非政府組織在突發事件中的群體心理干預分析

周曉咪

（南京工業大學法學院，江蘇南京 211800）

處于轉型期的中國社會,充滿著各種不確定因素,社會突發事件的發生也更加頻繁。積極的心理干預對消除公眾的消極心理、應付突發事件有著獨特的作用.非政府具有組織專業性水平高，群眾基礎深厚等優勢，本文試圖利用心理學理論為非政府組織進行心理干預提供理論依據。

1 突發事件中的群體心理表現及成因分析

1.1 突發事件中的群體心理表現

當前我國突發事件所表現出來的群體心理有以下幾個方面的特征：

第一，借機發泄自己的不滿心理。突發事件產生的根本原因在于人們對于利益分配不均、政府的胡亂作為、溝通機制的不健全等社會現象的不滿心理。人的本性中包括都野蠻和破壞傾向，一旦加入到群體就會毫無顧忌地放縱自己的行為，發泄自己的不滿情緒，平息自己的憤怒。

第二，盲目從眾心理的蔓延。突發事件中的許多群體成員并不了解事情的實際情況，但他們受暗示和傳染的影響，相互模仿，有意識的人格、理性、辨別力消失，群體內行為趨于一致。這種從眾心理會讓一件很小的社會事件升級，轉變為影響極壞、破壞力極強的社會危機事件。

第三，表現出強烈的逆反心理。逆反心理是當個體需求與客觀環境不符的時候，人們產生的一種強烈的逆反心理。它是社會成員對權威、現實的一種的反抗心理傾向，往往與政府腐敗、利益受益不均、個人認知偏差等因素有關。

第四，法不責眾心理的誤導。事件參與者認為，由于群體中人數眾多，個體在其中毫不顯眼，個人信息會被淹沒，自己所做的事情不會被別人知道，因此不需要對自己的行為負責。這種法不責眾心理出現的根本原因是去個性化。

第五，民眾的表現欲和英雄情結。現代社會中很多人希望追求差異化，渴望在群體中展現自己的獨特性，渴望表現自己。突發事件的參與者認為自己的做法是正義的行為，因此他們就更加傾向于成為帶領群體成員的英雄人物，但是這種英雄情結在一定程度上是無意識的。

1.2 突發事件中群體心理的成因分析

突發性事件是產生群體心理的直接原因，產生群體心理的誘因還包括群體成員權利意識，心理失衡等主觀原因，也包括受益不均等客觀原因。

突發事件中群體心理成因的主觀因素包括以下幾點。

第一，群眾權利意識的增強。權利意識是群眾經過多方面的渠道，對自己的個人合法權益多加了解的情況下，當自身合法權利受到損害時，對合法利益的要求和保護。如今科學技術的進步，民主化水平的提高都使群眾的權利意識在不斷增強，但是在維護合法利益的時候往往采取了不合法的手段，使矛盾轉化成惡性突發事件。第二，弱勢群體的失衡心理。心理失衡包括不公平感、被剝奪感、逆反心理等。一些弱勢群眾在社會發展過程中承擔了很多社會轉型的代價，但是社會資源、利益分配的結果與他們的心理預期相差甚遠，如果再加上合理的利益訴求不能通過合法的渠道來得到滿足，群體自然就會心理失衡。第三，情景依賴對群眾的影響。不同的情境會使人們對同一件事產生不同的認知，對情境的依賴再加上首因效應、暈輪效應等影響就會導致人們產生許多認知偏差。

在很多客觀原因的刺激下，群眾的消極情緒會被點燃，他們會忽視法律規范和社會道德，在突發事件中釋放自己的不滿與憤怒。這些客觀原因包括社會成員受益不均、政府腐敗等等。

第一，社會成員受益不均。受益不均已經成為我國社會在發展過程中的顯著問題，具體表現為貧富不均、收入不均、貧富差距等。材料顯示，在我國過去的土地征用中，農民作為土地使用權的主體卻僅占10%不到。目前，因征地引發的農村群體性事件已占全國農村群體性事件的65%以上[1]。第二，政府官員的腐敗現象。我國政府體系龐大，官員數量眾多，腐敗問題突出。腐敗問題會損害黨和政府的形象，動搖政府的執政基礎，阻礙國家經濟發展，危害公眾的利益，影響社會的和諧穩定。第三，不實謠言的肆意傳播。謠言是通過各種渠道對公眾感興趣的未經證實的信息的傳播，謠言的肆意傳播使得信息失真成了一種趨勢。謠言的影響總是負面的，許多時候謠言將誤導公眾，引燃公眾的負面情緒，影響人們對一些事件的分析判斷甚至破壞穩定的社會秩序，影響國家安全和社會穩定。

