探析工程合同管理在施工單位項目實施中的作用和控制要點

徐磊

摘 要：地鐵工程項目有著投資大、施工周期長等特征，并且成本因素十分復雜并且多變，工程在施工的過程中，經常會受到市場、經濟以及政治因素的影響。因此，地鐵工程從施工開始便會面臨很多的問題。其中，對于合同管理的應用，對于施工單位項目施工起到了重要的作用。因此，本文針對工程合同管理在施工單位項目實施中的作用和控制要點做出了進一步探究，對地鐵工程合同管理現狀、工程合同管理在施工單位項目實施中的作用、工程合同管理在施工單位項目實施中的控制要點給出了詳細的分析。

關鍵詞：工程合同;施工單位;項目實施;控制要點

地鐵工程合同管理現狀

地鐵工程在實際建設的過程中，在合同方面還存在一些問題有待解決，例如：合同的管理意識比較薄弱、人員綜合素質有待提升、監管部門缺乏相應的執行力以及權威性等等，使得地鐵工程合同在簽訂之后的實際落實情況與合同規定有一定差距之外。所以，很多工程合同條款還需要進一步完善，如地鐵工程施工風險防范解決措施等相關條款還存在一些欠缺，使得地鐵工程合同在實際履行合同內容時，存在相應的風險因素。因此，要對活動管理體系進行不斷的完善，以免對工程施工進度造成影響，保證施工質量和經濟效益[1]。

工程合同管理在施工單位項目實施中的作用

在項目前期對成本控制起到的作用

在對合同擬定的過程中，施工方需要結合地鐵工程的進度、投資概算、工程質量等進行相應的探究，將不符合要求的條款進行完善，為成本控制奠定良好的基礎。此外，施工方還需要對專業化的成本管理團隊進行構建，并全程參與合同的談判條款擬定以及簽訂過程中，保證合同內容的客觀準確、科學合理性[2]。依據相關的管理規范，地鐵工程的合同內容制定需要涵蓋工程的地點、成本、名稱以及具體內容等，利用對合同不同部分的控制，使合同總投資以及單價在合理范圍內。此外，合同內容還包括對施工方提出的相關要求，項目管理人員的責任、開工時間、施工周期、竣工時間、違約責任等，以便最大程度的對合同機制的完善給予保障。其中，地鐵工程款項的支付結算，如圖二所示。施工方可利用月結算的形式，將工程數量清單進行上報，之后成本管理部門便會根據實際的人工情況、材料情況以及設備應用情況等對工程結算款項清單進行制作，交由工程負責人簽字確認，這樣便完成了成本控制依據。

在履行合同階段產生的作用

在對合同進行簽訂之后，施工方需要依照具體的合同條款，對合同義務進行履行，并利用監督的形式對合同管理進行加強，保障合同當中的內一項內容都能落實到具體的工作中。地鐵工程在對合同進行履行的過程中，對于分包合同問題，需要嚴格對待涉及到的總承包單位以及承包企業之間產生的連帶責任。如果在分包期間，產生了相應的變更，都會導致合同雙方的權益以及義務產生變更等。如果由于管理部門的一些因素，使得工程未能依照合同按工期竣工，那么施工方需要立即提交延期申請。

例如：在對工程項目成本進行控制的過程中，需要對人工成本進行控制、還需要對機械以及材料費用等進行控制， 所以需要對各個環境進行強化管理。其中，控制人工成本，需要有良好的工程技術作為保障，在成本控制指標以及施工進度等一系列因素的基礎之上，應用競標的形式，選出價格最合理，綜合能力最強的工作人員，以便充分履行與項目相關的義務和權力。在對材料成本進行控制的過程中，需要在對材料進行選擇時，挑選性價比高的供應商，盡管建立長期的供應關系。同時，在采購的過程中，要注意成本，和運輸費用等問題。如果有充足的時間，可利用招標的形式，保障施工方可以購買到價格低、品質好的材料。對于機械成本的控制，施工方 將項目需要應用的設備采買費用、維修成本等，在合同中標注清楚，為了減少設備出現閑置的情況，可在設備閑置時，將其進行租賃。針對管理費用的控制，項目的有關人員，需要對每份合同進行嚴格的審查，利用合理的結算形式，可對項目成本控制的質量給予保障。

