生態環境治理與產業競爭結構關聯性之研究

賀凱鑫　陳建印

[摘要]本文從我國經濟發展狀況引出，我國經濟在長期的高速發展后，達到了較為繁榮的時期，然而在經濟發展過程中，同樣伴隨著環境破壞，資源浪費，污染物的產生，環境的破壞對人類的生活造成了巨大的困擾，人類的社會的發展也付出了相應的代價。政府在面對這些環境問題時，實施了大量的補救措施，并取得了相應的成績，效果突出，但無法從根源上防治環境破壞。本文旨在于討論市場結構對環境的影響到底如何，在文章第三部分展開，將完全競爭市場和不完全競爭市場對環境的影響進行比較，得出了不完全競爭市場的存在對環境保護的益處要優于完全競爭市場。

[關鍵詞]環境污染 環境保護 不完全競爭 經濟增長

一、我國經濟發展概況

“解放思想，實事求是”，自1978年以來中國經濟在這句話的指引下，在國內進行了市場化改革，社會經濟由此經歷了一場歷史性的變化，中國經濟開始飛速發展，綜合國力顯著提升。工業化和城市化的快速推進為中國經濟長期高速增長提供了充足動力；大眾消費時代來臨，消費需求成為支撐中國經濟持續高速增長最穩定的因素；高儲蓄為中國經濟持續高速增長提供了充足的資金保證；豐富的勞動力供給和日益提高的勞動力素質成為中國經濟持續高速增長的基本要素；技術進步是中國經濟持續高速增長的重要因素；“中國模式”的經濟體制改革成就了中國經濟的奇跡。

經過初步的核算，2016年中國全年國內生產總值為744127億元，比2015年上漲6.7%，三大產業比重為8.56：39.8l：51.63；2016年全國年糧食總產量高達61624萬噸，是歷時第二高產年份；全國規模以上工業增加值比上年史記增長6%，工業生產平穩增長，企業效益明顯好轉；全國固定資產投資596501億元，比上年名義增長8.1%（扣除價格因素實際增長8.8%）；市場銷售平穩較快增長，消費升級類商品增長迅速，全年社會消費品零售總額高達332316億元，比上年名義增長10.4%（扣除價格因素實際增長9.6%）；出口降幅收窄，進口由負轉正，2016年全年進出口總額243344億元，比上年下降0.9%降幅比上年收窄6.1%；居民消費價格溫和上漲，工業生產者價格月度同比由降轉升，2016年全年居民消費價格比上年增長2%；居民收入穩定增長，城鄉差距持續縮小，人口總量平穩增長，城鎮化率繼續提高。2013年至2016年，國內生產總值年均增長7.2%，高于同期世界增長率2.6%和發展中經濟體的平均水平。就業形持續擴大，城鎮連續四年新增就業保持在1300萬人以上；價格形勢穩定，居民消費價格年均上漲2%，通貨膨脹率2%；國家綜合實力不斷增強。

二、經濟增長對生態環境的傷害

（一）大氣污染

根據相關報道顯示，在1997年，我國各地區城市，較為典型的話中地區空氣質量正處于較為嚴重的污染水平，華中地區已經成為我國最為顯著的酸雨污染地區的代表。因為酸雨而造成的室內空氣污染引起年死亡人數達到了11萬人，相較于國外，這是七十年代的中期狀況，在我國，北方大部分城市酸雨污染的狀況要比南方城市的污染狀況來的嚴重。且由于空氣污染而導致居民的呼吸道疾病的感染率急速上升。大氣污染來源應我國經濟的快速增長同提高人民生活水平的需要，我國大規模進行工業化發展，重工業的迅猛發展導致石油、煤炭等資源成為了主要能源消耗，而大氣中的顆粒物來源正是來自于這些能源消耗。2015年世界的煤炭產量約為80億噸，中國的煤炭產量達到37.5億噸，全國煤炭消費量為39.65億噸，占世界煤炭消費量水平的50%左右，占我國能源消費結構比重的64%.由此可見，我國的大氣污染問題與我國的工業發迅速發展是相伴相生的，即使現在推出可持續發展，局部地區的環境有所改善，但發展避免不了的是對能源的消耗，資源的浪費，只是技術的進步以及人們觀念上的進步，整體的環境問題仍然嚴峻突出。

