆杉(Taxuschinensis)、珙桐(Davidiainvolucrata)等珍稀瀕危物種及其群落為主要保護對象的亞熱帶森林生態系統類型保護區。據《湖南壺瓶山國家級自然保護區科學考察報告集》，本區獸類一共有8目26科64種[4]，其中國家Ⅰ級重點保護獸類有華南虎、金錢豹、云豹(Neofelisnebulosa)、林麝(Moschusberezovskii)4種，國家Ⅱ級重點保護獸類有黑熊(Ursusthibetanus)、獼猴(Macacamulatta)、青鼬(Martesflavigula)、鬣羚(Capricornissumatraensis)、斑羚(Naemorhedusgoral)、小靈貓(Viverriculaindica)等14種。保護區始建于1982年，轄38個村(居)，484個村民小組。截至2016年年底，壺瓶山總人口為3.12萬人，其中農業人口2.7萬，行政上，各村均屬壺瓶山鎮政府管轄。區內無任何工業，因而社區居民多以種植、養殖為主要生計。

2 研究方法

保護區每年對區內的野生動物肇事事件進行調查。自2013年起，進行規范化的數據收集工作。1)由保護區巡護員收集區內野生動物肇事信息，或村民主動向巡護員報告野生動物肇事事件；2)巡護員實地查看野生動物肇事現場，拍照并詳細填寫記錄表格，記錄事項包括：肇事野生動物種類、肇事時間、肇事地點、損害家禽或家畜種類、數量和重量、損害農作物種類、面積和數量、受損農戶信息；3)巡護員對損害程度進行評估，家禽家畜重量進行現場稱重，無法稱重則進行估計，受損農作物面積現場進行估算，清點受損株數，進行產量估算。

2013～2016年壺瓶山自然保護區管理局共計收集有效的野生動物肇事事件信息1 266條。

3 結果

3.1 肇事野生動物

經統計，在2013～2016年的1 266件野生動物肇事事件中，肇事野生動物包括野豬(Susscrofa)、黑熊等11種。其中野豬肇事頻次最高，達834起，占總肇事事件的65.88%，其次黑熊、獼猴分別為243起和161起，分別占總肇事事件的19.19%和12.72%。野豬、黑熊和獼猴3個物種構成保護區內主要肇事野生動物(表1)。

表1 肇事野生動物情況(n=1 266)

Tab.1 The role of damage species(n=1 266)

續表1

3.2 損害對象

造成的損害以農作物為主，共1 213起，損害家禽家畜32起，破壞蜂桶21起。受損農作物以玉米和紅薯為主(表2)。

表2 造成損害情況

Tab.2 Damage situation

3.3 損害的時間變化

我們詳細統計了每個月野生動物肇事頻次，繪制了野生動物肇事頻次趨勢曲線，結果顯示，野生動物肇事主要發生在7、8、9月，在8月達到頂峰，其他月野生動物肇事頻次非常低(圖1)。

圖1 肇事頻次月變化Fig.1 Damage frequency change by month

3.4 損害的空間變化

我們將肇事事件發生的地點依據保護區功能分區進行統計，并與功能區面積和社區人口數量(未包括居委會4 872人)進行了對比(表3)。

表3 保護區功能分區對應野生動物肇事情況

Tab.3 Damage situation responding to reserve functional zone

3.5 野生動物肇事補償

表4 2013～2016年野生動物損害補償情況

Tab.4 Compensation situation of wildlife damage from 2013-2016

4 討論和建議

野生動物肇事研究存在較強的地域性和種/屬性[5]，我們獲得的數據真實地反映了湖南壺瓶山國家級自然保護區的野生動物肇事現狀：野生動物肇事頻次高，對社區居民造成的損害大。此外，本研究也一定程度上反映了武陵山區集體林形式自然保護區的野生動物肇事現狀。

