為“鄉村振興”培養鄉村規劃地域性人才的探討

劉沛 周清 楊君 謝紅霞 譚潔 盧子龍 范佳

本文為湖南農業大學教改項目《基于“鄉村振興”的人文地理與城鄉規劃專業實踐教學改革研究》

【摘 要】 本文以湖南農業大學“人文地理與城鄉規劃”專業近年來組織師生參與鄉村建設實踐工作作為切入點，探討新形勢下鄉村規劃地域性人才培養模式。認為，要通過專業實習實踐、畢業設計、社會創新創業等多項環節的教學，加強完善鄉村建設理論教學、核心設計及拓展課程學習、自主研學相結合的教學模式，將實踐教學貫穿于鄉村規劃人才培養過程，聚焦學生的適應性、可操作性、實戰性綜合能力的培養，為鄉村振興培養獨具特色的鄉村規劃地域性人才。

【關鍵詞】 鄉村振興;鄉村規劃;人才培養;模式

一、引言

黨的十九大提出了“鄉村振興”戰略，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，要把人力資本開發放在首要位置，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之。2018年中國城市規劃學會鄉村規劃與建設學術委員會共同發布了《共同推進鄉村規劃建設人才培養行動倡議》，提出實現明日鄉村文化、產業、人才、組織、生態之全面振興的關鍵在人，需要選準配強鄉村建設管理人才。高等院校城鄉規劃相關專業肩負著鄉村振興理論與實踐路徑教育探索及專業地域性人才培養的重任。[1]

二、鄉村地域性規劃人才培養的意義

1、適應城鄉規劃差異

目前在校的“95后到00后”大學生大部分在城鎮長大，對于鄉村認知甚少。“60后”教師退休、“80后”逐步成為師資主體，他們本身對于鄉村的認知度也不高。鄉村有別于城市，是農業經濟單一、低密度的聚落形態，其空間呈現小、散、多樣化、差異化等特征。[2]鄉村的社會經濟形態維度、人口規模、開發強度、構成元素等與城市具有極大差異性。我國鄉村正經歷著前所未有發展方式的轉變與人居環境的變遷，傳統的城市空間組織方式與規劃方法在鄉村區域行不通，鄉村規劃的主體是當地的村民，如何建立符合鄉村特色的規劃體系，在規模小、密度低的鄉村環境中兼顧公共服務設施的運營規模和服務半徑的合理要求，鄉村規劃的特殊性顯而易見。

2、有利于人才需求轉型

隨著我國“鄉村振興”戰略的提出，城鄉規劃原有傳統專業教學體系缺乏對農村現實問題的了解，所以急需構建和完善鄉村規劃教育知識和方法體系，不拘于城市設計能力為核心的教學系統。[3]在新的教學體系中要近一步關注鄉村資源的挖掘整合，需要從深入分析供需特征入手，面對鄉村人才流失，走建立現代鄉村治理體系的鄉村規劃建設人才培養之路，將鄉村規劃基礎理論教學與社會實踐更緊密結合，落地鄉村地域特色，為鄉村培養面向實際需求的多層次地域性人才，推進明日鄉村文化、產業、人才、組織、生態之全面振興。

三、鄉村規劃地域性人才培養目標及模式

1、人才培養目標

以湖南農業大學“人文地理與城鄉規劃”專業為例，（該專業原名資源環境與城鄉規劃管理，2005年經湖南省教育廳批準建立，2008年正式招生，2013年專業調整中改名人文地理與城鄉規劃）。2017年年底學校重新調整了人才培養方案，培養目標重點提出，培養具備宏觀中觀區域規劃與管理、村鎮小區域尺度規劃設計的理論知識和實踐能力。能在城鄉規劃、國土資源、城市建設、村鎮建設、區域經濟以及相關領域從事規劃設計和地理研究的應用型人才。[4]

2、實踐體系設置

湖南農業大學依據2017年這一輪新的人才培養方案調整中對實踐教學提出的更高要求，根據實踐內容與性質，結合學生實際情況和學院現有教學設備、實驗室條件，從學科基礎課、專業主干課及專業選修課的課程實踐建構新的實踐課程構成體系[5]（見圖1）。

實踐教學模塊包括軍事訓練、入學教育、專業公益勞動、社會調查、綜合實習、生產實習、課程教學實習、社會實踐、畢業實習和畢業論文等內容。其中課程教學實習分為地學綜合實習、空間數據采集與分析實習、規劃與設計實習三大綜合模塊。