（二）土地荒漠化、森林植被破壞

隨著中國城市化的發展，城市面積不斷擴張，人口在基于基數巨大的情況下過快增長，而生產方式并沒有跟上人口發展的需要，人們的生產生活對土地資源和生態環境保護意識的缺乏，造成了最初的對自然資源、能源的掠奪式開發和鋪張浪費，使大面積的森林植被被破壞，而森林植被的破壞導致濕地的大面積減少，從而加劇了土地荒漠化進程據統計研究指出，中國荒漠化土地面積在2011年達到262.2萬平方公里，占國土面積的27.40/o，近30%的人口收到荒漠化的影響，荒漠化造成的直接經濟損失約為541億人民幣。70年代至今，每年土地荒漠化面積擴大的速度約為2460平方公里。以地處內蒙、陜西、寧夏交界處的毛烏素沙地為例，40年間，流沙面積增加47%，林地面積減少76.4%，草地面積減少了17%。

（三）海洋資源破壞

中國海洋資源的破壞，源于陸源污染、海上原油泄漏和漁民的過渡捕撈，以及全球氣候變化的問題對整個世界的海洋造成的影響。人們的生產生活排污沒有經過有效的處理直接進入水體，由陸地水體進人海洋水體，陸源污染成為全球海洋環境持續惡化的罪魁禍首。隨著我國石油進口量和海上運輸量的逐年增長，我國近海石油污染日益嚴重，全球每年有大量的原油進入海洋環境，不僅是在運輸過程中，在開發過程中的溢漏和井噴也會造成原油泄漏。人類過度捕撈，導致魚類種群不足以繁殖并補充種群數量，自1994年，我國海洋捕撈年產量一直維持在1951年的10倍以上，1999年和2010年達到峰值分別為1203.46和1203.59萬噸，現代漁業捕撈海洋生活超出了生態自我平衡的能力致使海洋生態系統退化。

三、市場結構與環境污染的關聯性

經濟活動引發的污染問題因進來全球氣候變暖和頻繁出現的異常氣候而受到注意，在許多研究指出污染不僅令環境惡化，也會對人體健康造成不良的影響下，加上近來天災皆使各國政府承擔巨額的災后重建費用，讓污染的外部性問題成了另一個在經濟發展過程中同樣受到關注的焦點。根據世界銀行1992年出版的世界發展報告指出污染會經由人體健康、環境的舒適度以及經濟生產力三個管道影響經濟體系，文中也同樣指出至1990年為止發展中國家有1.7億的都市人口缺乏飲用水，而鄉村地區更有高達8.5億以上的人口缺乏安全的飲用水。Margulis（1992）從墨西哥的資料發現污染引發的健康問題導致了勞動力生產降低從而影響該國的經濟表現。Scapecchi（2008）指出空氣污染引發的健康威脅（例如：哮喘、癌癥和過早死亡的幾率提高）在短期之內很難大幅降低，使得空氣污染撐了OECD各國的重大環境問題。BaIlard and Medema（1993）、Brendemoen and Vennemo（1994）及世界衛生組織的報告（2004）皆指出環境污染會導致勞動的生產力降低。Chay and Greenstone（2003）使用美國1981～1982的資料得到大氣懸浮顆粒的濃度與嬰兒死亡率之間有正向關系。Shaw，et a1.（1996）證明空氣污染程度與急性病癥患病率有顯著的關系。

社會發展免不了在生產過程中對環境產生污染，破壞生態環境，并且這些污染對人類產生了巨大的影響。我國政府面對這些問題，做出了一些措施，但這些措施不是一味的單方面為了保護環境，是在按照科學原理的情況下，堅持走可持續發展道路，創新技術，利用科學對資源進行科學合理的使用：

第一，在治理大氣污染方面，政府立法防治，完善污染物總量控制制度、建立大氣污染區域聯防控制度、修改機動車污染防治的規定。2013年中央財政部投入50億資金用于治理京津冀周邊地區的大氣污染，以此政策事件為開頭，全國各地城市紛紛投入巨資治理霧霾等大氣污染問題。2014年，中央財政局撥款專項資金100億元用以大氣污染防治，與2013年相比同比增長50%；河北省發布《河北省大氣污染防治行動計劃方案》，提出河北省將削減煤炭4000萬噸，淘汰鋼鐵6000萬噸以降低排放。

