淺析高校基于人才培養(yǎng)的教學管理創(chuàng)新

黃易坤

（華南理工大學食品科學與工程學院，廣東廣州 510610）

高等教育強國戰(zhàn)略的核心任務(wù)是高等學校在新時期提高教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量。如何以教學管理促進強國戰(zhàn)略，全面深入根本地改變現(xiàn)有的教育模式，促進教育質(zhì)量提升，是值得我們每位在管理崗位工作的人所需要進行深度思考的問題。高校管理工作的中心內(nèi)容是教學管理，教學管理可以使整個教學工作有條不紊地運作。在高等教育改革和發(fā)展中來看，體制是關(guān)鍵，教學是核心，只有狠抓兩點必須順應(yīng)時代的號召，才能培養(yǎng)出高層次、高標準的先進性人才。

1 我國高等教學管理的發(fā)展現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，教育事業(yè)一直穩(wěn)步發(fā)展，屢獲佳績。社會主義高等教育發(fā)展需求是多層次、多形式、多學科的體系。高校是人才培養(yǎng)的主要場所，一個高校的辦學質(zhì)量和教學質(zhì)量直接決定了培養(yǎng)人才的質(zhì)量。高等教學管理是用以維持教學秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的最重要因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國自1978年以來，每年高等學校招生增長率達到6.11%，到2004年，中國擁有世界上最大規(guī)模的高等教育，總規(guī)模達到2000萬人。人數(shù)的增加，管理人員的配備也要到位，在高校蓬勃發(fā)展的近幾十年，各個相應(yīng)的服務(wù)機關(guān)部門也隨之誕生并完善，但作為最根本的教學管理部門，各高校仍然在對此不斷改進、不斷創(chuàng)新。近幾年專業(yè)設(shè)置變化多、社會需求要求多導(dǎo)致教學管理的難度日益加大，管理部門面對的難度和難題也日益增多。

高等教學的基本體制是基于行政部門的基本框架制定的，存在一定的陳腐性。傳達不清、責任不明、分工不具體導(dǎo)致效率低下、甚至很多問題無法解決，即便是通過學院制改革形成了院、系、學科的管理體制，仍然難以逾越校級的各種權(quán)利和條框，常常導(dǎo)致院和系界限不清，院和系的工作有重合又有分工不明確的情況出現(xiàn)。

2 我國高校教學管理部門的主要問題

高校的管理部門的組成是基于學院運行而生的產(chǎn)物。若沒有本科、碩士、博士、教師等組成基本教學運行的人員，就不會有各個管理機關(guān)部處。因此，教學管理部門屬于教育的衍生物。經(jīng)過時間的發(fā)展，慢慢形成了各項規(guī)章制度，通過運用適當?shù)墓芾硎侄危媱澖M織、有效監(jiān)督學生、教學人員有條不紊地進行各項教學任務(wù)，達到培養(yǎng)人才等的要求。

但由于管理部門是教學的衍生物，常常伴有的狀況是，遇事才尋找解決方案，導(dǎo)致部門是因事而生，管理人員也是因事而定，沒有計劃性和發(fā)展性，有可能造成的情況是某部門會因為政策導(dǎo)向過度忙碌或富余。高校管理部門在薪酬上的體系不能通過實際情況與業(yè)績掛鉤，會出現(xiàn)同一部門負責不同職責的人員出現(xiàn)工作強度落差較大的情況，會嚴重挫傷部分教學管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致教學管理人員流動性大，工作交接容易出現(xiàn)錯漏，導(dǎo)致教學無法正常運行。以華南理工大學（以下簡稱華工）為例，華工作為一所985，211，E9聯(lián)盟的高校，在南方的地位非常高。為促進“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，華工近幾年把重心從科研逐漸又向教學并攏，為學院設(shè)置除教學副院長、系主任、教務(wù)員等崗位，還配備了副系主任，班主任等輔助教學管理工作。但學院教務(wù)員與其他崗位相比，依然較無競爭力，不能定崗，不能評級導(dǎo)致教務(wù)員的不穩(wěn)定性，容易造成教學事故。從教師的角度出發(fā)來討論，某些學院的職稱體系比例嚴重失衡，正高級別達到50%，教授不愿上課，青年教師沒有經(jīng)驗，導(dǎo)致學生無法達到畢業(yè)要求達成度，用人單位反饋效果不佳。

每個單位在選擇教學管理人員的時候都需要慎重選擇，除了需要有基本的管理意識，還應(yīng)該有對工作的熱情和責任感，也要有較強的寫作能力，清晰明了地將通知、任務(wù)傳達到位。

