四川冰雪運動產業的現狀及發展策略研究

□ 龍正印 盧永雪（阿壩師范學院體育與健康學院 四川 汶川 623002）

2015年7月，我國成功申辦到2022年冬奧會的主辦權，從而使冰雪運動在全國各地迅速升溫，成為冬季旅游的一種新時尚。2016年，國家體育總局相繼發布了《冰雪運動發展規劃（2016-2015年）》、《全國冰雪場地設施建設規劃（2016-2022年）》和《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016-2020年）》，進一步促進了冰雪運動的普及和設施建設。伴隨著冰雪運動的興起，冰雪運動產業也快速的發展起來，成為旅游業的一個新亮點，極具發展前景。

近年來，在我國冰雪運動“南展西擴”戰略的推進下，四川省將冰雪運動與健身休閑、冰雪旅游有機的結合起來，同時引導社會力量投資建設冰雪場館并提供冰雪運動培訓，讓更多的群眾參與到冰雪運動中，使四川省冰雪運動產業得以蓬勃發展。隨著人們對冰雪運動需求的不斷增加，冰雪運動發展中存在的問題也越來越受到社會的關注。如何實現冰雪運動有序、有效的開展，如何建立一個與現代社會相適應的、科學有效的冰雪運動管理體制模式，找到適合冰雪運動產業的發展策略便成為本文研究的重點。

1、研究對象與方法

以四川省的冰雪運動產業作為本文的研究對象。

1.1、文獻資料法

在當地圖書館、中國期刊全文數據庫、國內權威刊物等查閱及搜集相關的文獻并對目前國內相關的研究成果進行整理、科學的分析和歸納，為本文的研究提供堅實的基礎。

1.2、實地考察法

深入九鼎山太子嶺、畢棚溝、西嶺雪山等滑雪場進行實地考察，了解滑雪場的基本情況，以期獲取真實資料，為本文的研究提供參考。

1.3、訪談法

對滑雪場的領導、管理者、滑雪指導員以及游客進行訪談和調研，以獲取第一手資料，以支撐本文的研究。

1.4、歸納分析法

針對所有獲取的資料進行歸納，科學分析四川冰雪運動產業發展的現狀及存在的問題，探討冰雪運動產業發展對策，為四川體育產業的發展提供參考。

2、結果與分析

2.1、四川省冰雪運動產業發展現狀

（1）四川省冰雪資源與項目內容開發狀況。

在四川省冰雪資源中，以滑雪項目為重點。目前，四川省建成各類滑雪場有8個，主要分布在阿壩州、成都、廣元、綿陽、樂山等地。而各大滑雪場的配套設施比較完備，隨著周邊地區城市群建設的加快，城市間交通更加便利，一體化趨勢逐漸凸顯，為創建滑雪旅游產業和冬季滑雪旅游項目的宣傳提供了基本條件。

為了吸引更多的游客，在冰雪運動方面推陳出新，開展了各類特色項目。如2016年在廣元市的曾家山舉行了第二屆冰雪節，開展了許多與冰雪相關的娛樂活動，包括滑雪、野營、登山、攝影、觀光、戲雪等內容。在茂縣九鼎山太子嶺除了有滑雪相關項目外，還推出了雪地運動節以及地方特色的民俗活動。由此可見，四川省冰雪旅游的內涵不斷豐富，隨著市場規模的不斷擴大和管理服務質量的不斷提升，冰雪旅游的輻射效應也越來越明顯。

（2）四川省冰雪運動管理狀況。

四川省冰雪運動是近幾年來剛剛興起的新興產業，在走訪中了解到，現有管理者中有很大一部分人或是不懂體育，或是不懂管理，缺乏體育的綜合性理論知識和體育管理經驗。而滑雪場的基層服務人員絕大多數都是從當地鄉鎮招聘而來，其自身素質不高，又缺乏正規的專業培訓，服務缺乏規范性，致使滑雪場的整體服務水平低下，影響了參與者的用戶體驗；加之現有的中高層經營管理者在指導思想、經營意識、法制觀念上還存在一些偏差，對冰雪運動場所經營缺乏科學的、系統的、規范的、完整的開發建設總體規劃，導致冰雪運動的宣傳意識淡薄，宣傳手段不恰當且，力度不足，從而制約著冰雪運動的可持續發展。

（3）參與冰雪運動人群的基本情況。

在訪談中獲悉，雪場游客多為成都周邊距離較近的一些滑雪愛好者，大約占一半以上，除此以外是當地的一些滑雪愛好者和部分外地游客。他們中有公務員、事業單位人員、企業人員、個體業主和學生，且男性要多于女性。據四川日報2017年3月報道：目前四川能夠堅持參與冰雪運動的人數在5000人左右。2016年共接待滑雪人數22萬，比2015年增長15%。數據表明，民眾對冰雪運動的認識在逐步提升。

（4）配套設施狀況。

調查發現，四川滑雪場的配套設施比較完備。如西嶺雪山，建有近10,000平方的雪具、雪服租售店，快餐店、滑雪學校、中西餐廳、酒吧、網吧、索道站房等設施。還擁有2000套世界名牌滑雪器具，2臺壓雪機和12臺移動造雪設備。有初級滑雪道5條，中級1條，吊箱式纜車1條，四人吊椅1條，拖牽索道5條。由此可見，為冰雪愛好者提供了充足的運動場地，滿足了愛好者的運動需求，同時在一定程度上促進了四川省冰雪體育產業的發展。

