強制隔離戒毒工作中實施教育性管理的條件探討

【摘 要】 本文認為在強制隔離戒毒場所實施教育性管理是貫徹落實“教育、感化、挽救”方針的理性回歸，探討提高教育矯治質量的條件：基本條件——轉觀念，強素質；內在條件——強民主，調激情；外在條件——造氛圍，創(chuàng)環(huán)境；輔助條件——重心理，施援助。

【關鍵詞】 強制隔離；戒毒；教育性；管理

一、基本條件——轉觀念，強素質

首先，民警要主動適應形勢需要，積極轉變觀念，轉換角色，改進工作方法。在傳統(tǒng)的控制性管理中，因為過于強調等級、權力、秩序，民警習慣于將自身和矯治對象看作對立的兩面，更多的是作為管理者、看守者、裁判者、訓導者來維護自身權威，對作為“被管理者”的矯治對象多采取發(fā)號施令、訓斥教導的方式，而忽視了矯治對象的主體人格和情感需要。在教育性管理模式中，民警必須轉變慣性思維，要認識到自己不僅僅是作為執(zhí)法者而存在的主體，更是戒毒工作的啟發(fā)者、輔導者、勸慰者、參與者；矯治對象不僅僅是“被管理者”，也是有獨立人格的行為主體，他們同樣需要尊重和愛護；民警與矯治對象之間，不應是簡單的對立關系，而應是幫助與服務的關系。工作中要改變以往傳統(tǒng)的管理方法，充分運用“南風法則”，工作中少點“官架子”，多點“人情味”。“感人心者，可先乎情”。馬斯洛的需要層次理論告訴我們，人類最高層次的需求就是得到愛和尊重，人人都希望得到他人的肯定與欣賞，得到社會積極與肯定的評價。對待矯治對象，要處處關心、事事尊重、真誠鼓勵，滿足他們的情感需要，讓他們真正感覺到溫暖，從而促進他們和民警之間的相互信任，激發(fā)其自我反省、自我管理能力，自覺改變和控制自身行為。一是要真誠鼓勵。有的矯治對象由于心理扭曲，把民警的表揚當成了對他們的另一種歧視。對待他們，民警要找準時機，在其最需要幫助、最需要鼓勵的時候，給予其真誠的幫助和鼓勵，真正做到“像老師、像醫(yī)生、像父母”，以真情溫暖他們、感化他們。同時，獎要獎得適當，罰要罰得其所，要充分發(fā)揮獎罰的導向作用。二是要“南風”長吹。教育矯治工作，與其它的所有工作一樣，在沒有達到一定的度和量時，是很難發(fā)生質的變化的。矯治對象，尤其是危難人員易反復，這是教育矯治工作中最一般的規(guī)律。對待他們一定要有足夠的耐心和一種平常的心態(tài)。他們的一些不良行為和習慣，都是多年積累形成的，有一定的頑固性，情感具有一定的麻木性與“不理癥”。民警要了解的這些特點，保持“南風”長吹。只有這樣，教育矯治工作才會取得預期的效果。

第二，“身教勝于言教”。民警要成為矯治對象效仿的榜樣，必須先從心理上、學識上、形象上征服他們，受到他們的真心敬佩，這就要求戒毒工作民警必須具有崇高的敬業(yè)精神和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，始終堅持嚴于律已，時刻注意自己的一言一行，尤其應注意不以庸俗籠絡的方式去接近他們，要在矯治對象中樹立戒毒工作民警良好的形象。同時，要平等待人，公平處事。敏感、易激怒是矯治對象的共同的心理特征，他們內心深處本能地存在對某些不公平現(xiàn)象的極強逆反意識，而且往往缺乏正確理解和自我調節(jié)能力。因此，民警應以平等參與者的身分，與矯治對象進行思想、情緒交流，平等地對待每一個矯治對象，堅持依法、公正、公開處理強制隔離戒毒場所戒毒工作中的管理事務，公平調解他們之間的糾紛矛盾，盡可能地避免因訓斥、處事不公激化矯治對象的逆反情緒，使其對管教措施口服心服，改善矯治對象接受戒毒措施、服從管教的心理順應性，提高戒毒工作民警的威信。

第三，努力完善隊伍知識結構，提升專業(yè)化水平。通過公務員招錄、業(yè)務進修、脫產(chǎn)培訓和輪訓等方式，加大專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，提高心理咨詢、戒毒醫(yī)療、法律及康復專業(yè)人員的比例，為教育性管理的全面推行提高人才保障。

