企業全面預算管理相關問題及對策

祁連山

摘要：在我國市場經濟的發展中，各個行業都取得了突飛猛進的發展。在企業的發展中，全面預算管理對協調企業部門關系、優化配置資源、實施企業戰略有著非常重要的作用。全面預算管理包括了稅務管理、內控管理、企業隊伍建設及人才培養、資產管理等等工作內容，其中資產管理是企業生產經營的物質基礎，管理好資產能夠帶給企業巨大經濟利益。本文主要分析企業在全面預算管理和資產管理方面的問題，并提出應對措施。

關鍵詞：全面預算管理；資產管理；問題與對策

新時期，企業要想在市場中贏得一席之地就必須要做好全面預算管理工作。全面預算管理涉及的方面較多，在管理與運營中的存在很多不可控、不可知的因素，對企業健康運營造成一定影響。為此，企業要深入分析全面預算管理中存在的問題，并針對問題采取應對措施，尤其是企業的資產管理。

一、企業在全面預算管理中的不足

（一）企業體系方面問題

我國如今的很多企業不夠重視全面預算管理，管理體系不健全，大部分還是由企業的主管人員和財務部門的主管人員擔任管理工作，無法合理、科學地評估每年度資源的全面預算，也無法有效監控企業整體資源調配，在出現預算管理問題時，無法在短時間內解決。另外，企業有關崗位沒有明確其工作和管理職責，無法有效實施其崗位權利，其作用發揮達不到預期目標，流于表面。

（二）企業人員問題

很多企業管理人員由于不夠重視全面預算管理，造成全面預算管理的專業人員嚴重欠缺，無法在企業中有效發展全面預算管理作用。與此同時，由于企業管理層不重視全面預算管理，未及時設置有關職能崗位，在工作人員水平差異較大的情況下，也無法有效發揮其管理作用，造成全面預算管理在企業無法得到貫徹實施。

（三）內部環境問題

企業全面預算管理會涉及企業整體管理和監督，包含了財力資源、物力資源、人力資源等等多方面內容，具有較高的復雜性，不可避免會關系到企業有關部門及外界有關企業經濟利益[1]。這種復雜的環境下，企業的全面預算管理無法得到有效發展。

二、應對全面預算管理問題的措施

（一）完善企業全面預算管理體系

企業要想做好全面預算管理工作，就必須要設置全面預算管理的專職部門，重視全面預算管理在企業中的作用，明確管理部門的有關權利和具體職能，同時在企業將管理職能嚴格執行下去。企業通過建立健全的全面預算管理體系，監督各部門科學發展，在完善預算管理機制的建構下，有效實施預算的合理設置和優化配置。所以，企業要構建全面預算管理的委員會，直接受董事會管理，成為企業預算管理決策性機構。全面預算管理的委員會組成成員是擔任各重要職能的部門經理，委員會主席是企業的高層領導，確立企業全面預算的管理目標，審核及修改全面預算管理的方案，在審核通過后予以有效實施。

（二）吸納專業人才，加強現有人員培訓

企業全面預算管理部門在成立后，要想全面預算管理職能能夠有效發揮其作用，一方面是要提升現有人員專業水平。比如某企業組織了對有關人員的技術培訓，定期派有關人員到管理先進企業學習，從而提高全面預算管理人員的整體專業水平和專業素質。與此同時，采取薪酬績效化來激發全面預算管理人員的工作積極性和工作能力。企業為提升全面預算管理的合理性和科學性，可對管理人員開展數字化平臺方面的專業培訓。另一方面企業要積極吸納全面預算管理的專業人才，通過合理的薪酬和福利制度吸引人才，為企業全面預算管理注入活力。

（三）設置合理的獎懲制度

企業在實行全面預算管理之后，要適當獎勵依照規定及時完成預算或提前將工作任務完成的部門，同時要針對性、適當懲罰沒有及時依照規定完成預算工作任務的部門。企業全面預算管理的部門設置合理的獎懲制度，并嚴格執行。在獎懲制度中，獎勵包括實質性的錢財、禮品等，也包括精神獎勵，比如晉升機會、外出學習機會、股金等等，同時有可以實行個人獎勵與團體獎勵，提高員工工作責任感和集體凝聚力，增加員工對企業忠誠度，更好地發揮自身能力。

