有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)協(xié)同機(jī)制建設(shè)研究

銀奕淇 ，歐迪巧 ，歐長貴

（1.湖南廣播電視大學(xué)，湖南長沙　410006；2.湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲 412006）

發(fā)展有色金屬行業(yè)職業(yè)教育是有色金屬工業(yè)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的必然選擇。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)關(guān)鍵在人才。近年來，國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，有色金屬行業(yè)同樣也不例外，更加重視技能型人才的培養(yǎng)，為有色金屬工業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1　有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀

目前有色金屬行業(yè)職業(yè)院校大致分為兩類，一類是地方政府舉辦的職業(yè)院校，另一類是企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，更加注重學(xué)歷與技能共同培養(yǎng)，中高職相互銜接的教育發(fā)展格局[1]。近年來，在有色金屬工業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，成立了有色金屬行業(yè)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會[2]，組建了全國有色金屬職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，組織開展了有色金屬行業(yè)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能競賽，建設(shè)了一批有色金屬行業(yè)職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐基地[3]，出臺了促進(jìn)有色金屬行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)文件，進(jìn)一步提高有色金屬工業(yè)能力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和教育結(jié)合、校企之間緊密合作的有色金屬行業(yè)長效工作機(jī)制逐步建立，行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新工作全面提速[4]。一批有色金屬行業(yè)職業(yè)技術(shù)院校面對市場的需要，根據(jù)市場導(dǎo)向，積極探索校企合作健康合理發(fā)展之路。例如山東鋁業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立的中國鋁業(yè)職教集團(tuán)，湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立的中南有色金屬職教集團(tuán),昆明冶金高等專科學(xué)校整合行業(yè)資源成立的云南冶金礦業(yè)職教集團(tuán)，吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為滿足區(qū)域冶金行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對高技能人才需求，組建北方冶金職教集團(tuán)。成立職教集團(tuán)，合理調(diào)動資源，解決了有色金屬行業(yè)企業(yè)需要與高校人才培養(yǎng)不匹配現(xiàn)狀，對打造有色金屬行業(yè)職業(yè)教育的品牌發(fā)揮了重要作用。

2　建設(shè)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)的重要意義

2.1　建設(shè)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)是有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求

技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是有色金屬產(chǎn)業(yè)大軍的重要力量，是有色金屬行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、謀發(fā)展”的基礎(chǔ)和動力，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面都發(fā)揮著重要作用[5]。因此，加強(qiáng)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)建設(shè)，把發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育擺在突出位置，充分利用校企職教資源，加快有色金屬行業(yè)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)，利用人力資源的比較優(yōu)勢來彌補(bǔ)資源的不足。

2.2　建設(shè)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)是有色金屬工業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步的重要前提

當(dāng)前有色金屬行業(yè)工業(yè)正處于由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，在經(jīng)歷產(chǎn)能擴(kuò)張高峰后，呈現(xiàn)出資源透支、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)、低水平重復(fù)建設(shè)等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，勞動生產(chǎn)率、企業(yè)開工率、資金利用率、產(chǎn)品科技含量并未同步提高。因此，加強(qiáng)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)建設(shè)，依托校企技術(shù)優(yōu)勢，將專業(yè)人員的基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)研究與廣大一線工人的技術(shù)革新相結(jié)合，提升職業(yè)教育服務(wù)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

2.3　建設(shè)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)是有色金屬工業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要載體

有色金屬工業(yè)門類復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈長、條件艱苦，是社會化大生產(chǎn)的典型。加強(qiáng)有色金屬職業(yè)職教集團(tuán)建設(shè)，在教學(xué)過程中，將課堂延伸到實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)車間，使教學(xué)過程和生產(chǎn)過程相結(jié)合，在實(shí)踐操作培養(yǎng)中，提升職業(yè)培養(yǎng)，使有色金屬企業(yè)文化、工業(yè)文化與校園文化深度對接與融洽。

2.4　建設(shè)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)是構(gòu)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有力支撐

行業(yè)職業(yè)教育既是有色金屬行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。加強(qiáng)有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)集團(tuán)成員，根據(jù)行業(yè)企業(yè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，建立符合有色金屬行業(yè)特點(diǎn)的“政府引導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)參與”的辦學(xué)新機(jī)制,促進(jìn)校企深度合作，才能為有色金屬工業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3　有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建

