淺析市屬國有企業紀檢監察工作的重要性

陳 軍

（蘭州市軌道交通有限公司，甘肅蘭州 730030）

黨的十八大以來，在習近平總書記提出的從嚴治黨的整體大格局大環境下，極大的規范了黨內的政治生活，同時對黨內的環境起到了凈化作用。中央八項的新規定嚴格要求落實到具體實處，通過作風建設，來明確黨的政治紀律和政治規定，建立起從嚴治黨的長效機制，確保反腐工作能夠全方位覆蓋，進而有效遏制腐敗的蔓延和滋生，同時懲治了周邊群眾的不良行為，提高人民群眾的監督意識，有效增強人民群眾的獲得感。在十九屆中央紀委第二次全體會議中，習近平總書記強調，紀檢監察干部需要嚴格遵守黨章規定，同時履行相應的職責，擁護習近平總書記在全黨全中央的核心地位，堅持從嚴治黨、黨要管黨、穩中求進的工作基調，以黨的政治建設為中心，全面推動黨內各項建設，深化國家體制改革，進而深入的推進反腐倡廉工作，營造出良好清正的社會和政治環境，同時，也應當充分意識到紀檢監察工作在市屬國有企業的重要性和迫切性。

1 新形勢下市屬國有企業紀檢監察工作的重要性

所謂市屬國有企業紀檢監察部門，指的是那些專門針對國有企業黨組織而設置的監督機構，主要功能是促進領導執行黨中央的路線、方針和政策，全面遵守國家相關法律法規，并且檢查企業的領導決策是否正確，進而正確的制定和組織企業開展生產和經營活動，從而全面的開展黨風廉政建設工作。

國有企業的發展，需要有著良好而又穩定與和諧的環境。貪污腐敗的風氣，很容易造成惡劣的社會影響，導致職工精神不振，情緒不穩定，對此，只有堅決抵制腐敗行為，才能夠確保職工的情緒足夠的穩定，降低矛盾的發生，有效清除腐敗分子，清除社會的毒瘤，從根本上確保整個企業的生產和經營管理秩序的正常維護，有效穩固國有企業的根基。同時，國有企業的發展還需要政府部門的監督和管理。在國有企業的發展過程當中，除需要完成自身的主要業務以外，還需要承擔員工的工作管理、后勤管理、物業管理等多個方面的工作。為減少國有企業發展當中可能會存在的問題，避免相關漏洞的產生，國有企業的紀檢監察機構需要認真貫徹落實“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，同時應當突出主要的職責，積極的發揮政府機構紀檢監察部門的工作要求，不斷的完善組織創新和制度建設，提高監督和監察能力，確保企業穩定可持續發展。對此，國有企業設置紀檢監察機構的主要目的是為了有效確保企業能夠順利、安全、和諧、高效的運營，從而確保生產經營管理目標的順利實現。

1.1 是黨要管黨，全面從嚴治黨,落實主體責任的迫切需要

我們要始終堅定不移的開展從嚴治黨建設。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。習近平總書記的重要講話為全面從嚴治黨指明了方向，彰顯了黨中央繼續堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強意志和堅定決心。黨的十九大將紀律建設納入黨的建設總要求，構成了黨的建設新布局，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，督促黨員干部增強“四個意識”正確執紀黨的政治紀律。在國有企業生產經營的活動中，紀檢監察工作起著非常重要的作用，尤其是對市屬國有企業的黨建工作，起到了良好的帶頭作用，能夠引導公司的工作人員樹立起真確的人生觀、價值觀、世界觀，正確的處理好工作和生活二者之間的關系，提高對于企業的歸屬管，激發企業的凝聚力，進而讓員工更加深入的融入到整個集體隊伍當中，激發員工的工作熱情，減少相關違法違紀的事件，確保企業隊伍的先進性和純潔性。

1.2 是市屬國有企業和諧、健康發展的需要

市屬國有企業在發展的過程中，在完成自身的主要業務以后，同時還需要配合很多職工的后勤服務、物業管理以及相關資源設施的合理化利用等工作。比如，蘭州市軌道交通有限公司，除了負責軌道的建設和運營外，附屬的有資源開發項目和物業服務項目。在工程項目的建設、招投標、物資采購、招商引資、物業服務管理等方面需要紀檢監察部門的監督，盡可能減少企業在發展過程當中可能會由于粗心或者大意造成的問題，同時嚴格化要求自身，不斷強化企業的監督管理手段，提高自身內在的約束力，確保企業能夠持續穩定的健康發展。

2 市屬國有企業在紀檢監察工作當中存在的問題

2.1 領導干部對紀檢監察工作的認識較為局限

市屬國有企業經濟效益的體現，不僅僅是在自身經濟效益方面，同時還體現在對國家建設的貢獻方面。對此，市屬國有企業的紀檢監察工作，和國有企業的改革息息相關，同時也和人民群眾最為廣泛的利息息息相關。然而，有一些企業的黨政工作人員還未充分的意識到紀檢監察工作在整個企業當中的重要性，甚至部分人員會認為正是由于紀檢監察工作的開展，才導致了企業中心活動的開展，導致企業的經營管理喪失靈活性，很多舉措都無法的大順利的落實，更會出現一些違法違紀的事情不能得到及時的糾正。所以紀檢監察工作浮于表面，在大部分工作處于應付檢查工作，實際主動開展的工作很少。

