智能終端在航運(yùn)監(jiān)管中的需求和應(yīng)用模式研究

文捷+周丹+耿雄飛

摘 要：本研究探討新形勢(shì)下水運(yùn)交通行業(yè)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的需求和應(yīng)用模式，研究移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在水運(yùn)交通領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，探索提升我國(guó)水運(yùn)交通領(lǐng)域的監(jiān)管效率的可行策略。總結(jié)當(dāng)前航運(yùn)監(jiān)管中對(duì)智能終端的需求情況，針對(duì)航道管理人員、船主等航運(yùn)相關(guān)人員在業(yè)務(wù)上遇到的難點(diǎn)，梳理出智能終端在航運(yùn)監(jiān)管中的主要應(yīng)用模式。

關(guān)鍵詞：智能終端；航運(yùn)監(jiān)管；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：U697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2018）3-0046-02

近年來(lái)，隨著智能移動(dòng)終端和3G/4G網(wǎng)絡(luò)的普及，全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展期。新型智能終端引發(fā)的媒體變革和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越摩爾定律的產(chǎn)業(yè)周期，服務(wù)、終端、流量呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)，并且不斷向 ICT 其它領(lǐng)域延伸。

水運(yùn)作為交通領(lǐng)域的重要分支，信息化建設(shè)也存在很大的發(fā)展機(jī)遇。探討新形勢(shì)下水運(yùn)交通行業(yè)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的需求和應(yīng)用模式，研究移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在水運(yùn)交通領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，探索提升我國(guó)水運(yùn)交通領(lǐng)域的監(jiān)管效率的可行策略。本研究將總結(jié)出當(dāng)前航運(yùn)監(jiān)管中對(duì)智能終端的需求情況，針對(duì)航道管理人員、船主等航運(yùn)相關(guān)人員在業(yè)務(wù)上遇到的難點(diǎn)，提出相應(yīng)的解決方案，梳理出智能終端在航運(yùn)監(jiān)管中的主要應(yīng)用模式。

1 背景情況

1.1 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，政務(wù)應(yīng)用前景廣闊

近年來(lái)，隨著全球3G和4G技術(shù)的不斷發(fā)展，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。截至2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2015年的90.1%提升至95.1%。在政務(wù)應(yīng)用方面，截至2016年12月，我國(guó)在線政府服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到2.39億，占總體網(wǎng)民的32.7%。

隨著越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)通過(guò)線上渠道來(lái)提供，公眾對(duì)便捷、低成本、高效的公共服務(wù)的期待也會(huì)不斷提升，進(jìn)一步凸顯政府技術(shù)能力和服務(wù)質(zhì)量的重要性。因此，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別公共需求、以及深化政府與非政府部門間合作，是未來(lái)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提高服務(wù)水平和用戶滿意度的主要工作方向。在交通水運(yùn)領(lǐng)域，為了有效提高水運(yùn)管理部門的工作效率，更好的為社會(huì)提供公眾服務(wù)，拓展智能終端的應(yīng)用范圍，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)應(yīng)用將成為下一步主管部門的一個(gè)擴(kuò)展方向。

1.2 航道監(jiān)管手段單一，技術(shù)力量亟待提升

2015年6月1日21時(shí)約32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號(hào)客輪由南京開往重慶，當(dāng)航行至湖北省荊州市監(jiān)利縣長(zhǎng)江大馬洲水道（長(zhǎng)江中游航道里程300.8千米處）時(shí)翻沉，造成442人死亡。經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣（颮線伴有下?lián)舯┝鳎?lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。

通過(guò)對(duì)此類事件總結(jié)和分析，可以發(fā)現(xiàn)航道監(jiān)管中仍然存在手段和技術(shù)落后、信息的獲取和反饋不及時(shí)等問(wèn)題，并且隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)不能滿足應(yīng)用的需求，因此，提高水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平，使用新技術(shù)開發(fā)功能更齊全的信息管理系統(tǒng)，變得十分必要。智能終端的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，也為智能終端應(yīng)用于水運(yùn)監(jiān)管提供了條件。

1.3 通信網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施條件齊備

近年來(lái)，我國(guó)在AIS系統(tǒng)、VTS系統(tǒng)等岸基監(jiān)管系統(tǒng)上進(jìn)行了持續(xù)投入，截止到2015年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)沿海以及內(nèi)河四級(jí)以上航道AIS信號(hào)的無(wú)縫覆蓋，并實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河AIS岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與現(xiàn)有沿海AIS岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互通互聯(lián)。沿海和內(nèi)河AIS岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已成為我國(guó)水路運(yùn)輸重要的數(shù)字化、信息化平臺(tái)，被廣泛應(yīng)用于海洋權(quán)益維護(hù)、航運(yùn)發(fā)展、水域環(huán)境保護(hù)及航運(yùn)反恐和港口安保等方面。隨著國(guó)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，為智能終端的創(chuàng)造了非常好的應(yīng)用環(huán)境。