2.2、四川省冰雪運動產業發展存在的問題

（1）冰雪市場開發尚不成熟，產業鏈尚未形成。

目前，四川省冰雪運動產業的發展正處于起步階段，發展思路尚不統一，產業結構和布局不合理，如，雪場規模較小、功能單一、交通不便，高水準和綜合性的滑雪場尤為匱乏。市場定位也不明確，不能很好地把握市場需求，主要趨于模仿和盲目開發，導致整個行業的利潤不高，資源未得到很好的利用。這些都成為四川冰雪運動產業發展的“瓶頸”。

（2）冰雪市場管理尚不完善，管理機制不完善。

冰雪運動產業給四川帶來了巨大的經濟利益。然而，由于沒有完善的管理體制，導致一些地區未經許可而肆意開發。不規范的冰雪旅游市場管理，導致旅游企業和滑雪場之間頻繁的無序競爭。例如，一些滑雪場通過虛假廣告誤導和欺騙消費者，這對冰雪旅游行業的健康發展是不利的。

（3）缺乏高素質的管理人才。

四川省冰雪旅游管理人才結構單一，主要經營方式為私有制。管理人員多數為家庭成員或當地人，家族經營是地方滑雪旅游的主導模式，因此，缺乏現代先進的管理理念和模式。雖然從業人員有懂體育和技術的體育專業人員，但因不熟悉滑雪旅游業務專業知識，現代旅游管理理念落后，導致旅游管理水平低下。

（4）冰雪運動宣傳力度不夠，群眾普及率低。

四川在創建冬季滑雪旅游品牌方面取得了一定的進展，各滑雪場的冰雪節也取得了初步成果。例如，“南方冰雪節”在西嶺雪山已經舉辦了16次，在曾家山舉辦了兩屆。然而，冰雪節的推廣仍還存在許多問題，如創意不足、效果不佳等。主要表現在缺乏對客戶市場的具體宣傳，或缺乏創新的宣傳的方法和手段。因此，四川冰雪運動產業的民族品牌效應還未形成。

3、四川省冰雪運動產業的發展策略

3.1、建立科學的監測體系，確保合理開發和規范管理

建設和完善四川省冰雪運動產業應規范冰雪運動產業的管理，采取相應的管理辦法，解決好冰雪場的生態環境、設施質量和技術能力等問題。具體而言，就是加強四川冰雪設施的質量等級測試標準。如，公布冰雪場設施、交通、安全、標志、環境和醫療中心等措施，以便對冰雪場進行標準管理。此外，四川省應完善監管標準和冰雪運動產業發展機制，借鑒國外監管經驗，完善技術指標，建立冰雪場教練員的準入和推出機制，加強法律的可操作，保障冰雪運動產業的健康、可持續發展。

3.2、增加營銷力度和冰雪場服務產品組合

四川省應根據冰雪運動產業的實力，打造冰雪運動商品，全面提升市場競爭力以吸引各地的冰雪愛好者和游客。如，冰雪的各種商品組合、地域文化、特色餐飲；推廣以大眾傳媒為基礎的冰雪活動，注重科學健身、野外鍛煉等放松方法。這樣可以吸引有條件學習冰雪運動的消費者，從而促進群眾性冰雪運動產業的發展。注重各種冰雪活動的文化內涵，創造健康、積極向上的地方冰雪品牌，遵循健康生活、健康娛樂的原則開展冰雪運動。完善住房、餐飲、購買、文化娛樂等多種服務功能，增加對游客的吸引力，促進冰雪運動產業不斷發展。

3.3、整合地方冰雪資源延伸產業鏈

四川省應整合冰雪資源，擴大產業鏈，提高產業深度和規模，帶動地方經濟發展。資源整合可以發掘冰雪資源的潛力，實現冰雪資源的最佳、最高價值和利用。同時，可結合滑雪、購物和一系列的冬季娛樂活動，創造多樣化的滑雪旅游路線，形成具有四川省特色的冬季旅游項目。并認識到，在開發冰雪資源的同時，必須嚴格保護周邊自然生態環境，形成人與自然和諧的關系。

3.4、面向高端冰雪運動產業，拓展人才隊伍

冰雪運動區要引進豐富的規劃設計人才，科學的規劃和開發。首先，四川需要引進一批高端人才，提高冰雪運動產業的核心競爭力。其次，四川省應加強聯合辦學的方式，進行人才培養，提高冰雪運動專業人才的素質和人文素質。最后，四川省應借鑒國外冰雪場的管理經驗，完善相關監管機制，引進和培養冰雪運動管理人才。

4、結語

冬季冰雪運動產業發展潛力巨大。四川省應通過科學合理規劃，完善配套設施建設，帶動冰雪運動產業及其他產業的協同發展。四川省今年將出臺《冰雪運動發展規劃》，籌劃提供形式多樣的冰雪運動項目以及冰雪賽事活動，滿足大眾參與冰雪運動的需求。同時將建設四川省冰雪運動綜合體育館，并通過建立四川省冰雪運動協會和冰雪運動中心，以政府購買服務方式與社會專業機構合作發展冰雪競技項目，力爭四川省到2025年具備一支項目設置合理專業人才穩定的隊伍。因此，通過政府和有關方面的正確引導和支持，采取合理法律和科學手段，將促進四川省冰雪運動產業的發展。

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