2.2 紀檢監察相關制度不完善，監督措施不到位

市屬國有企業的紀檢監察工作主要在市紀委、市國資委紀委和企業黨委的多重領導下開展工作，也就意味著，其工作包含的內容由上級紀檢監察和同級紀檢監察兩個方面。對于上級紀檢監察而言，所獲得的企業的信息量不足，主要原因在于，其舉報大都是領導主動上報，企業實際的內部缺乏相應大監督和管理機制，導致很多國有企業對上級只報喜不報憂，監督過程缺乏透明化，最后導致企業的紀檢監察工作的時效性不足；而對于同級的紀檢監察工作，紀委書記不僅需要接受本單位領導的監督，同時還需要接受上級單位紀檢委領導的監督，這就使得企業紀檢監察部門和企業的其他部門一樣，紀檢部門缺乏其應有的權威性，導致紀檢部門的權威性不能得到充分的發揮。

2.3 紀檢監察監督方式缺乏專業性

市屬國有企業紀檢監察的監督方式和政府部門的監督方式相較而言，缺乏相關的專業技術的支持。紀檢監察工作人員不具備相應的專業性，知識儲備參差不齊，查處腐敗的能力也不強。監督大都是貫穿在整個案件發生的過程當中，部分國有企業的員工存在一種畏懼心理，對于領導干部不敢監督，對同級不愿監督，對下級無所謂，這種態度不能夠很好的防范企業在生產經營方面的不法行為，導致監督不能夠取得實效。

2.4 紀檢監察隊伍的工作能力有待進一步提升

市屬國有企業紀檢監察隊伍的知識結構層次不齊，大部分工作人員不是紀檢監察專業出身，缺乏相應法律知識和相關的專業知識，甚至還有部分工作人員是原先由生產經營崗位借調而來，對于當前紀檢監察板塊的內容以及流程都較為生疏，不能明確相關法律知識，容易造成工作失誤，影響紀檢監察工作的順利開展。因此需要加大相關業務的知識培訓，使得紀檢監察隊伍的工作能力進一步提高。

3 市屬國有企業做好紀檢監察工作的策略

3.1 提高認識，積極發揮紀檢監察部門的職能作用

完善市屬國有企業紀律檢查委員會建設，增強黨員領導干部在市屬國有企業紀檢監察工作中的行使權力，充分發揮國有企業紀檢監察部門的作用，以黨員干部為核心強化監督、執紀、問責、宣傳教育工作，加強對黨組織路線、方針的落實建設和反腐敗工作。

3.2 建立雙重領導體制，增強紀檢監察隊伍的建設

建立雙層領導體制，提升市屬國有企業紀檢監察工作中組織地位，切實從黨內和行政法規上強化紀檢監察隊伍建設，建立健全國有企業紀檢監察組織。一是建立國有企業紀檢監察工作組織與上級紀檢監察部門共同領導的監督機制，以上級機關紀檢監察部門為領導核心，強化紀委主要負責人，完善市屬國有企業黨委領導班子，促使其與行政領導溝通，抓好紀檢監察工作，確保紀檢監察工作在如期內能夠順利完成。

3.3 建立健全紀檢監察工作制度

市屬國有企業應當建立健全各項制度，不斷推進黨風廉政建設制度化、規范化，進一步完善相關決策制度的制定。首先，應當完善以職工代表大會為基礎的民主管理制度，對于一些重大的事件應當及時的進行公開，同事接受群眾的監督和舉報，特別應當關注好和群眾密切相關的利益問題，充分發揮好工會的作用。其次，應當對各項政策都予以落實和完善，增強紀檢監察部門的執行力度，規范其權利的運用。從制度上來看，想要確保運營的環境更加清廉，從根本上鏟除腐敗，則需要不斷的完善和清理產權、績效、財務、資金、采購、招標等多個方面的建設，探索出符合當前企業建設和廉政建設的防控體系，進一步加大對廉政風險力度的識別和監管。

3.4 加強宣傳教育，提高企業廉政文化建設

加強理想信念學習教育，圍繞“不忘初心、牢記使命”主體教育，引導黨員干部筑牢信仰之基、不足精神之鈣、把握思想之舵。加強黨性黨風黨紀教育，通過案例剖析、紀律提醒、法規鏈接等形式，使得廣大黨員干部認識到紀律與工作、生活息息相關，紀律就是我們干事創業的護身符，真正把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。加強黨風廉政宣傳教育，企業的廉政文化建設能夠幫助企業黨員樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，從根本上提高黨員干部的黨性修養和防腐敗的能力。因此，應當要有針對性的文化建設。比如可以通過加強反腐倡廉針對性的廉政教育，講反腐倡廉的培訓貫徹到全部的干部隊伍培訓中，對其進行針對性的教育和引導。

最后，紀檢監察重點工作在于預防、做到防患于未然是必須的工作，加強廉潔教育，運用好四種形態，為企業的健康、穩定發展貢獻力量，保駕護航。