全方位筑牢安全生產(chǎn)屏障

文_蔣隆榮

桐梓縣安監(jiān)局以有效防范和遏制重特大事故為重點，切實增強安全生產(chǎn)綜合治理能力，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康，建設“貴州最美北大門”營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

安全生產(chǎn)既連著人民群眾生命財產(chǎn)的安全，又連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一條不可逾越的“紅線”。一直以來，桐梓縣堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)同頻共振，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，奏響了一曲安全發(fā)展的和諧樂章。

2018年以來，桐梓縣安監(jiān)局以有效防范和遏制重特大事故為重點，突出抓好責任落實、依法治理、改革創(chuàng)新、風險防控和基礎建設，切實增強安全生產(chǎn)綜合治理能力，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康，建設“貴州最美北大門”營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

明確責任嚴守安全底線

抓安全生產(chǎn)，關鍵就是明確責任、落實責任。桐梓縣持續(xù)強化安全管理，督促各級層層落實安全生產(chǎn)責任體系，通過抓班子、帶隊伍、轉作風，錘煉了一支安監(jiān)“鐵軍”。“打硬仗必須要敢于亮劍、善于亮劍，我們要以安全意識先行，以安全‘紅線’為共識，以責任體系來落實，這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障全縣安全生產(chǎn)工作的大方向。”桐梓縣安監(jiān)局局長梁輝說。

桐梓縣安監(jiān)局堅持高點定位、重點突破，按照“守土有責、寸土不讓”的決心狠抓各項工作落實。年初擬定《2018年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃》，扎實開展“雙隨機”工作、狠抓“雙控”體系建設、啟用隱患排查清單、嚴格執(zhí)行案審會制度，組織召開案審會32次，共計罰款人民幣196.7萬元，有效規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的自由裁量權。

同時，層層落實安全生產(chǎn)責任，進一步強化安全監(jiān)管效果，對全年安全生產(chǎn)工作任務、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信訪維穩(wěn)等工作進行細化分解，與下屬各科室、各煤礦企業(yè)和重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，做到了安全監(jiān)管工作目標明確、責任具體、重點突出。還印發(fā)了《關于落實〈桐梓縣2018年政府工作報告〉重點工作責任分工的通知》，對涉及縣安監(jiān)局的重點工作項目進行細化分解，明確了牽頭領導、牽頭單位、責任單位、責任人員和季度推進計劃，按照計劃有條不紊地推進各項工作。

嚴查隱患織密全縣“安全網(wǎng)”

隱患排查治理是預防和減少事故發(fā)生的有效手段，為確保檢查不掛“空擋”，桐梓縣進一步深化對重點行業(yè)領域的安全專項整治。

今年以來，桐梓縣組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議6次，認真組織學習并貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神和全國安全生產(chǎn)相關會議精神，貫徹企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任的實施方案，不斷深化全縣上下對當前安全生產(chǎn)嚴峻性、復雜性和艱巨性的認識，切實增強干部抓好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感。

縣安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，與公安、交通、消防、住建、旅游、教育、水利、農業(yè)、電力、通訊等相關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，對水上安全、校園安全、電力安全、交通安全、旅游安全、汛期安全進行綜合監(jiān)管，共計查出安全隱患和問題50余項，對存在安全隱患的企業(yè)下達整改通知書。調查協(xié)調處理安全隱患2起，并形成會議記錄，督促各行業(yè)部門各盡其責，確保快速消除安全隱患。

縣安委辦成立5個督查組，重點督查全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和行業(yè)主管部門有關會議精神的貫徹落實和安全生產(chǎn)宣傳教育、“六級六覆蓋”及“雙控”體系建設、安全生產(chǎn)“五個一批”工作、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報和應急值守等情況；督查企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排部署、企業(yè)全員安全責任落實、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、企業(yè)安全自檢自查、企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和安全生產(chǎn)教育培訓等情況。對存在的問題及時下達反饋意見，要求認真落實整改。

在春運、全國“兩會”、汛期、低溫雪凝天氣、元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，認真組織煤礦、道路交通、非煤礦山、社會消防等重點行業(yè)進行安全隱患專項整治。今年以來，全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、社會消防等領域均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

桐梓縣持續(xù)強化安全管理，督促各級層層落實安全生產(chǎn)責任體系，通過抓班子、帶隊伍、轉作風，錘煉了一支安監(jiān)“鐵軍”。圖為桐梓縣委書記吳高波（前排左三）到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作。（桐梓縣外宣中心供圖）

注重宣傳提升安全生產(chǎn)意識

“90%以上的安全生產(chǎn)事故是由人的不安全行為造成的，這充分暴露了一線員工安全意識的薄弱。”梁輝介紹，為著力提升安全生產(chǎn)意識，增強全民安全意識，桐梓縣安監(jiān)局致力開展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。

積極開展“煤礦科技精準對接活動”，邀請中國煤炭科工集團重慶研究院工作人員從瓦斯抽采新技術及新裝備、突出預測儀操作和監(jiān)控系統(tǒng)操作等方面對全縣煤礦企業(yè)進行專題培訓；中國煤炭學會、貴州省煤礦安全監(jiān)察局組織召開了中國煤炭學會科技精準幫扶桐梓縣煤礦座談會，對桐梓縣煤礦發(fā)展中遇到的科技問題進行有針對性的解答和幫扶，提高從業(yè)人員的專業(yè)能力。

以縣電視臺、婁山新聞網(wǎng)，《微微桐梓》《婁山關》微信公眾號為載體，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳報道工作，通過對典型案例的報道，使安全生產(chǎn)的決策部署和政策措施深入人心，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在高速公路上懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，印發(fā)了《桐梓縣安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動實施方案》，共計發(fā)放宣傳資料10000余冊、掛圖1000余份。

扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，共發(fā)放各類宣傳資料35000余份、展出宣傳展板51塊、懸掛安全宣傳標語30幅。全方位組織開展安全生產(chǎn)月應急和安全知識競賽活動，擴大參賽人員范圍和參賽人次，通過答題讓廣大群眾學習安全知識，起到了良好的宣傳作用。

“我們還積極開展事故和災害警示教育活動，提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力和職工自我保護意識，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”梁輝說，今年6月28日，縣安監(jiān)局在貴州赤天化桐梓化工有限責任公司開展了“桐梓縣危險化學品事故應急救援演練”，檢驗了應急隊伍對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和救援實戰(zhàn)技能，增強了各類人員的安全意識。

安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。下一步，桐梓縣安監(jiān)局將全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、大力加強安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作、切實加強煤礦安全監(jiān)管、加強非煤礦山現(xiàn)場安全監(jiān)管、強化危險化學品及煙花爆竹安全生產(chǎn)工作、扎實抓好職業(yè)健康工作、切實加強安監(jiān)隊伍建設，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)各項工作目標，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

“嚴字當頭，安全在心。安全生產(chǎn)工作唯有擁有堅如磐石的決心，才能成為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。我們將按照桐梓縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的安排部署，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，抓好抓實抓細各項工作措施落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。”梁輝說。