互聯(lián)網(wǎng)對(duì)新生代農(nóng)民工意見(jiàn)表達(dá)意愿的影響機(jī)制
——基于賦權(quán)理論的分析

晏齊宏

一、問(wèn)題提出

對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的ICTs的賦權(quán)功能,理論界和實(shí)踐界寄予了充分的期待。基于賦權(quán)是對(duì)“失權(quán)”或“弱權(quán)”的一種補(bǔ)充和改造,賦權(quán)理論經(jīng)常用于分析社會(huì)邊緣群體或弱勢(shì)群體,農(nóng)民工群體便是一個(gè)重要的分析對(duì)象。較多研究者分析了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民工的賦權(quán)意義,包括媒介賦權(quán)[1-3]、信息賦權(quán)[4]、關(guān)系賦權(quán)[5]等。新媒介技術(shù)的發(fā)展,使賦權(quán)的內(nèi)容和結(jié)果發(fā)生了偏向,即從社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)向政治權(quán)力,并指向要求國(guó)家和法律予以承認(rèn)和保障的權(quán)利,包括政治和公民權(quán)利、信息權(quán)、傳播權(quán)和自由連接的權(quán)力[5],表達(dá)權(quán)便是政治權(quán)力的重要內(nèi)容之一。

意見(jiàn)表達(dá)是公民政治參與的重要方面,也是公民個(gè)人權(quán)利的體現(xiàn)。總體來(lái)看,新生代農(nóng)民工意見(jiàn)表達(dá)具有以下特征：一方面,新生代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工更為“先進(jìn)”,但仍處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的弱勢(shì)地位,對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)有所不滿并有意見(jiàn)表達(dá)的需求。例如,周葆華調(diào)查發(fā)現(xiàn),上海市新生代農(nóng)民工的意見(jiàn)表達(dá)意愿較強(qiáng),并且針對(duì)勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題的表達(dá)意愿要高于情感問(wèn)題。[6]但另一方面,也有研究發(fā)現(xiàn),北京市新生代農(nóng)民工的意見(jiàn)表達(dá)意愿并不是特別高,意見(jiàn)表達(dá)意愿整體處于較低水平,均值為2.18(5分量表,即介于“不太會(huì)表達(dá)”和“有可能表達(dá)”之間)。當(dāng)個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到損害時(shí),26%的被訪者有較大可能或完全選擇沉默。[7]同時(shí),上海[6]和北京[7]的兩項(xiàng)調(diào)查都發(fā)現(xiàn),人際渠道是新生代農(nóng)民工最為傾向的意見(jiàn)表達(dá)渠道,其次是網(wǎng)絡(luò)渠道,最不愿意選擇機(jī)構(gòu)渠道。……