4.1 野生動物損害補償體系急需完善

據研究，在威脅壺瓶山國家級自然保護區生物多樣性的9個因素中，偷獵和捕撈排在第4位[6]，由于野生動物肇事引起的人獸沖突每年都有發生，因沖突采取報復和防衛措施獵捕野生動物的行為也不少見，此時，有效及時地補償，能夠直接緩解沖突，對于生物多樣性的保護發揮著最直接的作用。而現狀是，目前我國野生動物損害補償辦法存在著主體不明確、責任范圍不明確、配套制度不健全等重大缺陷。按照野生動物保護法，野生動物損害補償由地方政府解決，而我國至今為止也只有數個省份出臺了野生動物致人損害補償的具體規定，且大部分規定由于過于原則化而缺乏具體可行的執行措施，所以受害人往往得不到應有的救濟[7]。如：2014年湖南省林業廳起草了《湖南省重點保護陸生野生動物致害補償辦法(征求意見稿)》，該政策到現今依然沒有出臺，而石門縣也沒有關于野生動物損害補償的相關政策。多年來壺瓶山自然保護區沒有野生動物肇事補償的資金來源，每年通過向鎮民政所申請民政救濟，給予受損社區群眾一點補償。因此明確責任主體，建立野生動物損害補償專款專項制度，明確補償標準等一系列切實有效的措施急需建立起來[8]，這對于自然保護區的管理工作至關重要。

4.2 傳統種植結構需引導進行調整

調查數據顯示，玉米、紅薯和土豆等傳統種植農作物是野豬、黑熊和獼猴青睞的食物，其成熟時期也即是野生動物肇事的高發時期；而牛膝(Achyranthesbidentata)、白及(Bletillastriata)、貝母(Fritillariaspp.)等中草藥則極少受到野生動物的損害，因此，引導社區居民發展林下經濟，調整社區居民種植結構，對于緩解人獸沖突同時增加經濟收入意義重大。

4.3 開展核心區移民搬遷

保護區核心區地廣人稀，人口多不集中分布，此外也是野生動物保護狀況較好的區域，因而野生動物重復多次損害相同農戶的農作物和家禽家畜的情況在核心區比較普遍。壺瓶山鎮政府自2012年實施生態移民易地搬遷政策，采取自愿搬遷、保留山林所有權、拆舊房給補償的方式，逐步將一些想要搬離深山的老百姓移到集鎮。目前針對集體林自然保護區，地方政府尚沒有關于開展核心區移民的相關政策，如能逐步實施核心區移民搬遷，或通過土地購買等方式開展核心區移民，對于緩解人獸沖突，提升保護區的管理等方面有很大益處。

致謝：感謝所有現場收集數據并安撫社區群眾情緒的一線巡護員陳振法、覃正勇、金紹銀、周定教、黃昌美等24人，感謝壺瓶山國家級自然保護區管理局副局長康祖杰、李進忠對本文提出寶貴意見。

[1] Gadgil M，Berkes F，Folke C.Indigenous knowledge of biodiversity conservation[J].Ambio，1993，22(2/3)：151-156.

[2] 楊文忠，和淑光，沈永生.白馬雪山南段野生動物肇事的時空格局[J].山地學報，2009，27(3)：306-310.

[3] 徐建英，桓玉婷，孔明.臥龍自然保護區野生動物肇事農地特征及影響機制[J].生態學報，2016，36(12)：3748-3757.

[4] 張國珍，楊道德.湖南壺瓶山國家級自然保護區科學考察報告集[M].長沙：湖南科學技術出版社，2004.

[5] Madden F.Preventing and mitigating human-wildlife conflicts：World Parks Congress recommendation[J].Human Dimensions of Wildlife，2004，9(4)：259-260.

[6] 康祖杰，楊道德，陳華，等.壺瓶山生物多樣性面臨的威脅因素分析及保護對策[J].中南林業科技大學學報，2010，30(3)：33-40.

[7] 褚宏狀.我國野生動物致人損害補償制度研究[D].蘇州：蘇州大學，2012.

[8] 康祖杰，田書榮，龍選洲，等.壺瓶山自然保護區野生動物危害現狀及其保護法完善的建議[J].湖南林業科技，2006，33(5)：47-49.