全域旅游：時代背景、研究內容與研究展望

張艷菊，蒲莎莎，水文靜，馬 葦，鄭世超

（甘肅政法學院 經濟管理學院，甘肅 蘭州 730070）

隨著旅游市場的日益成熟，旅游者從單純的觀光游覽，轉而追求對多元文化、多類型元素的體驗。與此同時，專門服務于游客的“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素與專門服務于居民的休閑要素越發接近，以往的專有正在被共享所打破，旅游業與其他產業逐步融合，故我們迎來了全域旅游的時代。

一、全域旅游研究的時代背景

改革開放后，我國經濟增長勢頭迅猛，隨之引發了一系列資源枯竭、環境破壞問題。在資源、環境雙雙告急的背景下，旅游業憑借著資源節約型和環境友好型的優勢，得到了中央和各級地方政府的重視[1]。同時，基于綜合性強、關聯度高的產業特征，旅游業可以很好地帶動相關產業的發展，在經濟新常態背景下呈現出巨大的發展潛力，受到全國各地各級政府的重視。

隨著大眾旅游時代的到來，度假旅游和休閑旅游的興起，以往的單純的觀光旅游模式正在向集觀光體驗、休閑度假為一體的4.0時代轉型[2]。傳統的旅游建設模式以“抓點”為主要方法，即注重景點的建設，但單一的某地文化符號已難以吸引更多的旅游者，難以滿足現代旅游業發展的需要，故全域旅游正是與時俱進并可以引領現代旅游業發展的創新模式。

早在1999年，在“兩江四湖”山水城市的規劃中，桂林市市長李金早就融入了“全域旅游”理念在其中，這是國內最早關于“全域旅游”的實踐探索[3]。隨后各地探索不斷，如紹興于2008年提出全城旅游的“紹興模式”[4]。在2010年的大連市旅游規劃中，胡曉苒也提出了全域旅游的理念[5]。2012年，成都大邑縣在因地制宜的基礎上，提出了“全域度假”概念[6]。2013年，厲新建、張凌云首次對全域旅游的概念及發展理念做出了深刻剖析，并以北京為例闡釋了踐行全域旅游理念的發展建議[7]。2016年1月29日，國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上的工作報告中指出“進入新的發展時期，貫徹落實五大發展理念，必須轉變旅游發展思路，變革旅游發展模式，創新旅游發展戰略，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從‘景點旅游’向‘全域旅游’轉變。”[8]自從“全域旅游”理念上升為國家發展戰略后，學界和各地政府紛紛對“全域旅游”的理論研究加大了重視，將“全域旅游”的實踐開展得如火如荼。

二、全域旅游研究的主體內容

旨在全面了解全域旅游的研究現狀，本文以“全域旅游”為調查對象，借助“超星發現系統”和“中國知網”資源，以時間軸為線索，了解到“全域旅游”研究成果總體情況。隨后，仔細閱讀在核心期刊上發表的有關文獻和部分報紙和圖書后，將現有的研究主題和研究方法梳理歸納。

（一）全域旅游研究成果總體情況

為保證全域旅游研究成果的全面性，本文以“全域旅游”為研究對象，對我國學者公開出版的著作、期刊論文及碩博論文等進行系統梳理。利用“超星發現系統”資源，共得到37部關于全域旅游的著作類文獻，如圖1所示。

圖1 全域旅游研究圖書學術發展趨勢

從2012年開始，有1部關于全域旅游的著作發表，2016年達到小高峰，2017年達17部；利用“超星發現系統”資源，共得到2 657篇關于全域旅游的期刊論文，其中發表在中文核心期刊（北大）上的有154篇。如圖2所示。全域旅游的研究至今可分為起步階段和發展階段：2007—2013年是起步階段，文獻較少；2014—2017年是發展階段，數量得到了提升。國家于2016年提出“全域旅游”的提法，故2016年達到最高數925篇。圖書和期刊均在2016年達到高峰的原因與2016年全域旅游由理念上升為國家戰略密不可分，可見，旅游業與國家政策的關聯性之強大。利用“中國知網”資源，查到以“全域旅游”為主題的碩博論文共6篇（該數據截止于2017年11月 19日）。

