現代職教體系下學歷教育與職業資格證書的銜接

張蔚

摘 要： 本文運用工作分析方法，從職位工作內容與職業能力要求入手，確定現代職業教育的人才培養規格和路徑，學歷教育與職業資格證書的橫向對應。通過建構“文化素質+職業技能”、“崗證對接 課證融合”的中職—高職—應用本科—專業碩士學歷層次和專業技術等級體系縱向貫通橫向融合的一體化現代職業教育課程體系，打通職業教育與普通教育、職業教育與職業資格等級證書教育之間的關口，實現學歷教育與職業資格證書的無縫銜接。滿足個人學歷提升需求和用人單位職位職業技能需求，實現人才素質與職業能力的有機結合。

關鍵詞： 學歷教育 職業資格證書 崗證對接 課證融合 課程建構

一、職業學歷教育與職業資格證書教育相融合是職業教育發展趨勢.

20世紀90年代國家從人力資源管理角度提出實行學歷文憑和職業資格兩種證書制度，并制定各種職業的資格標準和錄用標準。《中華人民共和國勞動法》明確規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度。”1996年實施的《職業教育法》明確指出職業教育的三種途徑為：學歷教育、執業證書教育、培訓教育。

進入21世紀，隨著科學技術的發展及技術的轉型換代，企業對掌握新知識、新技術、新工藝技能型人才的需求不斷增加，“重理論知識傳授、輕實踐技能訓練”的職業教育人才培養方式遠遠不能滿足企業的需求。2014年，國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發2014〔19號〕文件）提出“形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”?！奥殬I技能型”人才培養方式是解決人才培養方向與社會需求脫節的有效途徑。

二、以勞動力市場職位需求為導向確定學歷教育與職業資格證書教育的層級對接。

1.職業分類決定職業資格證書類型及等級對應關系。

《中華人民共和國職業職位分類大典》（2015版）中8大職系的職業資格證書類型、級別不同，對應的學歷要求也不同。管理/專業技術類職位，對應的職業資格證書職業等級高；技能類職業資格證書對應的職業等級低。

2.職業資格證書的類型決定職業資格證書的級別數目及對應學歷的要求。

職業資格證書分為準入類和水平評價類兩種類型。各種類型的職業資格證書的級別數目和對應的最低學歷要求不同。

（1）不同職系的準入類職業資格證書對入職最低學歷要求不同。

國家在某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業（工種）、職業實行中準入控制。準入類職業資格證是國家對特殊行業規定資格準入的憑證，沒有等級之分；專業技術類人員入職后，可通過職稱考評完成對專業技術水平等級的進一步認定。由于各領域工作任務難易程度不同、從事常規基本工作需要的專業知識含量、專業水平程度不同，準入類職業資格證書的入門最低學歷要求不同。比如：教師、法律工作者等專業技術領域的專業水平和學歷要求較高，導游、焊工、民航乘務員等社會服務領域專業水平和學歷要求較低。

（2）不同職系的水平評價類職業資格證書職等及職級數目不同，對應的學歷要求不同。

水平評價類職業資格是指對從事某一專業（工種）、職業的學識、技術和能力的水平的評價。我國水平評價類職業資格分為1—5個等級，其中3級—5級為初級水平，2級為中級水平，1級為高級水平。不同職系設置的職等不同，同一職等下的職級數目也可能不同。部分技能型工種由于工作內容相對單一，技能要求低，只有初級或中級證書。從職業技能水平考試報名條件看，中高職學歷對應初級技能型3級—5級、技術型4級等一線技能型員工；本科學歷對應初級專業技術型3級的一線專業技術性人員、中級技能型員工；專業碩士學歷對應中級以上專業技術型人才。

3.以職位需求為導向，以任職條件為標準，確定人才培養規格，建立學歷教育與證書等級之間的橫向連接，杜絕一味拔高學歷層次或職業技術水平。

在人力資源管理中薪酬定級分為技術等級制、職務（職稱）等級制和崗位等級制。以人為中心的技術等級制和職務（職稱）等級制是以從事職位的員工的實際技能水平為定薪標準的，擁有的職業技能證書等級越高，薪酬越高；以職位為中心的崗位等級制則以職位實際需要的技能水平為標準確定薪級。隨著社會主義市場經濟逐漸完善，以職位為中心的崗位等級制會在越來越多的用人單位中實施，超越職位需求的人才培養標準只會加大人才培訓成本。學校教育不能脫離職位具體標準需求，一味拔高職業技能水證書等級和學歷層次。

現代職業教育應根據不同職位等級需求，制訂人才培養標準及規模，形成人才規格階梯遞進式提升。比如：高職院校應以高級技術工人、管理員的崗位能力需求為學生的職業能力培養標準。不能降低為初、中級工水平，不能拔高到助理或技師級別，不能錯位。