第二，在治理土地荒漠化方面，自從改革開放以來，我國在防治土地荒漠化方面制定了大量的法律文件，例如《環境保護法》、《草原法》、《森林法》、《水土保持法》等。據2009年中央財政部報道，我國荒漠化土地年均縮減7585平方公里。以庫布其沙漠為例，我國至2009年已投入8億多人民幣用以整治荒漠化土地，在沙漠中建設3500多平方公里的綠化面積，可控制7000多平方公里的沙漠，年吸收二氧化碳近300萬噸，相當于300輛奧迪車行駛300公里排出的二氧化碳。

第三，我國沿海地區面積占國土面積的13%，人口占比40%，經濟占全國GDP的60%，其中一大部分的經濟來源就是對海洋資源的開放利用。但在不合理的開發過程中致使海洋環境受到破壞，我國為確保海洋生態環境和海洋經濟的相互協調做出了以下措施：一是完善《海洋保護法》，加大執法力度；二是控制陸源污染和海上污染物的擴散；三是加強海洋環境監測；四是合理開發海洋資源，減少或杜絕不利于海洋生態的項目工程；五是形成嚴格的捕撈制度以保護海洋生物物種多樣性；六是建立海洋自然保護區。以廣東省為例，在2004至2013年的十年時間中共投入6.65億元建設人工魚礁，用于恢復海洋生態并取得明顯效果，使得漁業資源恢復的速度加快，海洋生態逐漸好轉。

從經濟學理論的角度出發，在完全競爭市場的條件下，排除任何限制，市場完全進行自我調節，商家無法自我制定生產物的市場價格，消費者數量一定，當價格在完全競爭市場中以相同的水平存在時，價格趨向等于生產成本，生產者為追求利潤的最大化，薄利多銷，便會利用最多的資源進行生產。即便在這樣純粹競爭的市場條件下獲利最大的是我們廣大的消費者，但是資源在不斷地自由流動過程中，必然有浪費、消耗。完全競爭市場存在的缺陷之一是即使市場完全競爭，進入市場非常自由，小企業生產規模小，不能進行大規模生產，所以企業生產成本高而導致產品價格高，小企業無法引進先進的生產設備和科學的生產技術，生產效率低下也同樣導致資源的浪費和生產成本的上升，從而導致生產過程中的污染物的產生。

換一個角度說，完全壟斷市場或寡占市場，當僅有幾家比較大型可進行規模化生產的企業時，廠商是價格的制定者，當廠家制定高價銷售量必然下降，要提高銷售量必須降低價格，所以生產者為追求利潤的最大化，會制定一個合理的消費者可接受的價格，在價格可確定的條件下，生產者會盡可能的降低生產成本，科學的利用資源以及合理的規模化生產會使有限的資源得到最大化的利用。在寡占市場中，少數廠商相互依存，相互競爭，相互影響，廠家之間資源流通，合理配置，這樣的市場結構從環境保護、減少污染產生的方面來說，無疑是優于完全競爭市場的。

四、結論

經濟的發展無法避免資源的消耗浪費，也無法避免環境的破壞以及污染的產生，并且產生的污染對人類的危害是肉眼所能見到的。市場的發展最適環境是不受任何干擾阻礙，完全靠自身調節，但是這樣無進入門檻的市場環境的長期發展將使環境遭到巨大的破壞，環境污染問題將日益加劇，生產生活在給人們帶來便利的同時會對人類產生巨大的危害。而不完全競爭市場的四大特點：市場進入和退出存在門檻；有限的消費者和供給者數量；存在不同程度差異的市場產品；不完全固定的價格制定。無疑是對資源保護并進行有效利用的天然保障，不完全競爭市場從很大程度上能避免生產活動中的資源浪費，科學合理的規模化生產也從一定程度上減少了污染物的排放。所以本文的觀點是不完全競爭市場的存在對環境保護是有益的。