3 教學管理部門面對問題的管理對策

機關(guān)的管理人員以及學院的管理人員首先應(yīng)該站在同一條戰(zhàn)線。機關(guān)管理人員除了下達任務(wù)、整理任務(wù)，還應(yīng)該要制定教學正常運行地各項規(guī)章、獎懲制度。更應(yīng)將權(quán)力下放到各學院的各基層，不能僅僅將管理部門的點和教學部門的線連接起來，還能更有效地運用到各個崗位的人員，不會出現(xiàn)過于極端的兩種工作狀態(tài)。

面對問題的管理對策，還有以下幾點可做參考借鑒：

①制定相應(yīng)的獎懲制度。切實將教學管理執(zhí)行力貫徹執(zhí)行下去。機關(guān)部門應(yīng)針對每個學院的具體情況制定幾個板塊的管理辦法。以華南理工大學為例，電力學院、電信學院、計算機學院、軟件學院等熱門專業(yè)，師生比比例合理，應(yīng)該制定的辦法主要是針對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，迎合國家十九大的號召，學院的高級職稱的教師都應(yīng)上課學時達到一個固定值，再在課余時間多引導(dǎo)學生參加與之熱門專業(yè)對口的多種競賽、提升創(chuàng)新能力的課外活動等。工商管理、法學院、藝術(shù)學院、體育學院等文科學院，在華工這樣的工科院校，文科實力較弱，需要改革其教學管理不夠制度化、流程化、表單化、數(shù)據(jù)化和標準化，不能有過多的隨意性。食品學院、輕工學院、化工學院等發(fā)展較慢的學科，應(yīng)該制定讓其“煥發(fā)活力”的辦法，以吸引學生。據(jù)了解，輕工學院每年畢業(yè)生僅是入學人數(shù)的七成左右，學生大量轉(zhuǎn)專業(yè)、出國等流失，導(dǎo)致學院的生源質(zhì)量越來越低，培養(yǎng)出來的人才越來越少，對專業(yè)的發(fā)展影響巨大。

②設(shè)立以院為基礎(chǔ)的教學管理體系。使學院形成教學副院長-系主任-班主任的體系，再加以教務(wù)員輔助，充分調(diào)動機關(guān)與學院之間的積極性、創(chuàng)造性、主動性，進而提高辦學質(zhì)量及辦學效益。班主任是與學生最親密接觸的主體，班主任的影響力及引導(dǎo)力不容忽視，故選擇班主任的時候也需慎重，應(yīng)該選擇責任心強、性格外向、對學生的行動有直接領(lǐng)導(dǎo)力的教師擔任。班主任可以第一時間洞察到學生在學習上遇到的困難，也可以及時敏銳地發(fā)現(xiàn)學生遇挫產(chǎn)生的心理問題。可以說班主任在教學管理中的地位非常重要。相應(yīng)地對班主任制定獎懲政策也可以變相激勵他們，從而更好地為教學管理服務(wù)。

③對教學管理人員的選拔應(yīng)該有相對合理的準入制度。無論在任何一個崗位，只有肯干、扎實、謙虛的人才能真真正正把一件事情干好。人才的選拔直接影響到管理功能的發(fā)揮，因此，教學管理部門的工作人員應(yīng)對把讓學生切實利益放在第一位。完善管理人員隊伍是教學管理順利發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化教學部門機制的關(guān)鍵。教學管理人員若是管理不到位，也許直接影響到學校生存、社會發(fā)展，所以，管理人員的合理機制，應(yīng)該提高到國家強盛的高度上。

④提高教學管理人員的相應(yīng)待遇。高校管理部門應(yīng)當設(shè)定與學校其他崗位一樣的評級待遇、職稱待遇等。如今，教學作為高等大型辦學的主體，卻得不到主體所應(yīng)當享受的待遇。以華工為例，各學院的辦公室主任、組織人事秘書（或組織員）、辦公室副主任能享受科級待遇。而一般由科研秘書兼辦公室副主任。教學管理人員在學院辦公室處于基層。導(dǎo)致負責教學的管理人員工作積極性不高、流動性大、成長性不強。教務(wù)處作為教學管理部門的核心，教務(wù)科的工作非常忙碌，但因管轄范圍不同，導(dǎo)致科長常常成為“光桿司令”，加班加點成日常狀態(tài)，但因其他人員工作待遇等無法得到提升，也導(dǎo)致了工作無法完全平均分配、教學管理上容易出現(xiàn)漏洞。學校應(yīng)該根據(jù)與國際高等學府相同的人事制度給予教學管理人員同等的級別待遇、晉升待遇。