全面二胎政策下女性就業(yè)問題研究

柴曉燕

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)宣布全面實(shí)施二胎政策，從長遠(yuǎn)來看，二胎政策非常有利于我國的發(fā)展，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，能夠緩解我國“人口老齡化”問題，也有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。但是，它的實(shí)施也給女性的就業(yè)帶來一些影響。本文通過對(duì)二胎政策下女性的就業(yè)情況、女性就業(yè)問題形成的原因進(jìn)行分析，參考國外關(guān)于女性就業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)，提出關(guān)于女性就業(yè)問題的解決方案，從而保證女性就業(yè)的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：全面二胎;女性就業(yè);性別歧視;生育保險(xiǎn);反歧視法

全面二胎政策下女性的就業(yè)情況

通過調(diào)查智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》《2018中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》可以發(fā)現(xiàn)，全面實(shí)施二胎政策后，女性在就業(yè)中遭受到的歧視現(xiàn)象只增不減。《2017中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，在“不同職位的女性對(duì)晉升階段的性別歧視感知”的調(diào)查中，認(rèn)為晉升階段存在嚴(yán)重歧視的女性占25%，而男性只占18%。由此可知，女性在就業(yè)中受到嚴(yán)重的歧視，在晉升階段表現(xiàn)得更加明顯。《2018年中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，從就業(yè)發(fā)展空間上看，處于管理層的男性較多，有73.8%的員工認(rèn)為用人單位的高層管理大部分是男性，而女性大多數(shù)仍處于基層。報(bào)告顯示，女性的婚育問題是阻礙職業(yè)晉升最大的絆腳石。在二胎政策的實(shí)施下，用人單位很有可能承擔(dān)“二次生育成本”，用人單位在堅(jiān)持成本最小化的原則下將女性拒之門外。

全面二胎政策實(shí)施下女性就業(yè)面臨的問題

“一胎”政策向“二胎”政策的轉(zhuǎn)變使許多女性對(duì)自己的職業(yè)有了一個(gè)新的規(guī)劃和調(diào)整，政策的實(shí)施下，女性要二胎的概率也會(huì)增加，必然導(dǎo)致用人單位支付女性的生育成本增加。一胎政策時(shí)，女性員工由于生育，因此會(huì)休一次假，用人單位對(duì)女性休假帶來的成本增加是可以接受的，但二胎實(shí)施之后，女性休二次產(chǎn)假的概率會(huì)上升，對(duì)于一些中小型企業(yè)來講，他們難以承受兩次產(chǎn)假帶來的用人成本，具體問題表現(xiàn)為以下方面。

招聘階段的歧視

我們搜集了很多招聘信息，發(fā)現(xiàn)許多用人單位在招聘廣告上直接注明“只限男性”或“男性優(yōu)先”，這種書面的歧視現(xiàn)象十分常見，也就意味著女性在就業(yè)中受到歧視已經(jīng)趨于透明化，而社會(huì)對(duì)這種現(xiàn)象卻表現(xiàn)出較高的容忍度，同時(shí)也表明，我國尚未存在一個(gè)專門的監(jiān)管部門來監(jiān)管這種就業(yè)歧視的行為。

錄用階段的歧視

錄用階段的歧視是指對(duì)不同性別在同一個(gè)崗位上的錄用標(biāo)準(zhǔn)不同，通常情況下，對(duì)于同一個(gè)職位，面試官對(duì)女性的要求要高于男性。對(duì)一些用人單位來說，他們?cè)谡衅鸽A段并沒有排斥女性群體，但從錄用標(biāo)準(zhǔn)來看，他們對(duì)女性的要求更嚴(yán)格;從錄用結(jié)果來看，他們錄用女性的數(shù)量要低于男性。即便女性與男性具有同樣的工作能力，甚至優(yōu)于男性，用人單位也會(huì)優(yōu)先考慮男性，這就是錄用階段對(duì)女性的歧視。

薪酬方面的歧視

薪酬方面的歧視表現(xiàn)在，對(duì)于同樣的工作，男性的薪酬要比女性的高。在起薪方面，女性的薪酬要低于男性;在福利待遇方面，針對(duì)女性的福利要少于男性。在智聯(lián)招聘發(fā)布的《2018年中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》中我們就可以發(fā)現(xiàn)，收入方面，男性工作者月平均收入為8006元，而女性工作者為6589元，男性要比女性高22%;《2016中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》也顯示，大多數(shù)人認(rèn)為企業(yè)沒有針對(duì)女性員工的福利。

晉升階段的歧視

前邊我們提到過，就業(yè)中女性受到的歧視在晉升階段表現(xiàn)得尤為明顯。在《2018年中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》中顯示，女性的平均月收入要低于男性，這是薪酬上的歧視;從發(fā)展空間來看，男性發(fā)展為管理層較多，有73.8%的員工認(rèn)為用人單位的高層管理大部分是男性，而女性大多數(shù)仍處于基層，這是晉升階段的歧視。

全面二胎政策實(shí)施下女性就業(yè)問題的解決

改變傳統(tǒng)觀念的影響

就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象受到了中國傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)中依舊殘留著“男主外，女主內(nèi)”“男尊女卑”的封建思想，很多女性甘心做起了家庭主婦，即便是走出家門，在外工作的女性在內(nèi)心深處也認(rèn)同這些傳統(tǒng)思想，她們?cè)谑艿讲还龑?duì)待時(shí)不僅不反抗，反而認(rèn)為這是很正常的事情，用人單位也因此更加肆無忌憚，女性也就變相成了用人單位的“幫兇”。因此，我們需要國家、社會(huì)、學(xué)校、媒體、自身等層面共同發(fā)力，加大男女平等價(jià)值觀的宣傳，讓平等價(jià)值觀深入人心，以此減少女性就業(yè)歧視問題。

設(shè)立就業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

設(shè)立一個(gè)專門維護(hù)女性平等就業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)維護(hù)女性平等就業(yè)的法律進(jìn)行監(jiān)管，并制定就業(yè)歧視的懲治細(xì)則，以此來扼制用人單位的就業(yè)歧視問題，從而保障女性就業(yè)權(quán)益。

建立健全社會(huì)保障制度

用人單位之所以排斥女性員工，是因?yàn)榕詥T工的婚育問題導(dǎo)致用人單位的用人成本增加。對(duì)此，我們可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，通過完善生育保障制度來減少女性在就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象。比如，當(dāng)用人單位的女性員工達(dá)到一定的比例時(shí)，可以對(duì)用人單位進(jìn)行稅收減免，減免的這一部分用于補(bǔ)貼女性生育期間用人單位支出的費(fèi)用，或者通過生育保險(xiǎn)來支付女性生育期間的部分工資，以此減少企業(yè)的用人成本，鼓勵(lì)企業(yè)雇傭女性員工。

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