加快住房制度改革和長效機制建設

今年是改革開放40周年，也是房改20周年。

自1998年以來，我國的住房制度改革在探索中不斷前進，取得了一定成效，不僅改善了廣大群眾的住房條件，而且逐漸形成了具有中國特色的住房制度。今后的住房制度如何改革，是當下需要面對和解決的問題，也是利在長遠的制度建設。

在去年12月8日召開的中央經濟工作會議上特別強調要“加快住房制度改革和長效機制建設”。因此，房地產市場的制度和機制建設將是今年以及今后一段時期的重要議題。

加快住房制度改革，其核心在于十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。這是從供給、保障和市場三個方面對住房制度進行的框架設計，在供給端要實現既有滿足市場需要的商品住房，又有層次豐富的保障性住房；在保障方式上，以滿足不同層次的居住需求為出發點，在保障形式、資金來源等方面拓寬渠道；在市場方面，逐步改變住房消費方式，建立健全租購并舉的市場機制。

加快房地產長效機制的建設，則需要在現行政策基礎上，出臺更多配套政策和調控措施。房地產市場長效機制，要以保障和改善民生為立足點，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，以養老、醫療、教育等資源分配改革為著力點。同時繼續堅持分類調控，堅持因城施策。

近一年來，各地相繼出臺了一系列調控政策對房地產市場進行干預，但這些地方性政策多為短期行政手段。在房價已經企穩的背景下，如果不適時推進長效機制的建設，勢必會影響調控成效，重新陷入過去幾輪“調控時松時緊，房價大起大落”的怪圈。

住房制度改革和長效機制建設都有賴于制度的推動。只有堅持在制度和機制上的持續創新，才能實現房地產市場平穩健康發展，讓全體人民住有所居。