我國社會工作發展的現狀

湯曉東

（云南省昆明市東川區社會福利院，云南昆明 654100）

社會工作是一門助人的專業，最早起源于西方國家，它的工作方法具有科學性，主要是運用社會和心理的科學原則，以解決社區生活中的特殊問題，并減除個人的生活逆境壓力。目的在協助個人、家庭、團體、社區能適應所在的社會環境脈絡，增強或恢復其社會功能的能量，及創造有利于達成目標的社會條件的一種專業活動。

1　我國的社會工作現狀

社會工作是個新興的專業，其基本功能是通過解決社會問題滿足人類需要。改革開放以來中國社會進入史無前例的結構轉型期，隨著老齡人口、隱性失業人群、低收入人群等社會特殊群體帶來的社會問題日漸突出，同時由于城市拆遷、農村征地等引發的社會矛盾和社會問題將不可避免會在一定時期大量涌現。這些為社會工作的發展提供了大好機遇，也對社會工作者提出了挑戰。

現階段社會工作存在著以下主要問題：

1.1　在社會工作過程中會遭遇價值觀沖突

一是社會工作誕生于西方的社會環境中，它的理念、理論、原則乃至技巧都體現出了西方特色。而在中國，對于能否解決我國的問題是值得質疑的。二是在社會工作者在實際操作過程中經常會處于兩難境地。我們可以試想下：在案件過程中，既要尊重事主的隱私權，又要求保護另一方不受傷害，當隱私涉及到對另一方的危害時，社會工作者應該如何進行選擇?，他們雖保持一定的專業自省，但容易被同化。在這種環境下，如何進行自我定位并規范自己的價值觀都面臨著巨大的挑戰。

1.2　目前對社會工作者的理解和接納不高

社會工作在我國是由政府推動而逐步發展起來，帶有很濃的行政色彩，人們對社會工作的了解大都是通過書本得來的，對社工的普遍認識存在著偏差或不足，社工的社會地位普遍較低。普通居民通常將社會工作簡單理解為政府救濟，傾向于接受無償、志愿性的服務。對社會工作的本初內涵缺少認知，至使社會工作處于被“邊緣化”的尷尬狀態。這就會出現在開展相關活動時，得不到民眾的支持和認可。

1.3　社會支持力度較小

社會工作的發展仰仗于社會福利制度的建立。中國的現狀是政府強大和社會弱小的對比，所以我們需要政府的大力支持和幫助。社會福利事業一直由民政部主導，社會工作活動經費只是政府相應的撥款及募捐得來的，這就局限了社會工作活動大范圍的開展。與國力相適應的社會保障水平是比較低的，缺少民間組織的介入，就沒有社會對社會工作的認知作為根基，加重了公眾對于它的陌生感。

1.4　我國社會工作人才嚴重缺乏，實際業務水平不高

社會工作是一種專門的職業，需要專門的人才來開展工作，而我國的社會工作者的數量卻滿足不了需要，據統計，到2014年底，社會工作者的數量才達到40萬人左右。其中持證上崗的僅15.9萬人，在整個社會服務領域，中國社會工作人才存在更大缺口，從其他國家地區社會工作服務人員配置來看，德國每650人中有1位社會工作者，香港每900人中有1位社會工作者，美國每470人中有一位社會工作者，以此推算，我國的社會工作者需要達到250萬人左右才能滿足需要。而且由于我國處于社會主義初期發展階段，從事社會工作的人都比較年輕，缺乏實際工作能力及業務技巧，而且有的工作者之前所學的并不是社會工作專業，專業化水平不高，職業威望也很低，導致了業務能力的低下。

2　解決社會工作發展過程中存在問題的對策

2.1　要加強社會工作宣傳，提高社會大眾的認同度

當前“社工”一詞頻頻出現在學術期刊、學術著作中。而在大眾化的傳媒如：報紙、雜志、電視上卻毫無蹤跡。要重視宣傳的重要性，輿論媒體部門和行政部門要大力宣傳，通過宣傳教育，使全社會能夠更加了解社會工作，采取開展研討、培訓等方式，大力宣傳社會工作中的取得成功案例以及發展過程中一些重大新聞案件等，讓人民群眾充分了解和認識社會工作取得的業績，樹立起在今后出現困難找社會工作機構意識。

2.2　完善政策及法制建設

提高政府支持，完善相關法規，可以制定類似于《教師法》的《社會工作法》，要學習西方國家社會工作經驗，與國際接軌，結合我國國情，注重職業化，專業化的發展，借鑒學習西方國家管理方式方法，使人員分工和職責明確，使各種政策能夠落實到社會工作中去，完善相關制度，維護社工合法權益。

2.3　構建“政府主導、民間機構參與”的社會工作體系

社會工作的發展需要政府、教育工作者、實際工作者及社會各界的共同努力。社會資源的渠道來源越多，越有利于社會工作職能的實現。在今后福利政策的調整中，政府應當發揮主要角色，民間機構要積極參與，有效整合各方資源，開展多種渠道籌集資金。加大對非政府的社會工作機構的投入，使它們能夠更加積極地參與到社會工作中來，不斷推進社會工作的發展。

2.4　培養社會工作者人才隊伍，全面提高社會工作者的綜合素質

我國要完善社會工作的準入領域和準入資格，設置好社會工作崗位，給予適當的待遇和發展空間。從事社會工作的人員應不斷加強自主學習能力，提高處理問題的方法與技巧，提高自身的專業知識和專業技能，要積極參與各類培訓活動，不斷總結工作中存在的不足，提高服務質量。以此為今后的業務能力打下堅實的基礎。

在當代社會，中國社會工作服務內容不斷增多，工作領域不斷擴大。社會工作者應進行理論與實務的結合，創建中國社會所需要的社會工作模式。只有在政府的支持和各地社會工作人才的努力與奮斗下，社會工作在我國才會有更大的發展空間。雖然在中國，社會工作是個冷門專業，但隨著改革開放的不斷推進，中國也出現了各種新的問題，在新的形勢下，推動了社會工作在社會中新的歷史使命。中國的社會工作事業，正在不斷推進發展

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