（四）企業要積極實施信息化管理

在信息化時代，我國很多企業還沒有實施信息化管理，存在較低的信息化、落后的數字化管理平臺，導致無法有效對接企業業務和財務。在企業信息化系統的建設中，要在生產經營整個過程貫穿信息化，實施全面監督與控制。與此同時，要集成化數據，通過匯總企業審計流、內部控制、資金流、信息流、物流等信息，有效融合各方面信息，提高企業的運行效率，提供全面預算考核、監督和編制的數據依據，提高全面預算管理科學性[2]。企業實施信息化管理能夠依據過去生產和經營情況制定更加合理、科學的新計劃，并依據信息化管理系統對預算執行狀況做及時反映，進而及時作出合理調整，確保預算靈活性。

三、企業在資產管理中的不足

（一）流動資產在管理上出現混亂

作為企業一項關鍵資產，流動資產對企業生產活動有直接影響。流動資產有較強流動性，在生產經營中使用周轉較頻繁，提高了管理難度。如今企業在管理流動資產方面的主要問題是：其一是較低的資金利用率；其二是無償占用和出借資金比較多。這些問題導致流動資產管理較為混亂，對全面預算管理也造成一定影響。

（二）管理固定資產的問題

企業在管理固定資產方面的主要問題是：第一，在購置固定資產方面有較大的隨意性；第二，在折舊計提固定資產方面存在不合理；第三，對固定資產的管理不健全；第四，沒有合理處置固定資產。

四、應對資產管理問題的措施

（一）強化管理流動資產

在企業流動資產強化管理方面需要采取的措施是：（1）完善企業管理內部資金的有關制度。企業要制定授權資金的具體管理辦法，明確管理分級資金的有關權限，有效監督和制約企業管理人員和財務人員，防止出現資產方面的違法亂紀問題；（2）集中化管理流動資產，從而有效降低資金流動風險和資金沉淀，提升資金使用率；（3）加強資金的集中力度，將資金效益充分發揮出來。企業要及時將相關賬款回收，把分散資金集中起來做短期投資，并及時重組債務，實施債務結構優化，從而有效使企業的資金成本得到有效降低；（4）強化資金的日常管理培訓與學習。企業要定期組織員工向管理資金的專門人員學習資金、金融等知識，提高其金融意識，有效提高企業的資金管理安全水平。

（二）加強管理企業的固定資產

企業在管理固定資產方面需要做的工作主要是：（1）完善管理企業固定資產的體系，提高管理嚴密性與科學性。為了有效管理固定資產，企業可實行的管理體制是上級領導、分級負責，將固定資產使用部門、管理實物部門、會計核算部門的具體職責都明確下來。同時，企業開展檢查與清理固定資產工作，做好審批固定資產報廢、變賣、購置等各方面事宜。另外，管理實物的部門做好固定資產的維護、保管、登記和驗收等日產工作，提升使用固定資產的效率；（2）將閑置資產合理利用。對于閑置資產設施，企業一方面是可以對其實施技術改造，增加設備使用新功能；另一方面是通過有償租賃方式，提升閑置資產利用率。

五、結語

企業全面預算管理貫穿了激勵、評價、協調、控制、實施和計劃等全過程，影響著企業成本合理控制、資源優化配置、盈利能力增強和企業長遠發展，是全方位的管理體系。企業要重視全面預算管理工作，推動企業健康可持續發展。

參考文獻：

[1]夏陽.企業全面預算管理問題及對策[J].財經界：學術版，2015（26）：127-127.

[2]趙一迪.企業全面預算管理中存在的問題及對策[J].現代營銷旬刊，2015（2）：22-23.

（作者單位：中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司百色局）endprint