2 智能終端在航運(yùn)監(jiān)管中需求分析

2.1航道監(jiān)管需求分析

航道是國(guó)家重要的公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)是實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸暢通、高效、平安、綠色的重要保證。過(guò)去十多年的時(shí)間，全國(guó)航道事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，航道管理能力明顯提升，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了水運(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2016年，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.71萬(wàn)公里，等級(jí)航道6.64萬(wàn)公里，其中三級(jí)及以上航道1.21萬(wàn)公里；電子航道圖、航標(biāo)遙測(cè)遙報(bào)系統(tǒng)、水位遙測(cè)遙保系統(tǒng)等在航運(yùn)監(jiān)管中推廣應(yīng)用。然而，現(xiàn)有的管理系統(tǒng)都是基于PC端設(shè)備來(lái)完成的，在便捷性方面仍然存在不足。現(xiàn)場(chǎng)管理人員無(wú)法及時(shí)獲取航道設(shè)施的最新消息并對(duì)設(shè)施設(shè)置、檢查、養(yǎng)護(hù)等信息現(xiàn)場(chǎng)登記，增加了勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了工作效率，不利于監(jiān)控設(shè)施的信息化管理。因此，借助智能終端（包括智能手機(jī)、平板電腦、專用智能設(shè)備等），通過(guò)開發(fā)與現(xiàn)有數(shù)字航道系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的應(yīng)用程序，使手持智能終端可以廣泛應(yīng)用于航道管理的最前線，這不僅有利于設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和管理，而且可以對(duì)各種情況下的航道現(xiàn)場(chǎng)管理工作提供信息化支持，提高航道管理的水平。

2.2海事監(jiān)管需求分析

在海事現(xiàn)有監(jiān)管體系中，使用的船載AIS終端，給船舶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益及安全性還不高，關(guān)鍵在于不具備便捷、高效等特點(diǎn)，無(wú)法滿足隨時(shí)隨地在智能終端上使用的需求，當(dāng)前船舶用戶利用率不高。

（1）規(guī)費(fèi)征繳功能。隨著海事監(jiān)管模式改革，簽證逐步取消，船舶不用到現(xiàn)場(chǎng)辦理進(jìn)出港手續(xù)，給船舶港務(wù)費(fèi)、貨物港建費(fèi)征收帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。目前，還沒(méi)有有效繳費(fèi)渠道能方便船舶無(wú)須離船、不到現(xiàn)場(chǎng)就能辦理繳費(fèi)。通過(guò)利用智能終端，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子繳費(fèi)，能夠極大的提升管理效率。

（2）航次信息自動(dòng)采集。目前，一些船舶不使用船載AIS終端錄入航次信息功能，致使目的港、出發(fā)港、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間等航次信息在監(jiān)管中根本無(wú)法獲取。船載AIS終端輸入數(shù)據(jù)繁瑣，人機(jī)操作界面復(fù)雜，造成AIS功能開發(fā)、利用率不高。通過(guò)開發(fā)簡(jiǎn)單易用的應(yīng)用程序，能夠避免人機(jī)操作繁瑣等問(wèn)題。endprint

（3）即時(shí)通信。現(xiàn)有船載終端能實(shí)現(xiàn)海事管理部門單向與船舶短信通信，但通信成本較高，且相關(guān)系統(tǒng)不具備船船之間、船岸之間、船舶與及海事主管部門之間進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)面的即時(shí)通信，即不方便船舶業(yè)務(wù)咨詢辦理，也不方便海事監(jiān)管、服務(wù)及應(yīng)急工作開展。因此，利用智能終端，提供即時(shí)通信功能，能夠有效的解決溝通難題。

（4）方便使用。目前，船載終端普遍被固定在船舶駕駛臺(tái)使用，沒(méi)有移動(dòng)智能終端使用方便，靈活性差。現(xiàn)有AIS及基于AIS有關(guān)系統(tǒng)對(duì)于船舶來(lái)說(shuō)操作繁瑣，加之政策性的引導(dǎo)、督促力度不強(qiáng)，造成利用率不高。加速推動(dòng)智能終端的運(yùn)用和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，能夠極大的方便船舶用戶使用。

