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職業教育科研成果轉化的行動邏輯與啟示

2018-02-22 11:11:18方緒軍王屹羅瑜
職教論壇 2018年10期
關鍵詞:職業教育

方緒軍 王屹 羅瑜

摘 要:職業教育科研成果轉化的實質是由應用理論向生產力轉化的過程,內隱性的知識成果轉化為外顯性的技術應用的過程,同時也是職業教育“校企合作、產教融合”的有效抓手。從職業教育科研成果轉化的政策引領、利益驅動以及知識勢差所構成的三維驅動模型邏輯出發,職業教育科研成果轉化中應遵循行動目的、行動載體、行動路徑以及行動評價等內在的行動邏輯。在此基礎上,職業教育科研成果轉化凸顯出矛盾的普遍性與特殊性、整體與部分的辯證關系等行動邏輯的啟示。

關鍵詞:職業教育;科研成果轉化;行動邏輯

作者簡介:方緒軍(1982-),男,黑龍江大興安嶺人,南寧職業技術學院教育政策與法規研究所講師,研究方向為職業教育學、課程與教學論、教育政策學;王屹(1962-),男,河北張家口人,廣西師范學院職業技術教育學院院長、廣西職業教育發展研究中心常務副主任、中國-東盟職業教育研究中心常務副主任、理事會秘書長、博士生導師、二級教授,研究方向為職業教育管理、職業教育研究方法、東盟職業教育;羅瑜(1977-),女,四川廣安人,華東師范大學教育系博士研究生,研究方向為教育政策學、職業教育學。

基金項目:廣西壯族自治區教育科學“十三五”規劃廣西職業教育研究專項課題“廣西職業教育學生培養標準研究”(編號:2016ZZC002),主持人:周旺;南寧職業技術學院職業教育教學改革研究項目“職業教育課程標準開發研究與實踐”(編號:2018JG54),主持人:方緒軍。

中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2018)10-0121-06

黨的十九大報告提出了“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”的新要求和任務。為了落實十九大的精神,國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號)中明確提出:“用10年左右時間,教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局總體形成”。隨后,教育部等六部門聯合發布了《職業學校校企合作促進辦法》則是為校企合作、產教融合提供了具體的方向與路徑。《辦法》的出臺,不能僅僅視其為一個孤立的文本,而應該將其與《報告》和《意見》聯系起來,這意味著,“報告—方向”“意見—路徑”“辦法—措施”是環環相扣的,形成了一個完整的“產教融合、校企合作”的邏輯鏈[1]。因此,從職業教育學科語境下來看,“產教融合”是校企合作的邏輯目的和價值歸屬,“校企合作”是產教融合的實施載體和主要內容[2],也是推進產教融合的關鍵環節,然而以往職業教育校企合作存在著“剃頭挑子一頭熱”,校企雙方找不到利益切合點,導致校企合作有其名無其實。因此,本研究提出以職業教育科研成果轉化為開展“校企合作、產教融合”的有效抓手,以此為基礎為職業教育的發展提供借鑒。

一、職業教育科研成果轉化的三維驅動模型

職業教育科研成果轉化是以尋求校企雙方利益切合點為基礎,由應用理論向生產力轉化的過程、是內隱性的知識成果轉化為外顯性的技術應用的過程。同時也是應用成果反哺知識成果的過程,是雙向互動的知識勢差效應。本研究通過政策引領、利益驅動以及知識勢差三維向度,構建以內驅力為核心的職業教育科研成果轉化的三維驅動模型(見圖1),以此描述校企合作之間的科研成果轉化的內在關系,實現知識的增值,為職業教育“校企合作、產教融合”提供有效的抓手。

(一)政策引領

在職業教育科研成果轉化中,政策引領主要是黨和國家通過制度化的政策落實技術轉化的過程,這是應用理論向生產力轉化的間接動因。對于職業教育成果轉化而言,政策引領的表征呈現出規范性表征、產權權屬表征、方法論表征以及鼓勵性表征等形式。從宏觀角度來看,政策引領重在從頂層設計角度出發,為職業教育與企業之間的技術資源的流動搭建合作的頂層設計,搭建科研成果形成、交流、轉化以及共享的平臺,引導職業教育和企業在制度環境中集中人力、財務與物力,實現技術資源在不同社會組織之間的合理配置;從微觀角度來看,政策的引領作用包括制度保障、指導實施、權責分明以及行動指南,使職業教育科研成果能夠在法理的范圍內實現有效轉化,同時在政策層面上鼓勵職業教育科技人員積極參與到科研成果的技術研發和推廣應用,提高社會生產力,實現職業教育社會服務的社會屬性,因此有學者認為推廣科學知識和展示技術創新中的先進效率,無疑是頗有影響力的一個驅動因素[3]。例如,《關于促進高校和科研院所協同創新和成果產業化的若干政策(試行)》《關于促進自主創新成果產業化的若干政策》等政策,都是從頂層設計層面促進科研成果的轉化。

