習(xí)近平關(guān)于推進(jìn)社會事業(yè)和社會管理改革發(fā)展的思想

盧 粉 艷

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

黨的十九大報(bào)告第八部分以“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”為標(biāo)題，清楚地表明我國當(dāng)前和今后社會建設(shè)最主要的兩大任務(wù)是民生和社會治理，而民生問題是根本。

一、推進(jìn)社會事業(yè)和社會 管理改革發(fā)展的意義

(一) 概念辨析

1.社會建設(shè)

社會是一個(gè)大系統(tǒng)，它可以分為三個(gè)層次：即宏觀層次的大社會，中觀層次的中社會和微觀層次的小社會。宏觀層次的大社會，泛指以人為中心的整個(gè)人類社會，是與自然界相對應(yīng)的一個(gè)概念；中觀層次的中社會，指與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)相對的概念。本文探討的社會建設(shè)、社會事業(yè)、社會管理，都是指中觀層次的中社會；微觀層次的小社會，對應(yīng)于社會學(xué)的狹義社會，即作為復(fù)合的人的聚集狀態(tài)，主要指某一區(qū)域的社會。

社會建設(shè)是指依社會環(huán)境的需要與人民的愿望而從事的各種建設(shè)，是中國特色社會主義 “五位一體”總布局的重要組成部分。社會建設(shè)涉及面廣，凡關(guān)于人類共同生活及其安寧幸福的各種事業(yè)均可劃為社會建設(shè)的范圍。社會建設(shè)具有公眾性、公用性、公益性和非營利性等特征。

社會建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，目前，我國的社會建設(shè)主要集中在三個(gè)領(lǐng)域：基本民生建設(shè)、社會安全建設(shè)、現(xiàn)代社會管理模式建設(shè)。

2.社會事業(yè)

所謂社會事業(yè)，是指中央和各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)的社會建設(shè)和社會服務(wù)事業(yè)，是與行政部門和企業(yè)(包括金融機(jī)構(gòu))行為相并列的活動。……