2 非政府組織進行心理干預的優勢分析

解決突發事件，維護社會和諧穩定是政府的重要職能，但政府機構效率低下、官僚主義嚴重、貪腐問題頻頻出現都極大地降低了政府的公信力。“市場失靈和政府失靈同時存在，作為彌補政府和市場失靈的制度安排，非政府組織能夠有協調社會利益關系，化解社會利益矛盾，充當企業、政府與民眾之間互動的橋梁”[2]。因此，在處理突發事件的時候，各社會力量應該積極參與，協助政府完成社會治理的職責，維護廣大人民群眾的利益。發揮專業的心理救助作用是非政府組織有效參與社會公共危機管理的表現形式之一[3]。

2.1 非政府組織對于心理干預具有較強的專業性

突發事件發生后，政府的工作更多是總攬全局，全面規劃，控制突發事件的態勢和局面。而非政府組織擁有很多在心理知識應用方面的專業人員，在處理各類心理事件時，能夠有效的將專業性和實踐性相結合，為政府高效的解決突發事件中群眾的心理問題提供最大化的幫助[4]。擅長心理疏導的非政府組織對心理危機的反應更快，它可以根據其專業知識與豐富經驗迅速調動組織的人員、信息資源等，根據實際情況分別采取不同的措施，并根據變化不斷調整和修改方案。

2.2 非政府組織貼近大眾，群眾基礎深厚

非政府組織扎根在社會基層，與社會大眾聯系更加緊密，熟知真實的社會情況，具有深厚的群眾基礎。非政府組織對社會的有益性吸引了很多的志愿者參與其中，他們的行動援助并不以國家強制力和經濟利益為保障[5]。因此，非政府組織的工作人員具有很強的責任感，以他們的非官方身份使群眾更具有親切感，可以很好的開展工作，更可以彌補政府在動員資源控制和處理心理危機方面的劣勢。突發性事件很多都是針對政府的活動，群眾對于政府人員不信任，甚至是排斥，但是對于不以盈利為目的的非政府組織就不存在這種強烈的排斥心理。

2.3 非政府組織具有國際關系優勢

非政府組織的無國界的公益性質使其具有國際關系優勢，很多專業性非政府組織都有許多的具有國際背景的專家學者，非政府組織可以利用這個優勢參與心理干預。例如歐洲大部分的國際組織相互聯系緊密成為一個整體，當某一個地區出現突發事件，當地政府就會及時與心理干預組織取得聯系，心理干預組織會立即趕赴現場進行心理救助等具體的行動，將損害控制到最小[6]。如果該國家缺乏足夠的專業人員，那么就可以向其他的國際組織申請援助。

2.4 擁有自主性的非政府組織更加高效靈活

清華大學政府管理學院的賈西津博士后認為，之所以非政府組織能夠在突發事件發生時反應速度快，最先到達現場，主要是因為非政府組織分布廣，分工細致，在各地具有其組織及各行業相關成員；此外，非政府組織的行動是需求反應性的，而政府的行動是指令性的，這些都使得它們在危機反應中具有速度和效率的優勢[4]。

3 非政府組織基于心理學理論的心理干預措施

在解決突發事件時，不僅需要平息事件本身，更重要的是要專注于開展群體心理干預，因為群眾的群體心理化解比突發事件本身的化解更為困難。群體心理會使每一個成員表現出一致的行為，當受到刺激時，會產生巨大的破壞力。