有益于對合同管理人才進行培養

工程實施合同管理制，主要的目的便是希望利用工程合同對人員的實際工作情況進行管理。工程管理當中包含的內容非常多，涉及的范圍十分廣泛，所以合同管理人員需要有非常強的技術支持能力以及法律知識等。其中工程合同管理人員的技術水平對工程合同管理效果會產生直接的影響，所以施工方需要設立專門的工程合同管理部門，構建有效的合同管理制度，并強化對合同管理人員的培養，鼓勵其進行自學，開展相應的培訓教育工作，構建合理的獎懲措施，以便使工程合同管理人員的能力水平、管理能力得到有效提升[3]。

工程合同管理在施工單位項目實施中的控制要點

合同簽訂階段

針對業主合同的簽訂。在項目承攬對業主簽訂合同的過程中，需要對中標的相關工作進行考慮。此外，為了確保合同內容的順利實施，規避風險，還要對工程價款的支付條件以及具體支付形式、調整價格條款、雙方責任等進行考慮明確工作，劃分違約責任、賠償等一系列的問題。尤其是需要慎重考慮違約罰款以及高風險的霸王條款[4]。

在對分包合同進行簽訂時，要以業主簽訂的合同作為重要依據。以此當做簽訂合同的支付范圍、工作界面、價格以及責任等劃分的限制條件。特別要注意的是，針對質保金的支付期層面，施工方對分包單位的質保期不能小于對業主合同的質保期。此外，對于合同的簽訂，還要避免日后發生變更。

實施合同階段

對業主中期工程計量工程變更的內容包括：需要對合同招標文件、投標文件以及相關質量有所熟悉，明確合同具體的支付條件、價格、范圍、雙方責任等問題，這樣在之后的計量工作中，可以有目的對第一手資料和證據進行收集和掌握，為之后可能產生的工程變更以及合同糾紛做好充分的準備。

中期工程計量控制要點

在中期工程計量的過程中，經常會出現上報數量與審批時間出現矛盾問題，例如：本期上報計量當中有一些審批手續非常繁瑣，可暫時不進行上報，以便對大宗資金的回籠進行保障，剩下的小部分在日后進行上報。此外，在對上報計量時間問題上，要提前做好相關的計量，其中包括當期工程數量、質檢資料等相關資料等準備。通常在上報計量具備支付條件之前的一個月左右時間，便需要開始著手準備，如太早進行準備，會因為數據變化，使資料發生重做問題，如太晚進行準備，會耽誤上報時間[5]。

工程變更索賠控制要點

工程變更索賠的成立，需要滿足三項條件：其一為索賠理由正當;其二為索賠數據有效;其三為在約定的時間期限內提出。索賠的證據需要有較強的關聯性、全面性以及真實性和及時性等，利用工程的變更對其進行調查取證，可使工程變更的依據構成合理并且理由充足的證據鏈條。

合同結算決算階段

1.合同結算。是業主方對承包方全部合同工作的有效認可，當前期全部已經付款和預付款項，在結算中進行重新核算時，會確定合同總價。其中對于合同進行結算的依據包括：國家或者地方、行業規定、相關活動文件以及補充協議、竣工驗收資料等等。合同結算的內容通常包括：計量范圍當中的竣工圖紙數量、工程變更和合同總價核算、違約賠償、糾紛核算等等。

2.合同決算。在完成與業主的結算工作之后，施工方要組織工作人員對項目的合同結算工作進行完善，其中對于項目投入總成本的統計、活動價格對比、項目的盈虧分析等要認真執行，以便不斷總結教育經驗，對工程的技術方案進行改進，使合同管理水平得到有效提升。

結語

總之，對于合同管理的加強，可對項目施工的有序施工給予保障上。同時，也是對結算工作進行保障的重要環節，可以使工程竣工結算依照制定的合同內容有序實施，避免合同糾紛的產生，也使施工方避免了經濟損失，對施工單位的利益進行良好的維護。

【參考文獻】

[1]劉莉輝.石油工程項目合同管理要點探析[J].中國經貿， 2015（6）.

[2]李鐵梅.探析工程合同管理在建設工程項目管理中的作用[J].經濟視野， 2014（1）.

[3]曾曉玲.施工合同管理在工程造價控制中的作用[J].陜西建筑， 2012（7）.