3 智能終端在航道監(jiān)管中主要應(yīng)用模式

3.1航道監(jiān)管應(yīng)用模式研究

智能終端要在航運(yùn)管理中的得到應(yīng)用，必須是航運(yùn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，可實(shí)時(shí)收集航運(yùn)監(jiān)控設(shè)施的狀態(tài)。智能終端由于自身易于攜帶、普及廣泛，在海外作業(yè)管理或用電不方便的地方，可以起到一個(gè)很好的補(bǔ)充。智能終端在航道管理中的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：

（1）航道監(jiān)控設(shè)施的基本情況。包括在地圖上顯示所有監(jiān)控設(shè)施的基本信息、動(dòng)態(tài)信息，查詢和顯示監(jiān)控設(shè)施的詳細(xì)信息。通過(guò)智能終端，基層工作人員可以隨時(shí)隨地查看航道相關(guān)信息。

（2）航道監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。主要包括在電子地圖上顯示監(jiān)控設(shè)備設(shè)計(jì)位置與實(shí)際位置的偏差，修改拋放位置。當(dāng)我們需要在某處放置航標(biāo)或其它的航道監(jiān)控設(shè)施時(shí)，可以通過(guò)智能終端進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（3）航道巡查工作的現(xiàn)場(chǎng)管理。航道工作人員在日常巡查過(guò)程中，需要對(duì)航道設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維護(hù)，使用智能終端可以及時(shí)記錄養(yǎng)護(hù)和維護(hù)的過(guò)程，包括損壞信息登記，養(yǎng)護(hù)記錄、維修更換記錄等。

（4）現(xiàn)場(chǎng)取證管理。航道管理人員在日常巡航過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)有損害航道管理設(shè)施的人或事，在現(xiàn)場(chǎng)就可以使用手持智能終端通過(guò)照片、視頻、音頻等方式來(lái)保留證據(jù)。

（5）信息推送服務(wù)。通過(guò)信息推送服務(wù)，可以及時(shí)收到航道監(jiān)控設(shè)施的報(bào)警信息、單位通知、工作安排等，實(shí)現(xiàn)航道信息的廣播服務(wù)。

3.2海事監(jiān)管應(yīng)用模式研究

（1）電子申報(bào)繳費(fèi)。研發(fā)電子申報(bào)和移動(dòng)支付功能，船舶進(jìn)出港申報(bào)繳費(fèi)通過(guò)智能終端輸入始發(fā)港、目的港，配員、載貨情況等與規(guī)費(fèi)征繳與安全管理關(guān)鍵信息，即可完成取消簽證后的有關(guān)數(shù)據(jù)采集工作。智能終端根據(jù)錄入信息及船舶位置等客觀信息進(jìn)行計(jì)算和判斷，需交費(fèi)的船舶通過(guò)電子支付實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)。

（2）智能監(jiān)管。智能終端對(duì)不同船舶類型的船舶以不同的符號(hào)進(jìn)行標(biāo)記，同一種類型船舶不同狀態(tài)也以不同符號(hào)進(jìn)行標(biāo)記，智能終端對(duì)船舶的標(biāo)記信息，所有使用智能終端的用戶都可見。船舶標(biāo)記便于監(jiān)管查看繳費(fèi)情況，掌握安全狀態(tài)，也便于船舶之間相互識(shí)別、避讓。

（3）數(shù)據(jù)共享。智能終端需要切實(shí)打破海事數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)船檢系統(tǒng)、登記系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)、船舶動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建海事大數(shù)據(jù)。這樣，任何船舶以本船船名、船舶識(shí)別號(hào)、AIS九位碼即可快速注冊(cè)，船舶公司、海事部門及有關(guān)單位也可以注冊(cè)，通過(guò)APP能查詢有關(guān)船舶、船員及公司等基礎(chǔ)靜態(tài)信息，也可查詢船舶航次、軌跡等動(dòng)態(tài)信息，還可查詢船舶進(jìn)出港、規(guī)費(fèi)征收、安檢違章、行政處罰，船舶登記等信息。

（4）即時(shí)通信。目前，移動(dòng)端網(wǎng)民上網(wǎng)主要是進(jìn)行即時(shí)通信。即時(shí)通信基于真實(shí)生活生產(chǎn)需要，對(duì)網(wǎng)民有較強(qiáng)的使用粘性。智能終端需要開通短信、語(yǔ)音、視頻即時(shí)通信渠道，構(gòu)建互連互通大平臺(tái)，方便海事、船舶、公司、船員及貨主等單位之間交流溝通。

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本文為基金項(xiàng)目：受交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所青年科技創(chuàng)新基金資助，項(xiàng)目編號(hào)：WTI/QH-2014-103endprint