圖2 全域旅游研究期刊學術發展趨勢

（二）“全域旅游”的概念及特征

早在2013年，學者厲新建率先提出了“全域旅游”這一概念。他指出全域旅游是行業融合，部門共管，居民共同參與到旅游業建設中來的整體，要充分挖掘當地的旅游資源，為旅游者提供全過程、全時空的體驗產品。“四新”理念，即“全新的資源觀”、“全新的產業觀”、“全新的產品觀”和“全新的市場觀”為“全域旅游”的核心理念[9]。最終目的在于給旅游者提供最好的旅游體驗，賦予游客自由行走的權利與保障，也要給當地居民帶來舒適的生活和空間[10]。呂俊芳提出了全域旅游是一種現代化的整體發展觀念，要區域建設、環境保護、交通運輸以及餐飲服務等各方面都要圍繞著旅游發展而開展，同時要突破景區間的行政壁壘，形成全域一體化的旅游品牌形象[11]。后來，基于城鄉統籌視閾提出全域全產業鏈，呂俊芳又提出了的“大城小鎮嵌景區”旅游發展模式[12]。厲新建和呂俊芳基本上奠定了全域旅游的概念，戴學鋒[13]、李君軼和高慧君[14]、段學成[15]、李喜梅[16]、劉玉春[17]、王衍用[18]等關于全域旅游概念的看法大同小異。馬波則認為“全域旅游”是一個政策術語，不是學術概念，應思考全域旅游作為一種旅游發展模式是否能適應當地情況，是否能實際操作。最重要的是要認識到全域旅游絕不是處處都適合開展[19]。本文認為，全域旅游是指在適合發展旅游業的地域，深挖當地旅游資源，通過與旅游業的相關產業的高度融合，各行業及全社區人民普遍參與其中，從而實現區域內的各種資源協調發展的一種現代旅游業管理模式。

關于全域旅游的特征，學者也有一定的研究。李喜梅提出全域旅游的特征包括：整合區域內的所有吸引物、公共服務一體化、調動起當地產業對旅游發展的關注和重視、引導區域內社會群眾的廣泛支持和參與[20]。史壽山認為全域旅游的特點包括：全域景區化的體驗、全域行業和旅游融合、全域旅游目的地整體建設和運營[21]。較傳統的景點旅游而言，黃細嘉、李涼認為全域旅游呈現出旅游選擇自主化、出行智慧化、服務全員化、過程人本化的特點[22]。本文認為全域旅游具有服務一體性、產業融合性及全面體驗性。

（三）“全域旅游”的理念規劃運用

1.具體的旅游規劃。在全域旅游規劃方面，主要包含：

（1）城市和縣域的旅游規劃。早在2010年，大連市提出通過“全域旅游”的理念來引導“全域城市化”[23]。北京[24]、沙河市[25]、長島[26]等城市也有全域旅游的規劃。劉呈艷提出拉薩市的全域旅游路徑，即打造無景點旅游模式、推動“旅游+”新產品業態、加強目的地品牌營銷[27]。葛繼宏結合了全域旅游和旅游治理的概念，提出了“全域旅游治理”這一概念，并以浙江省淳安縣旅游發展為樣本，探究全域旅游在縣域的發展路徑[28]。劉玉春和賈璐璐則分析了安徽省旌德縣發展全域旅游的必要性和可行性，針對“全域旅游助力經濟發展”模式的規劃藍圖，提出相應的建設路徑[29]。宋曉麗和周金泉以海口演豐鎮為例進行實證分析，探索統籌布局與重點突破相結合的路徑是未來必然的選擇市或縣[30]。綜上所述，關于城市和縣城的旅游規劃，本文認為其核心思想是把整個被規劃的城市或者縣城看作一個旅游目的地，并且強調各區縣應該具有旅游或休閑的功能，以便更好地滿足旅游者和當地居民的需要。同時應該注意，決不能強行將旅游產品零散分布于整個空間范圍，這實際上與城市旅游化的觀點不謀而合。

（2）鄉村旅游規劃。全域旅游理念在鄉村的旅游規劃中也有所體現，尤其在2015年出現了很多相關文獻。朱世蓉提出“全域鄉村旅游”的概念，指以鄉村環境為依托，以居民為主體來發展鄉村旅游[31]。陳永勝基于全域旅游的視角來提出發展鄉村旅游要促進文化、農業、生態與旅游的四者間的融合[32]。陳鳳君提出鄉村居民積極參與；大力發展民宿旅游；適當介入現代化生活元素；以及運用創意文化發展旅游等四點建議來發展鄉村地區的全域旅游[33]。本文認為，由于鄉村全域旅游有縮小城鄉差距，促進農村扶貧開發的經濟作用，各地政府致力于開發鄉村全域旅游。但從已查到的文獻上看，鄉村全域旅游規劃中仍存在很多不足，如基礎設施薄弱、同質化現象嚴重、可進入性較差、市場意識缺乏是亟待解決的。

