國內外體育特色小鎮現狀述評

（北京體育大學 北京 100084）

一、國內體育特色小鎮現狀

1.對體育小鎮概念、構成要素及類型相關研究

沈克印、楊毅然提出體育特色小鎮建設是以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內涵、良好體育產業基礎，集運動休閑、文化、健康、旅游、養老、教育培訓等多種功能于一體的空間區域、全民健身發展平臺和體育產業基地，并從社會治理、產業融合、新型城鎮化、全民健身四個視角對體育特色小鎮進行了多維度的解讀，認為體育特色小鎮有利于加快體育產業的轉型升級、擴大有效供給和促進產業跨界融合。張雷將體育小鎮的構成要素分為關鍵構成要素和一般構成要素，關鍵構成要素有：運動休閑企業、小鎮管委會、地方政府、小鎮居民和復合型體育產業管理人才；一般構成要素有：各級政府部門、體育管理部門、關聯體育企業、中介機構、科研院所、開發商、行業協會、專業體育從業人員、媒體、運動休閑參與用戶、競爭企業、上游企業、下游企業、金融機構、體育非政府組織等，并以小鎮主導特色產業為分類標準，將運動休閑特色小鎮分為了賽事型運動休閑特色小鎮、培訓型運動休閑特色小鎮、娛樂型運動休閑特色小鎮、健康型運動休閑特色小鎮、智能制造型運動休閑特色小鎮和文化民俗型運動休閑特色小鎮六大類。

2.對建設體育小鎮的邏輯起點及功能定位相關研究

季朝新認為體育小鎮建設的功能定位是源于改革實踐、指導改革實踐，服務人民群眾和推動體育產業發展。人民群眾的健身需求、體育供給側改革的需要和落實新型城鎮化戰略是建設運動休閑特色小鎮的邏輯起點，建設運動休閑特色小鎮應該本著以人為本的理念，努力克服內外部因素的影響，整合各方面資源，借鑒國外成功經驗，是運動休閑特色小鎮成為解決人民日益增長的健身休閑需求，推動體育產業發展的一個有力推手。

3.國內體育小鎮投融資回報機制及范式相關研究

李明通過結合自身對若干體育小鎮的考察與思考，對目前建設體育小鎮等公共服務項目普遍存在的問題，譬如：對真正具有體育絕對價值優勢的地區開發稀少，社會資本看中的是“土地產權”等問題提出，應根據供給側結構性改革和PPP公共體育服務項目屬性特征，挖掘出符合體育小鎮發展的投融資回報機制及范式，例如“商業性+事業型”綜合回報模式，以推動體育小鎮健康持續的增長。

二、國外體育小鎮的研究現狀及成功之處

國外較少有關于體育特色小鎮的理論研究，但由于小城鎮在城鎮體系中具有重要地位和作用，故而把小城鎮納入城鎮體系進行研究，并形成了中心地理論、空間生態理論、增長極理論等理論體系，為體育特色小鎮的建設與發展提供了理論依據。

國外體育小鎮的成功主要是： 利用現有資源選擇特色主題；促進體育產業與相關產業共生發展；完善基礎設施與配套服務；建構科學的運營管理模式。特色小鎮貴在“特”字，而這種“特”正是滋生于小鎮特有的自然與人文資源。如何依賴現有的自然與人文資源，打造體育小鎮的“特色”，是決定體育小鎮興衰成敗的關鍵。例如：新西蘭皇后鎮不僅擁有眾多湖泊，其中，瓦卡蒂普湖是新西蘭第三大湖泊，由于形狀如閃電，形成了獨特“潮汐”現象，使得水面每隔 25min 就上升或下降約 10cm。而且其位于南阿爾卑斯山腹地，四周高山林立，加之小鎮僅有 18000 人，人口相對稀少，多數地區自然原貌保存完好。根據這一資源稟賦，皇后鎮選擇了“探險之都”的主題，除蹦極之外，還開發了滑雪、高爾夫、跳傘、噴射快艇、山地自行車等 200 多個戶外運動項目，每年吸引 200 萬游客來此尋求“上山”“下海”“飛天”的刺激體驗。

三、我國體育特色小鎮面臨的挑戰與機遇

學者石秀廷根據國內外對比分析得出我國體育小鎮面臨的挑戰及發展機遇：

1.面臨的挑戰：

（1）小城鎮經濟活力不強；

（2）基礎設施和公共服務較為欠缺；

（3）財政實力弱，缺乏穩定的財政收入來源；

（4）勞動力、土地、環境等低成本的發展優勢正在消失等。

2.發展機遇：

（1）從經濟環境看，我國經濟發展正處于從高速增長轉向高質量發展階段，經濟規模日益擴大，為建設體育特色小鎮提供了堅實基礎；

（2）從政策環境看，我國先后頒布了《關于大力發展體育旅游的指導意見》《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》等文件，為建設體育特色小鎮提供政策支持、目標方向和發展動力；

（3）從社會環境看，隨著全民健身事業快速發展，城鄉居民體育鍛煉的參與度大幅提高，參加體育鍛煉的意識增強，體育消費能力和水平持續增強。

四、啟示

規劃、建設和發展體育特色小鎮，應當根據當地自然稟賦和人文特色，體現“特色”二字，防止“千鎮一面”的現象出現，不斷拓展和豐富特色體育小鎮功能，持續推動體育與相關產業融合發展，著力加強鎮基礎設施與配套服務體系建設，積極創新規劃和建設工作機制。使得體育小鎮真正成為我國體育產業供給側改革和新型城鎮化的新的抓手，對加快我國體育產業跨界融合以及行業轉型升級、集聚整合體育產業中高端要素、統籌城鄉共同發展起到重要的推動作用。