電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管控研究

陳曦

摘 要：國(guó)家電網(wǎng)屬于大型集團(tuán)化、密集型企業(yè)，是服務(wù)于社會(huì)各界的基層組織，其發(fā)展管理與百姓民生、安居樂(lè)業(yè)息息相關(guān)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模與日俱增，但受制于目前的管理狀況，阻礙了電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有效管理并降低其固定資產(chǎn)全壽命周期成本，提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)壽命，是電網(wǎng)企業(yè)急需解決的問(wèn)題，也是考察企業(yè)管理業(yè)績(jī)、資產(chǎn)優(yōu)良與否的重點(diǎn)內(nèi)容之一。本文從全壽命周期內(nèi)涵、特點(diǎn)、現(xiàn)狀出發(fā)，提出電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的策略。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);固定資產(chǎn);全壽命周期管控

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的基本內(nèi)涵、特點(diǎn)

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的基本內(nèi)涵

全壽命周期管理強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從前期可行性研究論證、咨詢采購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維修、改造更新到最后報(bào)廢的全過(guò)程管理，涉及財(cái)務(wù)、工程管理的集成化、系統(tǒng)化和信息化、動(dòng)態(tài)化的管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)精細(xì)化管理思路，統(tǒng)一管理規(guī)則，并圍繞這一管理目標(biāo)積極開展各階段具體工作。

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的特點(diǎn)

電力行業(yè)具有特殊性質(zhì)，其資產(chǎn)類型繁多、分布廣泛，同時(shí)，電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)更新速度較快、變動(dòng)頻繁。固定資產(chǎn)類型主要有生產(chǎn)辦公、建筑物、交通運(yùn)輸及其他類專有固定資產(chǎn)，且這些資產(chǎn)分布完全不同于常規(guī)企業(yè)，一部分在企業(yè)內(nèi)部，但是其他大部分（如輸電線路、變電配電設(shè)備）遍布在都市及鄉(xiāng)村各個(gè)角落，供電轄區(qū)廣布日常生活生產(chǎn)，而且這些資產(chǎn)需要周期管理及運(yùn)營(yíng)，工作量巨大;由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生活質(zhì)量提高、生產(chǎn)生活的更新變動(dòng)，對(duì)用電穩(wěn)定性及高效性提出了更高的要求，再加上一些新能源的應(yīng)用廣泛，電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)正在不斷提高，線路及設(shè)備、構(gòu)架也在不斷改造延伸、增減調(diào)整，對(duì)資產(chǎn)的管理維護(hù)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn);部分區(qū)域固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工的問(wèn)題，資產(chǎn)管理記錄及人員專業(yè)水平參差不齊，增加區(qū)域管理難度;同時(shí)，由于電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型的大型工業(yè)企業(yè)，其固定資產(chǎn)總額占比較大，能達(dá)到70%左右，因此固定資產(chǎn)管理是否有效直接反映電力企業(yè)資金投入產(chǎn)出效益水平的高低，也是對(duì)企業(yè)管理水平的考核。

電力企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的現(xiàn)狀

未實(shí)現(xiàn)全壽命周期內(nèi)資產(chǎn)采購(gòu)成本的最優(yōu)化

目前電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)階段往往沒(méi)有從全壽命周期管理角度出發(fā)，沒(méi)有建立統(tǒng)一管理理念，僅針對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)評(píng)審給出成本評(píng)估，這對(duì)固定資產(chǎn)全壽命周期管理工作帶來(lái)了一定困難，對(duì)后續(xù)資產(chǎn)的效益論證、核算最低成本及給出最優(yōu)化方案都造成了很大困難。

固定資產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的精細(xì)化規(guī)范管理

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的使用具有特殊性，種類繁多、變動(dòng)頻繁，在生產(chǎn)、基建實(shí)施過(guò)程中的資產(chǎn)驗(yàn)收、交接及入庫(kù)等環(huán)節(jié)往往存在管理流程和審核機(jī)制不完善、精細(xì)化程度不夠、沒(méi)有嚴(yán)格的約束力、資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的預(yù)算管理和統(tǒng)一規(guī)劃的問(wèn)題，造成庫(kù)存管理記錄與實(shí)際情況不符合，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)。比如，在資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)經(jīng)科學(xué)鑒定或按企業(yè)有關(guān)規(guī)定不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行處置，假如沒(méi)有嚴(yán)格的管理評(píng)估程序和精細(xì)化的管理，有可能導(dǎo)致資產(chǎn)的損失，因此要對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估、統(tǒng)一管理。

固定資產(chǎn)信息化管理水平有待提升

信息化管理系統(tǒng)可以提高工作效率、減少管理失誤、節(jié)約成本投入，電網(wǎng)企業(yè)推行固定資產(chǎn)全壽命周期管理時(shí)往往引進(jìn)相應(yīng)的資產(chǎn)全壽命周期管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，各部門協(xié)同合作，旨在將整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況全部納入系統(tǒng)，便于全面監(jiān)管。信息化系統(tǒng)的引入要求使用人員和管理人員提升信息化管理水平，這使得現(xiàn)代管理思想與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信等先進(jìn)技術(shù)結(jié)合了起來(lái)，生產(chǎn)和財(cái)務(wù)、采購(gòu)和消耗等各種企業(yè)信息進(jìn)行了有效聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)整體資產(chǎn)的優(yōu)化配置，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供了最準(zhǔn)確和全面的企業(yè)信息，提升了電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)全壽命周期管控策略