三、建立以能力培養為主線兼顧素質教育層次的“文化素質+職業技能”一體化課程，通過以職位需求為導向、以國家職業技術標準為依據、以工作任務為載體的“崗—證—課”對接方式，實現學歷教育與職業證書教育的無縫銜接。

1.職業學歷教育的課程結構設置比例合理，兼顧文化素質提升和職業技能形成。

“文化素質+職業技能”是現代職業教育的兩大目標。職業學歷教育既要體現職業技術教育特點又要符合同層次學歷教育的育人標準。職業技能水準應與職業標準掛鉤，人才素質標準應予學歷掛鉤，使職業教育學歷與普通教育學歷在人才培養及知識儲備達到統一標準，職業教育的專業知識、技能、能力與對應的職位任職標準相一致，與相應的職業資格證書的水平等級標準相一致，使得同等學力、同級職業資格證書之間可以橫向比較與流動、替代。

（1）文化素質課程與職業技能課程設置比例合理，實現學歷教育與職業教育的完美結合。

職業學歷教育課程既要實現職業培訓的全部功能又要反映出本學歷層次人才素質基本要求。文化素質課程應參照同層次普通教育課程設置標準，內容覆蓋率達到60%，文化課與專業課課時比例達到3∶7，確保學歷教育達標；專業技術課程內容完全覆蓋對應級別職業技能培訓課程內容，且廣度深度適度擴展，兼顧學科體系完整。同時突出職業教育能力培養特點，適時加大實踐課時比例，滿足職業教育理論課與實踐課的基本要求，克服職業技能培訓知識化弊端。endprint

（2）統一課程驗證標準，確保學歷、技能雙達標，實現學歷證書與職業資格證書的互認。

專業類課程以對應職系的職位說明書和國家職業標準為依據，課程標準與職業資格證書標準保持一致，實現“崗證對接課證融合”，確保學生專業素質滿足職業要求。

文化素質類課程以教育部同層次人才培養標準為依據，課程內容與普通高等教育保持一致，通過統一標準的課程學習，提升學生綜合素質，達到同等學力人才標準，實現學分互認、學歷互通，確保職業教育與普通教育的橫向移動。

2.通過“崗證對接課證融合”的課程體系，實現學歷教育與職業證書教育的對接。

專業課課程內容以對應的職位工作內容為載體，以國家職業標準為課程標準，以典型工作案例為依托，通過“崗證對接課證融合”，實現學歷教育與職業證書教育的無縫對接。

專業課課程內容全面覆蓋本專業對應職業資格證書培訓內容。其中，專業基礎課內容涵蓋國家職業技能標準中的基礎知識內容；專業課內容覆蓋工作內容中的相關專業知識及技能要求，實訓課內容以職業功能模塊為主線，再現典型工作內容與工作程序、要求。以對應的職業技能等級為本專業技能培養最低標準。

課程內容在高層次覆蓋低層次、高技能級別覆蓋低技能的基礎上，基礎能力橫向拓展、專業能力縱向深入，實現階梯遞進。在實現同級課證對接的基礎上，預留上升空間和橫向移動的接口，旨在為知識的體系化和技能的進一步提升奠定理論基礎。

3.學分互換，實現課證替代。

基于課程內容和標準的統一，學歷教育的專業課程與職業資格證書進階前培訓課程可以互相替代。

同級別職業資格證書可替代部分專業課程的學分；完成相應課程學習并取得學分的，可以免予同級別職業資格證書考前培訓，直接考證。

高級別技能證書可以替代低層次專業課學分，免修相應專業課程；高層次專業課成績可以替代低等級技能證書，直接跳考（評）本層次對應的專業技能等級證書。

比如：專業本科證書能夠替代4級職業資格證書及3級職業資格證書培訓課程，直接參加職業技能鑒定，獲取3級職業資格證書。

職業技術等級證書涵蓋學歷教育中的部分專業課程和實訓課程，并可以替代課程學分。工作經歷可以替代實訓學分。

4.教學方法融通，實現知識向技能的轉化，通過“知行合一”提升職業能力。

“知”與“行”的結合程度直接決定技術技能水平的形成與提升。職業資格證書的報考前提是工作年限，這在客觀上保證了“行”的可能性，避免了技能知識化的弊端。學歷教育的課堂教學必須通過模擬或真實的工作場景里典型工作事件的過程教學等方法加大實踐教學環節力度，彌補實踐的不足，確保知識向技能的轉化并達到設課標準。

參考文獻：

[1]夏基盛.中職本科教育銜接體系的問題及對策研究[J].考試，2015（2）：153-154.

基金項目：

1.大連市職業技術教育科學研究院課題“職業教育學歷學位與職業資格制度銜接研究”項目編號：DZKY2016B08

2.遼寧省教育科學規劃課題“現代職教體系下‘崗證對接、課證融合課程建構研究”項目編號：LJKGH16EB078）endprint