實驗教學模塊分別設立地學綜合實驗、空間數據采集與分析實驗、規劃與設計實驗，具體包括了城市規劃與設計、村鎮規劃與設計、區域分析與規劃、詳細規劃設計、測量學、地理信息系統、遙感應用基礎、地質與地貌學、自然地理學、資源環境概論等核心課程實驗。

3、以鄉村規劃人才培養為目標的綜合實踐

（1）湖南農業大學以教學實踐環節與科研活動共同展開。根據自身人才培養特色和要求，結合學校實踐教學資源，規劃與設計綜合實習的起點即為村鎮調查，結合“美麗鄉村建設模式”等大學生科創項目，以長沙周邊典型鄉村聚落為代表進行廣泛深度調研。另一方面學院的社會調研課程對調研技巧及方法開設了專題課程，確保學生調查任務的順利開展，利用拓展課程和實習環節教學，畢業設計及假期課外實踐活動分組進行，樹立城鄉規劃專業學生專業意識始終貫穿社會調研。

（2）地學、空間數據采集與分析綜合實習密切結合湖湘山地丘陵地理特征，通過實地踏勘、借助遙感與GIS技術對研究村落的地理空間屬性、自然環境特征、道路交通及基礎設施、結構功能等進行分析，研究鄉村聚落的屬性特征、空間分布與演變過程，理清文化、歷史、習俗、宗教等鄉村地域性差異。建立湖湘區域鄉村基礎信息數據庫，為后續科學研究及規劃與設計綜合工作奠定基礎。[6]

（3）在長沙周邊選擇建立若干代表性的教學研基地，以實習基地化的形式密切根植于地方。例如通過選擇望城、寧鄉、長沙縣等地具有代表性的農業科技園及典型示范村鎮結合當地氣候生產條件、本土建筑材料、地域文化、空間適宜性等協調資源對基地進行規劃與整合設計。一方面整合園區自然、環境、產業、民俗等資源;另一方面開展生態、產業等鄉土景觀利用與鄉村規劃及整治等協同基地實習工作。通過宣傳推廣現代農業科技“公司+村民+學校”的合作形式，組織城鄉規劃的學生參與到農業科技園與鄉村建設實踐中去，把農業產業園專項規劃與鄉村規劃、土地利用等專項規劃相銜接、農業產業發展與鄉村建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產村融合的格局。培養出符合農業院校特點、具備農村農業理論知識、社會服務意識與實踐能力的鄉村規劃地域性人才。[7-8]

四、結語

地方高等院校的城鄉規劃專業要樹立本專業學生了解與熱愛鄉村的意識，培養學生根植、立足于鄉土社會，積極探討致力于培養鄉村建設的地域性人才落地。可以通過專業實習實踐、畢業設計、社會創新創業等多項環節的教學，加強完善鄉村建設理論教學、核心設計及拓展課程學習、自主研學相結合的教學模式，將實踐教學貫穿于鄉村規劃人才培養，聚焦學生的適應性、可操作性、實戰性綜合能力的培養，為鄉村振興培養獨具特色的鄉村規劃地域性人才。

【參考文獻】

[1] “城鄉規劃教育如何適應鄉村規劃建設人才培養需求”學術筆談會.城市規劃學刊，2017（5）237.1-7.

[2] 費孝通.鄉土中國 [M].上海 ：上海人民出版社，2006.

[3] 張守忠，李玉英，胡囡.應用型本科人文地理學與城鄉規劃課程體系構建[J].山西建筑，2013.39（12）228-229.

[4] 楊君，劉沛，周清等.新要求下農業院校人文地理與城鄉規劃專業教學改革[J].韶關學院學報（自然科學），2013.34（12）92-96.

[5] 劉沛，劉洵，王翠紅等. 高等院校實踐教學新體系的建構與實施—以“人文地理與城鄉規劃”專業為例[J]. 農業教育研究， 2014（2）2-4.

[6] 許樹輝，左盤石，李航飛.人文地理與城鄉規劃專業課程體系建設探索[J].地理教育，2013（5）59-60.

[7] 趙映慧，袁兆華，王杜春等.東北農業大學人文地理與城鄉規劃專業課程體系建設[J].高等理科教育，2013（4）94-98.

[8] 楊立國，鄒君，鄧昕等.人文地理與城鄉規劃專業產學研結合實踐教學體系建設[J].中國現代教育裝備， 2014（15）71-72.

【作者簡介】

劉 沛（1977—）女，湖南農業大學講師，在讀博士，研究方向：土地資源利用與城鄉規劃管理.