咸陽市醫療服務價格規制研究

黨英群，李冠杰

（咸陽市物價工作辦公室，陜西 咸陽 712000）

醫療服務價格作為一種調節杠桿，對配置醫療資源、調控醫患關系具有重要作用。改革開放以來，我國的醫療服務市場不斷健全，醫療服務價格日趨穩定，但如何在社會轉軌時期，進一步規制醫療服務收費，提高醫療機構運作的服務水平和透明度，使醫療服務價格反映成本和收入結構的變化，這已成為醫療機構及其管理者和廣大民眾關注的重點問題。本文以咸陽市為例，通過收集衛生行政部門的部分數據和問卷調研，在相關理論的指導下，分析咸陽市醫療服務收費現狀及其存在的問題，旨在創新咸陽醫療服務價格動態調整機制，合理規制醫療服務價格。

1理論基礎

醫療服務具有自身獨特的行業屬性。首先，醫療服務的價格并不能完全通過市場來進行衡量，其價格包含著醫護人員的人道主義和主動奉獻精神，因此它并非嚴格意義上的生產和交換；其次，醫療衛生服務具有社會公益性質，是國家醫療衛生服務事業的重要組成部分，醫療服務的定價不能完全按照等價交換的原則進行；最后，我國經濟發展不平衡、不協調，特別是醫療衛生資源較為短缺，導致患者處于被動地位，醫生在一定程度上主導了醫患關系存續期間的項目檢查和費用支出。基于以上特點，世界上大多數國家均對醫療衛生服務行業嚴格規制。為提高我國的醫療衛生服務效率，尤其是中西部地區醫療衛生服務水平和質量，有必要運用價格規制理論和公共產品理論對醫療衛生服務制度進行分析，找出醫療服務收費現狀及其存在的問題，并在此基礎上創新醫療服務價格動態調整機制，提高醫療衛生服務的效率。……