(二)利益驅動

對于任何一個直接或間接參與職業教育科研成果轉化為生產力的利益主體而言,各主體以“利己主義”為行動的利益取向是科研成果轉化的直接動因。其本質是在一種利益驅動下并伴隨著高度技術風險、市場風險、經營風險的科技與經濟行為[4]。可以說,如果職業教育缺少了成果轉化的利益動機的話,那么職業教育的科研成果轉化便不會有可持續性的發展。對于職業教育科研人員來說,利益驅動包括三個層面的利益價值,具體包括社會利益、職業教育利益以及個人經濟利益。其中社會利益趨向于科研成果轉化為生產力,提升人類的生活質量,這是科研成果轉化動機中最為根本的、理想的境界;職業教育利益則是促進職業教育與社會的辯證、和諧發展,實現校企合作、產教融合,提升職業教育的辦學質量;而個人經濟利益則是以知識產權為出發點,使科研成果轉化為生產力,在實現個體經濟利益的同時,也實現了知識產權參與社會資源的分配。

(三)知識勢差

知識位勢指的是知識主體因為擁有一定深度和廣度的知識而具有能量的狀態,同時也表明了知識主體在組織中所處的地位[5]。而知識勢差則表示不同知識主體知識位勢的差距,學者Ryu認為組織在某專業領域的知識位勢是該領域中知識廣度與深度的函數[6],換句話說,知識位勢促使社會個體之間存在著一定的關聯性,而在不同知識場域中利益主體一般包括知識數量勢和知識質量勢,這便產生了知識的流動。從職業教育話語語境中,職業院校與企業是發展現代職業教育體系的關鍵主體,職業院校在技術研發與人才培養上具有了高技術性知識勢差,而企業則具有高實踐性知識勢差。由此可見,職業院校與企業處于知識勢的知識主體,對于知識的不同形態存在著高位的知識勢差。正是由于兩者存在著一定的知識勢差才導致知識由知識勢差高的主體向知識勢差低的主體流動,因此這也為職業教育科研成果轉化提供了實踐檢驗的場所,同時也是校企合作中職業院校科研成果轉化為生產力的根本的內生性的動因。從技術性知識而言,職業院校占據理論知識勢差高的主體地位,知識流向是從職業院校向企業流動,例如科研成果轉化;而企業占據實踐知識勢差高的主體地位,知識流向是從企業向職業院校流動,例如實訓課程、實踐性課程等(見圖2)。

二、職業教育科研成果轉化的行動邏輯

所謂行動邏輯,就是強調職業教育科研成果在轉化過程中如何搭建行動的路徑,從而實現利益的最大化。職業教育在科研成果轉化過程中行動邏輯往往包括目的、載體、路徑以及評價等四個維度的內在邏輯結構體系。如何彌合職業教育與企業在科研成果轉化過程中的差異性,我們從邏輯學的內在結構屬性出發,深入分析職業教育科研成果轉化中校企的行動邏輯,具體包括行動目的、行動載體、行動路徑以及行動評價,從而促使科研成果順利轉化為生產力。

(一)行動目的:工具性取向與價值性取向的融合

隨著國家大力推進“校企合作、產教融合”辦學模式以來,科研成果轉化已經成為職業教育校企深度合作的重要手段之一。從主客體角度來看,職業教育科研成果轉化的主體是職業院校,客體是企業,主體與客體之間對于科研成果的取舍存在著目標一致性,但是對待科研成果的利益取向卻存在著一定的差異性,這也導致其行動目的的邏輯起點存在著一定的不對稱性。從企業角度來看,企業是現代市場經濟中的獨立個體,是以經濟利益作為衡量企業的標準,因此在科研成果轉化過程中,企業首先是要考慮成果與市場之間的切合度,具體包括成果是否可以轉化為商品、是否適應市場的需要、是否滿足人們的物質需求,呈現出一種工具性的取向。而從職業教育角度出發,科研成果的轉化主要是基于職業院校的技術優勢和研究人員的個人興趣,并且以市場的需求為出發點開展科研活動,在科研成果轉化過程中,職業教育更側重于社會利益取向,即科研成果是否轉化為現實的生產力,取得社會效益,呈現出一種價值性取向。在校企之間利益取向差異的背景下,校企雙方在對于科研成果轉化的過程中便出現了利益切合點不吻合的狀態,導致雙方在科研項目的選擇、研發方向、轉化形式等方面存在著差異性,所以校企合作中成果轉化難以得到有效地實施。

