施工企業人力資源管理的特點和現狀

趙文婧

摘 要 人力資源管理工作一直是人們關注的重點問題，現對施工企業人力資源管理工作的特點及現狀進行簡單介紹，不足之處，望斧正。

關鍵詞 人力資源管理 特點 現狀 分析

一、含義和特點

（一）人力資源的含義和特點

“人力資源”一詞是當代著名管理大師彼得·德魯克于1954年在其《管理的實踐》一書提出并加以明確界定的。他指出：人力資源與其他所有資源相比較而言，是具有協調能力、融合能力、判斷能力的一類“特殊資產”的資源。人力資源，是指所具有的能為組織和社會創造價值，并且能夠被組織所利用的勞動能力（體力和腦力）的總和。人力資源是進行社會生產最基本也是最重要的資源，和其他資源相比，企業人力資源具有能動性、增值性、可控性、組合性、變化性、社會性和可開發性等特點。

（二）人力資源管理的含義和特點

人力資源管理是指為了實現組織戰略目標，針對組織內部所進行之吸引、培養、激勵和維持高績效員工等活動的各種政策、管理實踐以及制度。人力資源管理要在員工的貢獻與組織目標的實現之間建立起有效的關系。通過一套有計劃的、系統的改善組織績效的政策和制度，來提升組織績效、實現組織戰略目標，開發員工的潛能。將組織目標與員工對于成長與發展的渴望結合起來，促進企業逐步邁向高峰。

二、加強施工企業人力資源管理的重要性

當前我國各大城市加大基礎設施建設，建筑市場處于發展的黃金時期，市場對人才的需求非常大，施工企業面臨著激烈的人才競爭。同時，建筑市場的快速發展對人才提出了新要求。

第一，對人才的素質要求更高。目前正在大力建設的高鐵、高速公路、軌道交通、市政公用工程等基礎設施規模大、管理復雜、技術含量高，大多數是合理低價中標。因此，迫切需要一大批懂技術、善經營、會管理的高素質復合型人才。

第二，人才成為施工企業申報資質進入市場的重要準入條件。企業要申報高一等級的資質，進入高一層次的發展，就必須具備相應數量的工程技術人員、經濟管理人員、建造師。

第三，人才需求體現專業化、多元化。近年來很多大型國有施工企業抓住機遇，不斷開拓經營領域，開展BT、BOT項目，成功進入國外建筑市場，一些企業在做強主業的同時成功上市，企業急需一大批熟悉資本運作、項目運營的金融、證券、法律、國際工程承包等高素質的專業人才。

因此，施工企業必須高度重視人力資源管理，增強人才競爭優勢，才能適應工程行業競爭和發展的需要。

三、施工企業人力資源管理的特點

人力資源管理必須適合企業所在行業特點，施工企業有著區別其他行業企業的一些獨有特點，這些特點對施工企業的人力資源管理產生了特殊的要求。施工企業的生產經營是以項目形式展開的，而項目通常是一次性的，決定了施工企業具有與一般生產制造企業不同的特點，也決定了施工企業的人力資源管理主要圍繞項目管理來展開。

（一）施工企業的主要特點

1.經營業務不穩定。施工企業生產、經營對象為工程項目，而工程項目具有一次性、數量少、單個價值高的特點，再加上工程市場競爭十分激烈，施工企業承接工程項目十分困難，因此施工企業經營業務不穩定。

2.管理環境多變。管理環境多變主要體現在自然環境和社會環境兩個方面。自然環境多變主要是指：一是企業施工環境大都是露天的，再加上工期較長，天氣、溫度等自然條件在施工過程經常發生變化。二是不同的工程項目所處的氣候、地理等自然條件存在較大的差異。社會環境多變主要是指施工企業的相關利益群體，包括客戶、監理公司、質量安全主管部門、分包單位、材料供應商、社區等會因工程項目的不同而不同。管理環境的多變性要求施工企業具有較強的適應能力，即要根據不同的施工環境采取不同的施工技術、組織管理方式。

3.特定的投標承包方式。施工企業生產經營采取的是特定的投標承包方式，主要特征就是預約生產和合同形式承包，即施工企業生產依據是客戶的設計圖紙要求和合同規定的范圍，一般價格也在合同中已確定。