充分發(fā)揮管委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)性

電網(wǎng)企業(yè)貫徹固定資產(chǎn)全壽命周期管理理念時(shí)都會(huì)將企業(yè)的生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)成本效益等作為管理和奮斗的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑則是全面建設(shè)由組織結(jié)構(gòu)、管理流程、信息系統(tǒng)等構(gòu)成的管理體系，而企業(yè)內(nèi)部各版塊、各部門之間的溝通協(xié)調(diào)常常成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)。為了能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，電網(wǎng)公司設(shè)立了固定資產(chǎn)全壽命周期管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在建立適應(yīng)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的管理體系、規(guī)章制度;確定了各環(huán)節(jié)工作目標(biāo);組織制定了決策機(jī)制和管理方法原則;協(xié)調(diào)了各個(gè)管理責(zé)任主體之間的工作;指導(dǎo)開展了具體的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的工作等，以實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)調(diào)配合，完成企業(yè)的管理目標(biāo)。這其中，溝通協(xié)調(diào)是最難實(shí)現(xiàn)也是最重要的職能，因此要充分發(fā)揮管委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)性。

搭建全程閉環(huán)式資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理制度

為了將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行緊密的結(jié)合，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理制度，搭建全程閉環(huán)式管理體系。為了建立價(jià)值管理、實(shí)物管理以及資產(chǎn)管理的閉合管理系統(tǒng)，各部分要分工明確、統(tǒng)籌配合、互相輔助，共同推進(jìn)工作。例如：管理歸口機(jī)構(gòu)為主要負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)信息登記、核對(duì)、審查，對(duì)更換、調(diào)整、報(bào)廢的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審和考察并形成共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)送給需要信息更新的部門。針對(duì)項(xiàng)目管理，要從設(shè)計(jì)階段開始，對(duì)成本和進(jìn)度等進(jìn)行全程跟蹤式管理，從投入建設(shè)到竣工決算的形成過(guò)程，對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值信息進(jìn)行全方位的記錄和管理;針對(duì)物資管理，將物資管理與項(xiàng)目管理建立聯(lián)動(dòng)，形成閉環(huán)，同時(shí)對(duì)供應(yīng)商評(píng)估體系進(jìn)行精細(xì)化管理;針對(duì)財(cái)務(wù)管理，要確保財(cái)務(wù)核算與業(yè)務(wù)處理一體化、同步化，并進(jìn)一步提高預(yù)算的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。綜上，搭建全過(guò)程閉環(huán)式資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理制度就是要從企業(yè)運(yùn)行的各方面業(yè)務(wù)入手，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、精細(xì)化管理的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

完善固定資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)

目前，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用ERP軟件實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)信息化，ERP系統(tǒng)是電網(wǎng)公司“SG186工程”的重要部分。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，資產(chǎn)管理的精細(xì)化需求也越來(lái)越高，電網(wǎng)企業(yè)的信息化系統(tǒng)也應(yīng)日益完善。就現(xiàn)行的ERP系統(tǒng)而言，它為電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期管理提供了良好的管理平臺(tái)，但仍需研究和排查可能存在的問(wèn)題。比如，就ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入而言，很多資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息通過(guò)掃碼的方式進(jìn)行錄入，通過(guò)人工來(lái)實(shí)施的掃碼操作在資產(chǎn)管理閉環(huán)過(guò)程中出現(xiàn)了斷層，因此應(yīng)著重關(guān)注斷層數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免漏檢、錯(cuò)檢情況的發(fā)生，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全壽命周期跟蹤管理。

宣傳培訓(xùn)，提高員工技術(shù)管理水平

制度管理的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)良好的執(zhí)行來(lái)達(dá)到實(shí)際效果，若無(wú)法有效執(zhí)行，制度只能成為紙上談兵，而執(zhí)行的好壞關(guān)鍵取決于操作者對(duì)制度的認(rèn)同與理解。因此，在電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理制度建立之后，對(duì)制度的宣傳培訓(xùn)顯得尤為重要。大部分人在工作中受傳統(tǒng)的觀念影響，對(duì)整體目標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，所以應(yīng)通過(guò)全方位的培訓(xùn)、專題研討、講座來(lái)保證培訓(xùn)內(nèi)容的完整性，結(jié)合考核機(jī)制來(lái)轉(zhuǎn)變員工固有觀念，做到全員都對(duì)固定資產(chǎn)全壽命周期管理具有認(rèn)知和掌握，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高員工技術(shù)管理水平。

結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)作為勞動(dòng)、資產(chǎn)密集的工業(yè)化企業(yè)，不僅為民眾日常生活及企業(yè)生產(chǎn)提供基本用能的保證，更能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)步發(fā)展。作為電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要對(duì)象，對(duì)企業(yè)發(fā)展尤為重要，而現(xiàn)狀是固定資產(chǎn)類型繁復(fù)、數(shù)量大、資金占比大，因此電網(wǎng)企業(yè)急需有效提升管理水平，對(duì)固定資產(chǎn)全壽命周期進(jìn)行高效管理刻不容緩。

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