二、內在條件——強民主，調激情

集體的力量是強大的，對于強戒人員的管理也是一樣。一百多人的大隊由十來個民警來管理的效果與大隊全體民警學員拿出自己的智慧共同參與管理的效果，顯然是大不相同的，哪個更好，顯而易見。過去，我們的一些民警在管理中經(jīng)常使用“我要”、“按我說的去做”、“聽我的”，其結果往往是“你要往東他往西，你要打狗他攆雞”。實施教育性管理，就必須改變以往“一言堂”、“家長制”的管理模式，采取學員自治、民警引導，加大學員的自我管理力度。一方面，要發(fā)揮群策群治的作用。要成立矯治對象民主管理組織和機構，逐步完善民主管理機制，鼓勵矯治對象在遵守制度的前提下共同協(xié)商生活衛(wèi)生、學習勞動、日常行為等方面的自治條約，在民警指導下開展民主管理，增強他們的責任感和集體榮譽感，培養(yǎng)他們互助協(xié)作的能力，形成“自律--他律--互律”的規(guī)則體系。第二，組織矯治對象對民警執(zhí)法工作（如變更戒毒措施、所外就醫(yī)、獎懲處置、特困救濟等）、衛(wèi)生服務工作和民主管理工作進行民主評議，給每名學員提供參與管理的機會，增強其對民警的信任，扭轉將自己定位為“被管理者”而產(chǎn)生的消極態(tài)度，激發(fā)其重視自身主體地位、追求獨立人格的熱情；第三，開展同伴教育，促進自我成長。通過引導矯治對象開展同伴教育活動，激發(fā)其自我管理和自我成長的心理動力。

三、外在條件——造氛圍，創(chuàng)環(huán)境

要大力營造積極向上的文化氛圍，大力拓展文化教育與氛圍熏陶的范疇與手段。譬如，可以實行“引進來、走出去”的戰(zhàn)略，邀請專家學者、社會愛心人士、矯治對象親屬以及戒毒成功人士來所進行社會幫教、親情幫教，也要帶領矯治對象到社區(qū)、中小學校參加公益活動，通過現(xiàn)身說法開展禁毒教育；通過開授傳統(tǒng)道德文化教育課程、張貼名言警句、漫畫、溫馨提示等方式，向矯治對象灌輸積極向上的文化，倡導“快樂學習”、“快樂生活”的理念；突出個別教育、興趣教育，成立書法、美術、文學、音樂、太極拳等各類興趣小組，開展“書畫比賽”、“讀書月”、“藝術節(jié)”等文化活動，豐富矯治對象的文娛生活，培養(yǎng)健康的生活情趣，引導其學習和回歸健康生活方式；通過生存觀念教育、發(fā)放適當勞動報酬來弱化勞動的強制性，在工作間隙進行集體娛樂項目、等工間操，緩解引導矯治對象自覺勞動、快樂勞動、健康勞動。

要加大投入，完善基礎設施建設，使教育性管理能夠常態(tài)化、可操作化。比如完善電化教學網(wǎng)絡，充實閱覽室藏書，改善生活衛(wèi)生和生產(chǎn)勞動條件，建立音樂治療室、心理宣泄室，設立文化娛樂功能區(qū)等。

四、輔助條件——重心理，施援助

要建立心理治療綜合矯正機制，建立分級心理護理制度，根據(jù)戒毒康復的階段特征，引進相應的心理治療技術，分階段開展戒毒心理治療。同時，要打造心理救助綠色通道，民警要時刻關心關注矯治對象，及時發(fā)現(xiàn)其心理問題；在矯治對象中間成立互助小組，組織小組成員記錄和交流個人情緒變化、心理感悟與訴求，民警參與其中，及時掌握和了解學員，尤其是重點人員的情緒變化和心理需求；及時為危難人員、隔離管理人員、家庭發(fā)生重大變故人員提供心理援助。

要創(chuàng)設法律援助中心，打造法律援助綠色通道。設立法律援助信箱、開展法律咨詢與法制教育服務，為矯治對象提供包括申訴控告、民事糾紛、家庭婚姻等方面的法律援助服務，切實保障矯治對象的合法權益。要加大幫扶和后續(xù)照管力度。

【參考文獻】

[1] 孫娜.由“養(yǎng)牛之道”看學校管理[j].河北教育（綜合版），2016-10-05.

【作者簡介】

譚海龍（1969-），湖南岳陽人，湖南司法警官職業(yè)學院紀委副書記，研究方向：戒毒理論與監(jiān)察理論.endprint