有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展需要各成員主體與組成要素緊密聯(lián)系起來，互作用、協(xié)調(diào)運(yùn)行，從而充分發(fā)揮有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)各成員主體的作用，加強(qiáng)職教集團(tuán)內(nèi)的全方位合作，整合職教集團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)資源，建立完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的長期、全面、和諧發(fā)展。

3.1　建立校企合作動力機(jī)制

校企協(xié)同必須遵循“互惠互利、合作共贏”原則，使雙方都享受到合作所帶來的利益，這種分享利益必須“按勞取酬”，否則會嚴(yán)重挫傷利益受損方參與創(chuàng)新的內(nèi)生動力[6]。因此，在有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)的框架下，政府應(yīng)積極制定相關(guān)鼓勵(lì)、優(yōu)惠、扶植政策，引導(dǎo)企業(yè)投身職業(yè)教育，學(xué)校應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、稅收以及人才等方面給予支持，派遣骨干教師參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供員工培訓(xùn)服務(wù)，從而調(diào)動企業(yè)的積極性，吸引企業(yè)投入資源，獲得企業(yè)的支持。

3.2　建立人才培養(yǎng)的共育機(jī)制

在有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)的框架下，學(xué)校根據(jù)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，成立由專業(yè)教師、企業(yè)專家等組成的課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)，引入有色金屬行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)專業(yè)課程，不斷契合有色金屬行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)改革，提高學(xué)生實(shí)踐動手能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)，崗位與課程的對接。

3.3　建立集團(tuán)運(yùn)行的共同管理機(jī)制

在有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)的框架下，應(yīng)進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，通過理事會、工作委員會等管理機(jī)構(gòu)，調(diào)控、統(tǒng)籌集團(tuán)的各項(xiàng)活動的開展。建立定期協(xié)商機(jī)制，通過理事會全體會議及常務(wù)理事會議，審議集團(tuán)改革與發(fā)展的重大事件及有關(guān)議案。建立行之有效的反饋機(jī)制，及時(shí)溝通，通過會議、網(wǎng)站、新聞等多種途徑，向各個(gè)成員部門或單位發(fā)布辦學(xué)需求。完善監(jiān)管機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，不光要在決策的指定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，更應(yīng)該對政策執(zhí)行及落實(shí)方面進(jìn)行跟蹤回訪，從而確保職教集團(tuán)各項(xiàng)活動有序的開展。

3.4　建立協(xié)同發(fā)展的保障機(jī)制

在有色金屬行業(yè)職教集團(tuán)的框架下，應(yīng)進(jìn)一步提供物質(zhì)和精神方面的條件保障，通過建立集團(tuán)運(yùn)行規(guī)范文件，對集團(tuán)內(nèi)開展的各種活動建立常規(guī)性管理，確保集團(tuán)內(nèi)各成員之間合作的質(zhì)量控制和改進(jìn)提升。建立良好的信息交互途徑，面向集團(tuán)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)及社會開放相關(guān)信息，完善多方互通的信息渠道，優(yōu)化校企合作環(huán)境，涵蓋開放校企合作。以達(dá)到集團(tuán)內(nèi)資源的整合，從而完成對校企合作中項(xiàng)目、培養(yǎng)的人才、學(xué)生的就業(yè)給予有力支撐，從而確保職教集團(tuán)的規(guī)范運(yùn)行[7]。

[1]陳全訓(xùn).珍惜機(jī)遇，主動作為，開創(chuàng)有色職業(yè)教育工作新局面[N].中國有色金屬報(bào)，2012-07-21.

[2]葛道凱.職業(yè)教育辦學(xué)模式改革[M].北京：高等教育出版社,2012：219-252.

[3]張祺午.“對接”進(jìn)入新階段[J].職業(yè)技術(shù)教育,2017（14）：46-49.

[4]張祺午.行業(yè)指導(dǎo)提速教育部與有色金屬工業(yè)協(xié)會召開行業(yè)職教工作會[J].職業(yè)技術(shù)教育,2012（27）：76-77

[5]宋凱.為建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國提供高素質(zhì)技能人才支撐[J].江蘇教育,2013（6）：18-22.

[6]查恒效.高職就業(yè)工作體系與機(jī)制建設(shè)[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012(1)：132-134.

[7]付向陽,李贊忠.基于職教集團(tuán)視角的校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2016（10）：66-70.