(二)行動載體:單一化與多樣化的選擇

所謂“行動載體”是強調職業教育科研成果轉化過程中選擇最優的實施載體,以實現轉化過程中的暢通性與有效性。從職業教育內生性的發展需求來說,“校企合作、產教融合”是職業教育基本的辦學模式,其中校企合作是實現產教融合的基本前提,也是職業教育發展的必經之路。同時,校企合作也是職業教育科研成果轉化的有效載體。一方面,職業教育具有跨界屬性。這種跨界性要求職業教育辦學要秉承開放的辦學視野,堅持校企合作、產教融合的基本辦學模式,體現出職業教育辦學的根本屬性;另一方面,職業教育校企合作也是科研成果轉化的有效抓手。科研成果轉化的全過程并不是職業院校的“獨角戲”,而是建立在校企合作基礎上而開展的科研成果轉化為生產力的過程。校企合作為職業教育科研成果選擇提供可行性的方案、為科研成果的研發提供技術性的協作、為科研成果的實驗提供試驗場所、為科研成果的轉化提供廣闊的市場。可以說,校企合作是科研成果轉化的根本保障。但是在科研成果轉化過程中,校企之間對于科研行動載體卻存在著單一性與多樣化的問題。對于職業教育而言,校企合作是科研成果轉化的最為主要的載體,是科研成果研發與落地的必然選擇。而對于企業而言,科研成果的需求則呈現出多樣化的選擇空間,包括自主研發、代理—委托研發、校企合作研發等。因此,兩者針對科研成果轉化中不對稱的行動載體,職業教育便需要開展“校企合作、產教融合”,充分發揮自身技術研發的優勢,實現“產”與“教”兩者的深度融合與共生,以此增強職業教育技術研發的吸引力,生成“你中有我、我中有你、你離不開我、我離不開你”的融合境界。

(三)行動路徑:堅持開展“校企合作、產教融合”的行動理念,多維層面保障科研成果的轉化

在職業教育科研成果轉化過程中,行動路徑是回答通過哪些可行性路徑的選擇,實現成果順利、高效地轉化。

1.意識層面:提升職業教育科研人員的認同感。回答“意識層面”的問題,其實質是解決“觀念是什么”的命題。為了推進科研成果的快速轉化,加快知識流動和技術革新,實現生產力的變革,職業教育需要在意識層面上加強知識轉化為技術的認同感。一方面,職業教育要全面掌握社會產業的發展狀態,及時回答“市場需要什么”的命題,同時也要為職業教育科研人員提供前沿的技術發展狀況,專利的申請與授權,著作權、版權以及商標設計權等知識除外,還需要增強科研人員從事技術改造與革新的意識,從根本上改變技術與市場脫節的問題;另一方面,職業教育要搭建科研成果轉化的有效載體或平臺,回答“怎么去轉化”的命題,職業教育要積極通過校企洽談會、技術成果展銷會、技術下鄉、技術進企業等多種形式,為科研人員搭建成果轉化的載體和平臺,讓職業教育科研人員在意識層面上擺脫“學院式”的技術局限,向“實踐式”的技術發展轉化,實現技術從理論向行動轉變。

2.制度層面:產權的法理性與成果轉化的制度化相得益彰。回答“制度層面”的問題,其實質是解決“產權歸屬”的命題。知識產權是私權,是民法學界對知識產權屬性的基本認識[7]。職業教育科研成果的產權問題一直以來是一個模糊的學術概念,從個體智慧勞動付出來看,科研成果確實是屬于私權的范圍,而在轉化過程中的一切風險、收益等都應該歸功于個人,而非集體所有;但是從職業教育科研成果產生的場域、載體、媒介等而言,科研成果在一定程度上卻也屬于公權,屬于集體所得,同時切不可忽視個體的智慧勞動。在有些地區和國家將知識產權賦予了人權蘊意,雖然這是對知識產權屬性的一種理論假設,但是足可以看出對于知識產權的保護力度。例如《世界人權宣言》中“將知識產權作為人權保護,完全是天經地義的事情[7]。因此,在職業教育科研成果的轉化過程中,科研人員對于成果收益的歸屬問題以及分配額度有所顧慮,這也是導致在校企合作中產生的成果無法得到實施和轉化的原因之一。因此,職業教育應該以法理為依據,厘清科研成果的歸屬權,并以制度的形式為職業教育科研成果的轉化提供強有力的保障,以實現產權明晰、權責分明。

3.運行層面:管理運行機制與資源保障運行機制相結合。回答“運行層面”的問題,其實質是解決“機制是什么”的命題。機制是機構合理運行和順利實施的保障,職業教育科研成果的轉化是一個動態發展的過程,并非靜態的狀態。同時我們也應該看到,在科研成果轉化過程中是從職業院校到市場的過程,是從實訓室到企業的過程,是從技術工序到生產線的過程,而實現這一轉化過程需要職業教育從機制層面上保障科研成果的落地,解決轉化過程中運行層面的問題。一方面,可以從“導、管、治”層面搭建職業教育科研成果轉化的管理運行機制。職業教育要從科研成果轉化的角度出發,職業院校要搭建校企合作的平臺,引導職業教育參與解決企業生產中的“真問題”,并且搭建校企合作的管理體系,為科研成果轉化提供高效的管理平臺。同時還要從機制層面進一步搭建校企合作的治理結構,實現職業教育科研成果的精準轉化;另一方面,可以從“人、財、物”層面搭建職業教育科研成果轉化的資源保障運行機制。由知識勢差理論可知:職業教育與企業之間形成了互動的知識流動態勢,就是從高知識位勢向低知識位勢轉移,即從職業教育向企業流動。因此,職業院校要組織科研人員開展校企合作基礎上的技術研發,對于具有前瞻性的、實用性的科研項目給予經費、設備等資源的支持,以保障科研項目可以得到充足的外部資源。

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