淺談安全生產標準化在煙草企業管理中的應用

肖佳

摘要：在市場經濟的推動下，在利益的趨勢下，企業競爭越來越激烈，而因為盲目追求經濟效益所帶來的安全問題也日趨嚴重，在安全生產標準化受到社會越來越多的關注下，企業生產的安全問題已經成為衡量一個企業的重要指標。

關鍵詞：安全標準化；煙草；企業管理

近幾年來，在國家煙草局的組織和領導下，煙草企業全面開展企業標準化和職業健康安全管理體系的認證，這兩項工作在很大意義上關系著企業的安全標準化建設。首先，作為一切標準化的基礎和支柱，企業標準化自然包含了安全標準化。安全標準化建設離不開企業標準化的支持，需要在企業標準體系的內部開展，但是更加強調法律的強制性和標準的技術性。其次，安全標準化與職業健康安全管理體系是相輔相成、缺一不可的，是企業開展安全生產工作的重要手段，要將兩者有機地結合起來。職業健康安全管理體系為企業安全管理的系統化提供參考，而安全標準化則是職業健康安全管理體系可以得到貫徹實施的核心和基礎，增強管理體系的可操作性和實效性，也可以作為衡量體系運行質量的標準，以達到安全生產的最終目的。

1安全生產標準化的起源和發展

為進一步加強安全生產工作，2004年，國務院召開全國安全生產工作會議，第一次提出了“安全質量標準化”概念。在礦山、危險化學品、機械等行業試點的基礎上，國家安監總局于2010年發布了《企業安全生產標準化基本規范》。2011年5月，國務院安委會下發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，明確要求全面推進企業安全生產標準化建設。

2煙草行業安全生產標準化發展狀況

一直以來，煙草行業的安全生產工作都在認真貫徹和落實上級有關工作部署的基礎上開展，通過各級努力，行業整體呈現平穩形勢。但是，隨著安全生產管理需求的不斷提升，安全的基礎管理、安全技術和現場要求更加具體化、量化和細化。為此，國家煙草專賣局在《2010年煙草行業安全生產工作要點》中強調要切實加強行業安全標準化建設，促進行業整體管理績效提升。同時，由國家煙草專賣局經濟運行司組織編制的《煙草企業安全生產標準化規范》，經過充分的研討、調研、評審等流程，于2011年3月25日頒發，在全行業開展宣貫、實施。

3煙草行業開展安全生產標準化建設的意義

隨著科學技術的飛速發展，安全問題變得越來越復雜，她已經從事后處理向事先預防、隱患排查向風險控制、行政管理向綜合管理等方面轉變，這需要企業運用現代管理科學來提高安全管理水平。煙草企業的經營發展同眾多企業一樣必須適應市場機制，在國家相關法律法規的約束下合法經營，符合并遵循行業規程要求，達到安全生產基本條件，安全生產標準化正是在這種形式下應運而生的，煙草行業開展安全生產標準化的建設工作是夯實企業安全管理基礎工作，預防事故發生，保障員工生命和企業財產安全的重要手段。

4創建安全生產標準化的途徑和方法

針對煙草企業特點江西中銘工程設備有限公司“四達標”活動，以部門達標為基礎，立足于企業安全標誰化建設工作來推進組織活動的開展，以各個部門的安全生產標誰化管理手冊為依據，以企業安全生產標誰化管理手冊為指南，扎實推進企業安全標誰化實施，全面推進安全標誰化建設示范工作。

1.要加強崗位安全達標管理。

對于煙草企業崗位安全標誰化建設而言，重點加強六個方面的安全管理和標誰化建設煙草企業員工安全行為規范、企業員工崗位安全職責、企業員工崗位安全作業指導書和安全操作規程、企業員工崗位安全檢查表、企業員工崗位安全風險管控措施、企業員工崗位應急任務和職責。針對這六個方面，有針對性的開展一些教育培訓活動，不斷提高一線操作崗位職工的安全意識和安全素養。在具體實施過程中，重點展示崗位各種安全危險源和預防控制措施、安全操作要求和流程、安全檢查落實要求和標誰、各種應急事故處理措施和方法。

2.要加強班組安全達標管理

在加強班組安全管理方面，要充分發揮煙草企業安全生產基層管理單位的基礎作用，通過召開班組安全專題會議、班組安全教育培訓、班組安全隱患檢查整改、班組安全專項競賽評比、班組安全達標檢查驗收等活動，對班組的安全標誰化實施成效進行檢查驗收。在具體實施過程中，可以對煙草企業的動力車間和卷包車間等班組，圍繞“安全應急競賽、安全行為競賽、安全知識競賽、安全操作競賽、安全技能競賽”等方面的競賽活動，通過全過程跟蹤、監督、檢查，對班組的安全標誰化建設進行持續跟進和完善。

3.要加強部門安全達標管理

在煙草企業內部，根據生產環節和職能，存在多個不同的部門。各個部門要通過全員參與、專項培訓、宣傳教育，重點開展部門安全標誰化手冊宣傳落實情況以及檢查表的分級應用情況，要對現場安全管理、日常安全管理和安全基礎管理進行規范，加強過程跟蹤檢查，組織以部門為單元的考評驗收小組，按照安全標誰化驗收方案，扎實完成各個車間和各個部門的安全達標驗收工作。

4.要加強企業安全標誰化管理

要在整個煙草企業中深入推進安全標誰化建設，對現有的安全應急預案、安全操作規程、安全作業指導書、安全管理制度要求、安全責任制等進行系統梳理和完善，根據安全檢查表相關內容要求，持續改進企業的現場安全管理、日常安全管理和安全基礎管理。通過對示范部門的安全標誰化建設，實現整個企業的安全標誰化建設。在實施過程中，要合理計劃、統籌安排安全標誰化建設，分步驟、分階段、分層次推進安全標誰化建設。要制定相應的工作計劃，以有效措施和制度確保“時間節點”達標，通過煙草企業安全文化建設，促進企業安全標誰化建設的深入推進。要成立專門負責安全標誰化建設的實施管理部門，針對各部門、各班組的安全標誰化建設推進情況，及時總結經驗，分析問題及成因，要通過各種方式和渠道，及時向整個企業各個部門、各個班組、各個崗位通報標誰化實施情況，而且要

結合本企業安全標誰化整體推進情況，加強與上級部門的匯報溝通工作，及時報告安全標誰化實施情況。要根據工作計劃安全，建立健全企業安全生產標誰化建設考評辦法，根據辦法要求，及時進行考評。endprint