40年 黔路傳奇

文_王楊 當代貴州融媒體記者 / 盛蒨 見習記者 / 葉梅

改革開放以來，貴州交通經歷了指導思想、發(fā)展方式的不斷調整、豐富和完善，感受了生產力水平和科學技術進步帶來的強大動力，體會了交通發(fā)展對經濟社會進步作出的巨大貢獻，跨過了改革開放過程中的困難和陣痛，走上了快速協調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展道路，肩負著建設交通強國的新的歷史使命，并為之奮斗。

貴州的每一次開發(fā)都與交通發(fā)展有著密切的聯系，按照不同歷史時期的發(fā)展特點和發(fā)展成效，貴州交通發(fā)展可分為五個時期。

全社會辦交通的局面開始形成

1978年至1985年，是貴州交通發(fā)展的第一個時期。1978年前，貴州省公路營運車輛基本都屬國有交通運輸企業(yè)，承擔社會物資的營業(yè)性運輸，經營管理體制高度集中。人民群眾乘車難、出行難問題十分突出。為此，交通系統(tǒng)大膽對運輸市場和運輸管理體制進行改革，有效緩解了這一問題。這個時期以赤水河大橋、榕江大橋、鯉魚塘轉體橋、惠水臥龍大橋、劍河大橋等橋梁的竣工通車為代表。

貴州結合國家?guī)齑婕Z、棉、布補助，采取“民辦公助”“以工代賑”等辦法加快建設縣、鄉(xiāng)公路的政策，貴州省農村公路建設迎來了新一輪發(fā)展。與此同時，高等級公路建設提上議事日程，貴陽至黃果樹、貴陽至花溪、大方至納溪高等級公路前期工作開始啟動，省、地、縣共辦交通的局面開始形成。

行業(yè)體制改革邁出新的步伐

1986年至1997年，是貴州交通發(fā)展的第二個時期。1986年8月15日，貴陽至黃果樹汽車專用公路的開工建設，拉開了貴州高等級公路建設的帷幕。隨后幾年，貴陽西南環(huán)線公路、貴陽至花溪公路、大方至納溪公路等一批高等級公路開工建設并竣工通車。1987年，貴州省制定“一橫一縱四聯線”公路骨架路網規(guī)劃，加快高等級公路建設的指導思想開始明確。

1986年至1997年間，貴州行業(yè)管理和體制改革涉及了公路建設、運輸管理、水運建設、征費稽查、管理體制等方面，行業(yè)體制改革邁出新步伐。

基礎設施建設提速

1998年至2001年，是貴州交通發(fā)展的第三個時期。1998年，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從這個時期開始，貴州的重點公路建設速度全面加快。同期提出了構建“二橫二縱四聯線”高等級公路骨架體系的發(fā)展目標，為加快高速、高等級公路建設，明確了發(fā)展目標和方向，貴州的公路路網改造和農村公路建設也開始提速。

水運工程建設加快發(fā)展進程。對烏江的大烏江至龔灘264公里航道按五級航道標準進行了系統(tǒng)整治，興建了一批港口碼頭及配套設施，貴州北入長江的水路主通道通行能力和條件得到較大改善。開工建設了重點水運交通建設項目——西南水運出海通道中線起步工程（貴州段）。

和諧交通建設取得顯著成效

2002年至2010年，是貴州交通發(fā)展的第四個時期。這一時期，交通運輸業(yè)發(fā)展以整頓、完善、提高為重點，以滿足人民群眾由“走得了”向“走得安全、走得便捷、走得舒適”為目標，成為有史以來貴州交通建設投資最多、規(guī)模最大、效益最高、質量最好、速度最快的一個時期。

基礎設施建設全面發(fā)展，成效顯著。重點公路、公路改造和農村公路建設齊頭并進。公路通行條件顯著改善，干支結合、四通八達的公路網基本形成。

公路樞紐和農村客站建設工程全面開建。在繼續(xù)加大對縣級以上汽車站場建設和改造力度的基礎上，啟動了農村客運站場建設工程，全省實現了所有的縣（市、區(qū)），部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要的旅游景區(qū)均有等級客運站。

水路出省主通道基本形成，結合“西電東送”庫區(qū)增多，水域面積增大的實際，加快庫區(qū)水運基礎設施建設。

推進綠色交通改革創(chuàng)新并舉

2011年至2017年，是貴州交通發(fā)展的第五個時期。在此期間，貴州省堅持交通優(yōu)先發(fā)展，投資融資實現歷史性突破，公路水路投資連年刷新記錄，保持全國前列，其中2016年位列全國第一，實現歷史性突破，為拉動全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

①1985年7月29日，位于劍河縣城關鎮(zhèn)的劍河大橋建成通車。

②1991年5月16日，貴陽至黃果樹汽車專用公路建成通車，貴州交通發(fā)展進入一個新的歷史時期。

③2000年12月25日，西南水運出海通道中線起步工程（貴州段）開工建設。圖為北盤江段工程竣工后實船試航。

④2009年年底 ，滬昆高速公路貴州境壩陵河大橋建成通車。

⑤2015年12月31日，貴州省88個縣全部通高速，提前三年實現縣縣通高速目標，成為西部第1個、全國為數不多縣縣通高速公路的省份。圖為貴陽至甕安高速公路清水河大橋。

貴州交通堅持推進會戰(zhàn)攻堅，交通建設實現歷史性突破。“貴州PPP模式”成為全國PPP新樣本；普通公路在全國率先采取“建養(yǎng)一體化”模式，被國務院辦公廳及國家發(fā)改委、財政部等寫入規(guī)范性文件在全國復制推廣；2015年貴州成為西部地區(qū)第1個、全國第9個縣縣通高速的省份；2016年實現了縣縣通公交目標，16個縣級城市公交萬人標臺指數實現小康目標；2017年實現建制村通暢率、通客運率達100%，成為西部第1個、全國第14個實現建制村通暢的省份，第10個實現村村通客運的省份，提前三年完成交通運輸兜底性任務；全省公路水路客運量、貨運量實現連年增長，其中公路貨物周轉量增速保持全國前列，為開創(chuàng)多彩貴州提供強有力的交通運輸保障。

此間，貴州省深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，高度關注70個貧困縣交通扶貧項目，20個極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對外連接通道項目基本實現開工建設。至2017年底，貴州交通實現了從量變到質變，從“跟跑”向“并跑”甚至在某些領域“領跑”的重大轉變，譜寫了“小省辦大交通”的嶄新篇章。