（3）旅游示范區。全域旅游示范區也是學者們討論的焦點和熱點。魏小安認為，在全域旅游示范區中，交通部門、城建部門、林業部門、文化部門、宣傳部門等各個部門、各項工作均圍繞旅游部門開展，最終目的是形成第一、二、三產業的聚成合力[34]；王磊、劉家明從管理、資源、文化、產業、空間、運作、人才等七個方面提出具體的發展路徑，以此助推寧夏全域旅游示范區建設[35]。張春香和楊兆萍選取了巴里坤為案例，首先論證“5A城鎮”這一發展模式是否可行，接著研究發展“5A城鎮”這一模式的基本原則和實現路徑[36]。趙慧莎和王金蓮以262個國家全域旅游示范區為樣本，以Arcgis10.0空間分析技術為研究方法，對其空間分布形態、集聚特性及省域分布特征進行了定量表征，發現示范區空間分布不均衡，表現為中、東部密集，西部稀疏，且形成了兩個高密度圈，集中分布在海南省和兩湖地區[37]。劉家明提出五步走的順序，即一抓高等級的優質景區，二抓鄉村旅游產業集聚區，三抓產業融合創新的示范，四抓特色旅游小城鎮建設，五抓綠道體系和驛站式服務網點體系的建設[38]。總之，旅游示范區是全域旅游理念的實驗地，其重要性不言而喻。

2.全域旅游的發展模式。全域旅游發展模式由呂俊芳率先提出，結合城鄉統籌這一國家規劃，提出全域全產業鏈的“大城小鎮嵌景區”旅游發展模式[39]。楊振之提出了全域旅游發展的三階段論：一是黨政一把手統籌，二是落實公共福利供給和統籌旅游休閑發展，三是跨區域構建旅游功能區。這個第三階段即全域旅游的高級發展模式[40]。厲新建認為全域旅游戰略有重要的作用，要以休閑化發展、網絡化發展、平臺化發展以及二元化發展為重點[41]。楊光榮從政府層面提出了要把全域旅游發展、新型城鎮化、美麗鄉村、新農業建設四者有機結合起來。尹罡等認為全域旅游在推動旅游資源非優區的發展上有一定的功效和作用[42]。絲綢之路旅游文化經濟帶是跨國界跨文化的大區域，馬勇等認為可以采用全域旅游這一戰略思想來統籌其發展[43]。學者除了東部經濟發達地區的全域旅游發展模式外，還積極探討了全域旅游在西部地區的發展，具有一定的參考價值。比如呂俊芳規劃了寧夏回族自治區的全域旅游模式[44]。喇明英研究了川甘青交界區如何發展全域旅游[45]。何方永選取了十大藏族自治州為研究點[46]，在深入分析其脆弱的生態環境的基礎上，倡導發展全域旅游的功效。綜上所述，全域旅游是區域間通過發展旅游業來實現提升經濟水平的有效途徑，但研究的區域是否有條件開展全域旅游，還需進一步思考。

（四）研究方法與研究區域

根據查到的資料，本文發現，現有全域旅游的理論研究集中在其概念、特征和核心上。目前，學者們大多是關注全域旅游理念在規劃中的應用。比如以全域旅游示范區為例，梳理現階段取得的成就和不足，從而總結出開展全域旅游的良好發展模式。故得出，除了定性的方法來探討全域旅游的內涵外，采用案例分析的研究還比較多。此外，研究區域集中在旅游資源相對豐富的地區，比如中東部的遼寧大連、北京延慶，西部的四川九寨溝、寧夏回族自治區，四川、甘肅和青海邊境地區和藏族自治州，目前研究的熱點集中在西部地區。

三、全域旅游研究的未來展望

（一）研究述評

綜上所述，全域旅游研究還處于發展階段，我們都能較為輕易地發現其研究特點和不足之處。

1.研究特點

（1）定性研究少，多實證性探討。自2013年，學者歷建新提出全域旅游概念后，到2016年，全域旅游上升到國家戰略層面，關于全域旅游的研究正如火如荼地開展。但仍需認識到，我國的全域旅游研究仍處于發展階段，定性分析的層面還未得到深入，實證性探討較多。定性研究主要集中在概念、內涵、本質及核心，并未談及體系建設、管理機制等方面，理論深度是遠遠不夠的。另外，全域旅游的實證研究比較豐富。學者們運用全域旅游理論來指導不同行政區劃，不同地域關于旅游規劃的案例探討，對其他地區的旅游規劃有一定的指導意義。

（2）少微觀分析，多宏觀分析。目前，關于全域旅游，學者們多以宏觀角度出發去分析其要素、行業和包括的人員，重點關注了整合區域內旅游資源及產業分布情況，提倡全員參與和政府各部門的并行共建。但對于事物的研究，不能僅限于宏觀層面，還應該從微觀層面去細致思考、詳細探究。不足之處在于，全域旅游的研究缺少微觀層面的研究。