4.基層組織人員變動大。施工企業基層組織主要是指項目部。工程項目的一次性特征決定了一個項目施工結束后，項目人員必須轉移到新的工程項目上去或者解除勞動合同、勞務分包合同。因此，施工企業基層組織人員變動非常大，尤其是一線操作人員。

（二）施工企業人力資源的特點

1.人力資源組成的復雜性。就大多數施工企業而言，其人力資源的組成是比較復雜的，既有學歷低但實踐經驗豐富的技術工人，也有知識水平較高的大中專畢業生。大中專畢業生作為新鮮血液提高了施工企業的整體素質，但相對缺乏經驗。此外，還有一些企業專門引進的專家型的管理人員和技術人員。這些處于不同層次的人才有著各自的特點和價值目標，對于自身價值的實現要求也有所不同。因此，由他們組成的施工企業人力資源系統具有相當的復雜性。

2.人力資源的布局呈分散性。工程項目一個顯著的特點就是流動性強，它不像一般的生產型企業，具有固定的生產場地和生產部門。施工企業作為工程項目的建設者，它的具體的組織機構一般是隨著工程項目的變化而變化，通常是根據某個工程項目的具體情況，如項目規模的大小、技術要求的特點、地域情況等來組建一個適應的項目管理機構，而隨著工程項目的結束，下一個項目的開始，人員組成又要進行新的調整。因此，施工企業的人力資源在其布局上就有分散明顯、流動性強的特點。

3.人力資源評價信息的收集相對困難。隨著國內市場競爭加劇以及國際市場的開拓，同時由于施工行業自身的特點，現在很多施工企業的工程項目遍及國內各地，其中更有部分企業已涉及國際工程。雖然目前的信息傳輸十分發達，但是由于許多工程項目的所在地相對較為偏僻，加之施工企業在信息網絡建設方面還比較落后，對這些分散的人力資源的評價信息往往難以及時匯總和傳輸到人力資源管理部門，即使獲得的信息也具有明顯的滯后性。這就給全面分析評價企業人力資源系統的狀況、高效管理人力資源帶來很大的困難。

四、施工企業人力資源的現狀

改革開放以來，中國工程行業發生了巨大的變化。隨著國民經濟的快速增長，固定資產投資率逐年提高，施工行業尤其是建筑業增加值平穩上升。其發展帶動和促進了國民經濟其他部門的發展，并且吸納了大量的勞動力，為我國國民經濟發展發揮了重要作用。施工企業人力資源的現狀主要有：

（一）從業人員整體素質低

第一，工程施工企業從業人員整體素質較低，特別是施工現場勞務層作業人員學歷文化水平普遍較低、技能水平不高、農民工所占比例較大，而且大多數人員沒有經過上崗培訓。

第二，技術和管理人員偏少，企業管理較為落后。在人力資源管理方面，很大程度上保留著計劃經濟時期的模式，許多企業人力資源的開發還僅僅停留在人事管理階段，對員工采取的是粗放的管理方式，工作缺乏應有的責任心、主動性與創造性，嚴重制約了我國施工企業迅速發展壯大。

（二）施工企業管理人員能力不足

1.管理和技術人員隊伍素質不高。應用型人才多，管理型、科研開發型人才偏少，層次不高，科技成果轉化能力較弱，技術創新能力差。項目管理人才尤其是懂得國際工程管理的總承包項目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術善經營的企業經營管理人才嚴重缺乏，不利于提高企業的國際競爭能力。

2.管理人才的專業技術深度不夠。有些管理人員對常見的管理、技術和材料掌握得還比較到位，但遇見新理論、新材料、新結構、新工藝、新問題的工程就不知該如何去處理，更有甚者還有抵觸情緒。有些管理人員對本國的建筑規范、法規、條例等能熟練掌握和運用，但對他國規范或世界通用規范一竅不通。

（三）工作條件艱苦、工作環境惡劣、薪酬待遇低

施工行業特別是施工單位，其工作性質具有很大的特殊性，即使是管理者，工作環境也大部分處于“荒郊野外”，員工所要求的物質生活以及工作環境都無法得到很好的保證，精神文明方面更是如此。工作條件艱苦、工作環境惡劣、薪酬待遇低等是導致高素質人才避而遠之的重要原因。

五、結語

施工企業只有做好了人力資源管理工作才能保證企業的正常運轉，保證企業的良性發展。因此，施工企業應重視對人力資源管理現狀的分析并努力改善。

（作者單位為江蘇省核工業二七二地質大隊）

參考文獻

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