3.1 調節群體的相對剝奪感及心理失衡的心態

1970年美國社會學家格爾提出了“相對剝奪感”的概念。他認為每個人都有某種價值期望，而社會則有某種價值能力。當社會的價值能力低于個人的價值期望時，人們就會產生失落感、不滿足感以及相對剝奪感。當這種相對剝奪感達到一定程度時，人們就將于通過暴力來平衡心理[7]。當群眾的發展機會被阻礙，切身利益受到影響，他們就會產生沮喪、憤怒的心理，這也是公眾心理失衡的主要原因。

在此情況下，非政府組織要做的就是及時引導公眾調節心理失衡的心態，強化公眾的心理認同和社會認同。引導公眾在利益問題上，不必患得患失，在既得利益受到損害時，可以請求非政府組織的幫助。非政府組織人員可以聯合政府對滿足不了的情況給予相應的解釋說明，盡量緩和突發事件的高壓態勢，避免更加惡劣的情形發生。另外，非政府組織應該在此時多宣傳一些正能量，發揮導向作用，客觀公正的評論社會現實，引導公眾全面地看待現實中的利益關系問題，讓群眾的心理承受能力上升一個高度，引領全體社會成員共筑和諧社會。

3.2 根據價值累加理論防范集群行為的形成

斯梅爾塞指出，當社會經濟發生倒退，一種廣泛性情感就會在群體中蔓延，當社會支配力削弱、誘發因素動員等要素作用下，就會產生集群行為。價值累加理論認為，集群行為由六個特定要素相累加的步驟組成，每一個步驟都是上一個步驟的結果和下一個步驟的前提[8]。

首先，非政府組織應該對事件中的參與者的基本情況進行了解，在和他們接觸時避免使用一些強迫性方式，應該用非強迫性、友好性的方式和參與者交流，近距離的接觸可以在和他們交流時找到突發事件的心理導火索，并由專業人員依此開展心理疏導，防止極端情緒的出現[9]。其次，非政府組織要盡量的適時將心理受害者們與現場隔離開，緩解其激動的心情和不理性的沖動，恢復自己的心理情緒。最后，事件發生后，非政府組織要有專業的心理疏導人員對群眾進行定期的心理輔導和心理評估，經常開展免費的心理引導課程，了解群眾的心理狀況。

3.3 化解突發事件中群體的從眾心理

美國心理學家阿希提出的從眾理論表明，當個體處于群體之中并且與群體的意見相反時，他們就會使自己的意見與群體意見一致。從眾心理在群體性事件中顯得尤為突出，個人的思維將會被群體思維所影響，甚至是替代。因此，在群體思維的指導下，理性指導下的行為方式會向群體行為轉變，在群體中，成員之間相互模仿，群體內行為趨于一致。

因此，非政府組織在進行群體心理干預的過程中應當緩和公眾的負面情緒，防止情緒的傳染和危機心理的蔓延。首先，非政府組織人員應正確地認識從眾心理，分析從眾心理的性質。當發現群體內部彌漫著消極的從眾心理時，要阻止從眾現象對群體內部人員的影響，抵制群體壓力的擴散，防止突發事件的進一步惡化。其次，要善于利用群體中積極的從眾心理。利用積極的群體壓力,轉化一些群體成員的錯誤思想。在轉化過程中直接粗暴的做法是不可取的，這不僅達不到目的，而且很容易引起逆反心理。最后，非政府組織應該在平時的工作生活中給大家營造科學、積極的輿論氛圍，不時地為社會成員開展思想教育活動，幫助大家樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

3.4 破除匿名理論下產生的法不責眾心理

匿名理論表明，在群體中人員聚集，個人的身份、職業等信息都會被淹沒，人員變得與其他人沒有區別。在一個相互陌生的環境中，群體成員將會放松警惕，放縱自己的行為。并且由于群體中人數眾多，當成員處于匿名狀態下，法不責眾心理也就會油然而生[10]。

打破群眾的法不責眾心理，非政府組織要在群體性事件的初期和發展過程中，大力宣揚強制性規范的震懾力，通過向社會群眾宣傳相應的法律法規，培養法律關系主體的法治意識。非政府組織可以在社區內設立社區小課堂，定期開課，培養居民的法律意識。增強群眾的社會責任感，擺脫群眾的自私自利思想，有利于規范群眾行為，協調群眾與法律的關系，從根本上避免了違法行為和非法突發事件的產生，是解決突發事件的最理想的解決方式。