（3）研究成果較為豐富。現有的研究成果覆蓋區域旅游和專題旅游，數量得到了提高。學者們將全域旅游理念運用于旅游資源非優區，絲綢之路跨國界跨文化大區域，以及生態環境脆弱區等各地的旅游發展，指出全域旅游是迅速提升當地旅游狀況的新途徑。同時，把全域旅游與鄉村旅游、工業旅游、智慧旅游巧妙結合，對專題旅游規劃提出了新的發展思路，對各自的發展模式提出了寶貴的意見與建議。

（4）研究區域集中，尺度大。目前，學者們的研究區域集中于旅游資源相對富集的地區，空間范圍大、尺度大，研究范圍由東中部地區，轉向西部地區的陜甘青交界處或少數民族地區，空間尺度遍及城市、縣城和鄉村。從側面可以看出，研究區域集中的原因，在于旅游資源的富集程度與全域旅游開展的可行性成正比關系。

2.不足之處

（1）研究數量少且質量不高。從檢索結果看，刊登在核心期刊的文章很少，只有154篇，占比僅為5.796%。并且，學者重視實證分析，運用于實際規劃的案例很多，但是對于其理論研究內容過于粗淺，范圍較為狹窄，輕視理論研究。

（2）缺少定性研究，研究視角單一。目前研究方法以實證研究為主，缺乏定量方法。但是全域旅游是一個綜合性的系統，所以，豐富理論研究。除此之外，現有的研究方法比較單一，多是從宏觀的角度出發，從微觀角度的分析較少，如尤其缺少對全域旅游開發所包含的各個方面以及利益相關者的影響的研究。

（3）未說明全域旅游規劃的特殊性。目前，全域旅游理念指導旅游規劃的例子屢見不鮮。但全域旅游是針對特定區域而言，其規劃必然具有特殊性，目前尚未說明全域旅游規劃的特殊性，與一般旅游規劃的異同點尚未得到論證。目前，國家對全域旅游建設設立了量化指標體系，但不同的地方也應深入分析當地的資源稟賦和基礎設施情況，因地制宜，走適合當地發展的路子。

（4）研究區域的局限性。在全域旅游的研究區域多局限在行政區劃的范圍和資源豐富的地區，這樣一來，對其他地區的旅游開發的指導意義就不是很強。又如，何建民認為全域旅游的理念適合于旅游目的地建設，但是對于旅游中轉地、延伸地，以及旅游業不是優勢行業的地區這三類地區而言，要運用全域旅游的理念對這三類地區進行進一步研究[47]。

（二）研究展望

綜上所述，本文認為全域旅游的研究可以從加強理論研究，加強利益相關者和影響效應研究、全域旅游在旅游規劃中的應用以及打破行政區域等四個方面入手。

首先，加強理論研究。第一是要對全域旅游之概念和內涵以及表現形式進行界定與闡述。第二是要對全域旅游過程所涉及的要素和各個部分進行研究，如產品設計和產業鏈延伸、旅游地區中全員的參與以及空間格局的布設等進行分析。第三，全域旅游的研究方法要注重定量方法的結合，將管理學、政治學、經濟學、生態學等各個學科的知識有機結合起來，豐富全域旅游的研究。

其次，應該加強對旅游開發中的利益相關者的研究。第一，應該充分認識到全域旅游開發中涉及的利益相關者，即旅游開發商、旅游經營者、政府、旅游者和當地居民。著重思考如何平衡利益相關者間的關系也是今后的研究方向。此外，旅游開發必須注重與資源環境承載力相協調，讓全域旅游成為一種可持續發展的開發模式。

再次，拓展全域旅游在旅游規劃中的應用。第一，隨著旅游業的發展呈現出多元化的趨勢，全域旅游與專題旅游、特色旅游應該融合起來，如全域旅游+鄉村旅游或工業旅游或休閑旅游等等也可以成為一個研究課題。第二，正如在不足之處說到的，全域旅游規劃與一般旅游規劃的異同點，探討全域旅游規劃的特殊之處也是一個值得研究的方向。

最后，全域旅游的研究點可以是同一個城市、縣城、鄉村，也可以是跨行政區管轄的區域，故研究全域旅游的范圍必要突破行政區劃的限定。此外，全域旅游為旅游規劃提供全新的戰略思想，研究區域既可以包括資源豐富的地方以及資源非富集的地方，加強對資源非優區的研究也是一個好的研究方向。總之，理論與實踐相輔相成，相互促進，對全域旅游的研究要加強理論和實踐兩方面，同時加強理論與實踐結合的研究。

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