企業加強預算管理與績效考核的實踐路徑之研究

江南

摘要：預算管理和績效考核作為企業重要的管理手段，兩者互相影響、互相促進，對于提高企業的管理水平具有非常重要的作用。本文針對企業的預算管理與績效考核等相關內容，首先分析了預算管理和績效考核的關系，并分析了目前預算管理和績效考核中存在的問題，最后就提高預算管理和績效考核進行了詳細分析。

關鍵詞：預算管理；績效考核；實踐措施

預算管理和績效考核在企業的內部管理中具有非常重要的作用，預算管理，主要是指全面預算管理，是企業內部管理的重要手段，通過預算目標的制定分解和執行，強化內部管理，對于加強企業內部各類資源尤其是財務資源，提高企業內部管理效率具有非常重要的作用。績效考核作為企業內部管理的重要輔助手段，主要是為了確保企業各項管理目標尤其是預算目標的順利實現，而對企業內部各個部門的工作崗位責任和工作內容進行明確，并通過考核的方式，確保經營目標的順利實現。為了進一步提高企業管理水平，必須重視企業內部的預算管理和績效考核，通過兩種管理手段的有效配合，促進企業整體管理水平的改進提升。

一、企業全面預算管理與績效考核關系分析

全面預算管理與績效考核作為企業內部管理的重要手段，兩者相互聯系相互促進，具體來說，全面預算管理與績效考核的具體關系主要體現在以下兩方面：一方面，全面預算管理是對企業內部各類經濟活動開展的整體規劃，全面預算管理實現了對資源調配的優化，同時也是績效考核工作的前提和基礎，績效考核中關于工作績效、工作進程、工作質量以及經營成果的評價分析，都是基于全面預算管理目標作為基礎，是對企業全面預算管理工作執行的直接反映。另一方面，績效考核管理能夠有效促進企業全面預算管理體系的改進完善，尤其是通過績效考核的導向作用，能夠確保企業全面預算管理體系的規范化執行，并可以及時總結分析在全面預算管理執行過程中出現的各項偏差問題，進而為企業管理過程中的資源合理配置提供更加科學準確的依據。也就是說，全面預算管理目標的實現，需要通過績效考核作為重要的保障手段；而企業內部績效考核的開展實施，則是基于全面預算管理目標作為主要依據和評價標準。

二、當前企業全面預算管理和績效考核中存在的問題分析

現階段，絕大多數的企業在內部管理中都注重充分運用全面預算管理和績效考核，但是在具體的推進實施過程中，仍然存在著不少的問題，主要表現在以下幾方面：

（一）企業全面預算管理理念滯后

現階段企業全面預算管理中存在的問題，主要是企業對于全面預算管理缺乏科學的認識，企業的全面預算編制方面，有時選用的預算編制方法不夠科學，預算編制脫離了企業經營發展的實際情況，造成了企業全面預算管理不夠全面完善，影響了全面預算的執行。同時，全面預算管理還沒有在企業內部各個部門各個崗位得到有效地貫徹執行，一些關鍵的預算約束指標經常出現超預算開支的情況，全面預算應有的約束力和控制力未能充分實現。

（二）績效考核機制不夠健全完善

強化企業的全面預算管理，確保企業經營發展目標的順利實現，必須依賴于運行有序的預算考核機制。但是現階段不少企業的績效考核體系建設落后，在績效考核內容上不夠全面，有的關注預算執行而忽視了預算的全面性和科學性，有的關注預算分析而忽視了預算執行效率和執行質量等，一些關鍵的績效考核指標選取不當，都對績效考核產生了不良影響。

（三）全面預算管理與績效考核中的激勵管理缺失

無論是全面預算管理還是績效考核，效果的體現還是要靠激勵管理來實現。但是，目前很多企業的激勵管理方面還存在著不少的問題。一方面，激勵不足，無法充分調動企業員工參與全面預算管理的積極性，績效考核應有的指揮棒作用也難以實現。另一方面，激勵不當，特別是在激勵方面沒有堅持公平原則和效率原則，影響了全面預算管理和績效考核結果。

三、企業加強全面預算管理與績效考核的實踐路徑

（一）加強企業全面預算管理組織體系的設計

在企業全面預算管理的組織管理方面，重點根據企業的實際情況建立完善預算管理組織機構，負責開展企業內部全面預算的編制、執行、考核、評價和分析等一系列的工作，并應該注重將全面預算管理的責任細化分解到企業內部各個部門，明確預算責任主體。在全面預算管理過程中，應該把提高全面預算編制的科學性作為關鍵，根據企業的生產經營實際，綜合采用彈性預算、零基預算、滾動預算、作業基礎預算等多種預算編制方式，提高預算編制的科學化水平。在預算編制過程中，應該注重幾項預算的平衡，也就是銷售預算和生產預算的平衡協調、分項預算與總預算之間的平衡協調、預算指標與經濟責任制指標之間的協調平衡。此外，還應該把全面預算的執行控制作為關鍵，根據預算總目標進行目標細化分解，落實到不同的預算責任主體部門。

（二）完善企業績效考核體系的設計

首先，在企業內部的績效考核體系的設計方面，應該明確應該堅持的幾項基本原則要求：堅持時效性原則，確保績效考核應該及時有效，盡快落實獎懲，以確保考核能夠發揮提高工作效率的目的；堅持可控性原則，也就是設定科學合理的績效考核指標，對企業內部各個環節，尤其是全面預算管理的全過程進行評價分析；堅持分級評價原則，明確責任主體和考核評價范圍，進一步提高績效考核反饋效率；堅持公平公開的原則，確保整個績效考核體系能夠真正發揮正向激勵的作用。在績效考核指標方面，重點是應該準確全面，在財務指標層面、客戶層面、內部運用層面以及學習成長等層面科學合理的選擇考核評價指標，應該堅持突出重點，把盈利能力、管理能力、現金流量、成長能力等方面的提升作為考核關鍵。在績效考核的具體開展實施過程中，應該按照全面預算管理實際流程和環節進行階段劃分，并對不同階段全面預算的實際完成情況與預期目標之間的差異進行分析，明確差異產生原因，進而得出考核結果。這一過程中，重點確保績效考核分析方法的科學合理，可以結合企業的實際情況，選擇或者建立相應的績效考核模型來開展考核工作。

（三）強化考核的激勵作用

在企業的全面預算管理和績效考核方面，應該注重不斷強化考核的激勵作用。在激勵措施的具體制定方面，應該深入總結分析企業內部各個部門各個崗位員工的實際需求，有重點有針對性地制定激勵措施，通過具有較強吸引力的激勵措施，增強企業內部員工的積極性主動性和創新性。其次，在激勵的具體實施過程中，應該注重堅持把績效考核機制與激勵機制相掛鉤，制定完善的獎懲措施，根據績效考核結果實際情況等，落實獎懲情況，提高績效考核的實際激勵效果，確保全面預算管理目標的順利實現。

四、結語

在企業的內部管理開展過程中，應該全面準確地認識全面預算管理的重要性，改進完善對全面預算管理的組織實施，健全績效考核評價體系，進一步強化預算管理和績效考核之間的系統運行，確保企業內部全面預算管理和績效考核效用的最大化，促進企業管理效率和管理水平的雙重提升。

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（作者單位：中國移動通信集團河南有限公司信陽分公司）endprint