新農村建設背景下農業經濟管理措施探討

岳琰

摘 要 隨著中國特色社會主義市場體系的不斷完善和發展，我國國民經濟呈現飛速增長的狀態。農業在我國經濟體系中一直占據著重要的地位，是我國從事各種建設活動的基礎，為人們提供生存所需的糧食。如今我國農村經濟不再是單純的農作物經濟，而是將科技手段與農業生產進行深度融合的產業鏈、趨于專業化的經濟，但在新經濟的形式下仍然存在一定的問題。

關鍵詞 新農村建設;農業經濟管理;解決措施

中圖分類號：F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.050

改革開放以來，隨著科學發展觀的提出，城鄉經濟一體化發展的落實以及現代科學技術的發展，農村不斷改變落后的政治經濟體制，同時基礎設施也不斷完善，為農村經濟的發展奠定了堅實的基礎，吸引大批外出務工人員回鄉創業。目前，隨著新農村建設的開展，農村經濟在發展上得到了很多政治上和經濟上的支持，但農村的經濟活動還沒有完全現代化，在經濟管理體制上還存在一些問題，尤其是隨著經濟全球化、信息化，完善的經濟管理體制可以推進我國農村經濟的發展，從而保證農村經濟走向可持續的發展道路，促進農村基礎設施的完善，能夠滿足基層人民群眾日益增長的新時代需求，實現社會效益與經濟效益的統一。

1 新農村建設背景下農業經濟管理的主要內容和含義

隨著科學發展觀的進一步落實和深入發展，城鄉經濟一體化發展不斷升入和完善。在當前的經濟形勢下，農村經濟管理就是緊緊圍繞國家的相關經濟政治政策為中心，再結合當地經濟發展的實際情況，例如生產力發展水平、勞動力數量和素質狀態、基礎設施以及市場消費能力等，然后合理地分配市場資源，從而推動我國農村經濟健康走向綠色可持續發展道路。我國自古以來就是農業大國，農村經濟以農業經營為主要形式，因此農業是農村經濟發展的重要環節，是主流，與農村其他經濟發展道路緊密相連，同時也是我國經濟發展當中不可缺少的部分。所以，要想促進我國經濟的發展就必須要加強對農村經濟活動的管理，建立起現代化的新農村經濟體系，促進經濟活動的信息化、國際化、綠色化[1]。

2 經濟新形勢下農村經濟管理活動中存在的主要問題

2.1 缺乏完善的行政管理體制，工作效率低下

步入21世紀以來，我國的經濟朝向多元化、國際化的方向發展，市場發展和拓展的速度非?？?。雖然國家對于農村的經濟工作非常重視，但由于農村經濟起步較晚，基礎薄弱，所以在出現一些新問題的時候往往不能盡快解決。在我國，大部分的農村都還沒有建立起現代化經濟管理模式，從而導致經濟基礎和上層建筑不相符合，所以農業的經濟社會結構與經濟管理制度出現錯位，導致經濟管理效率低下。

2.2 相關領導沒有足夠重視，工作任務沒有落實到位

為了促進我國廣大農村的經濟發展，黨和政府提出了大量的政策，提供了大量的財政資金支持，但真正落實建設政策的則是地方的政府部門，地方政府享有政治經濟自由分配的權利，如果當地政府重視該地農村經濟的發展，那么它就會積極履行自身的職能，有所作為。但在實際發展中，有些地方政府在經濟發展中存在失衡的現象，比較重視城鎮經濟的發展，優惠政策或者資金補貼大多針對一些城鎮上的中小企業。而并沒有重視農村經濟的發展，一般補貼和優惠的對象僅僅是一些傳統的農業活動，并沒有鼓勵農民從事現代化的生產經營，如種植園農業、休閑農莊、鄉村觀光旅游等。另外，有些地方的政府雖然鼓勵農村發展經濟，但是卻缺乏科學的規劃，想當然地胡亂指揮，不僅沒有促進經濟的發展，反而挫傷了農民的創業積極性，導致當地的經濟出現倒退[2]。

2.3 農民素質低下，對農業經濟管理缺乏正確的認識

農村經濟的主要對象是廣大農村地區，經濟基礎還依靠各種農業生產活動，在一些農村經濟發展好的地區進行推廣學習，但每個地方的具體情況都是不同的，固化的理論知識不能夠適用于每一個地方，所以還是需要專業的工作人員進行研究、分析以及規劃發展方向和道路。但是在這方面的專業人才卻比較稀缺，從事農村經濟活動管理的工作人員中，年紀較大的，專業素質較低，學習能力較差，接收外來先進技術和先進機械設備的能力也達不到要求，缺乏與時俱進的精神。但是年紀較小的又缺乏實踐經驗，對農村的運行機制和體制缺乏了解，導致經濟活動與農村實際發展不契合。另外，農村大量的青壯年進城務工，大多數是留守老人和兒童，農村的勞動力缺乏，因此農業經濟管理人員、農業勞動者嚴重缺乏，而且與進城務工相比，農業經濟的收入遠落后于打工的收入，嚴重挫傷措施農業經營者的生產積極性。而且，在農村受教育的程度較低，很多人的文化素質較低，人們的思想比較保守，缺乏創業的積極性。

3 對農村經濟發展工作提出的建議以及相關的解決措施

3.1 政府部門要發揮好建設性作用

全面促進農村經濟實現跨越式發展，政府就必須要發揮自身的職能，建立起服務型政府。1）從文化上，政府要積極組織社會主義精神文明創建活動，在農村大力開展針對農民的教育活動，組建農民工學習小組，可以對他們進行GYB創業培訓，激發他們的創業想法。2）在經濟上，政府要聯合當地的銀行給予那些從事鄉村經濟活動的人一定的經濟支持，如無息貸款等，解決創業的資金問題，同時還要整合城鄉資源，完善農村的基礎設施建設，尤其是公路建設，積極組織城市的大型企業扶持農村小企業的發展[3]。

3.2 引進一批專業化的經濟活動管理人員，強化工作管理制度的建設

農村經濟發展過程中，所產生的阻礙因素不僅僅是政府，還有從事經濟規劃和管理的工作人員，由于農村比較貧窮落后，所以所招收的工作人員大多是從本村選舉出來的，素質普遍較低，更不具有經濟方面的專業知識。所以，在農村經濟振新活動當中最重要的就是要選用一批有真才實學的人，同時還要定期組織他們參加培訓。另外，還要建立起嚴格的業績考核機制和懲獎體制，對工作人員的工作情況進行監督和考核，從而提高工作人員的工作積極性和責任感。

3.3 農村經濟的發展還要立足于當地和目前經濟發展的新形勢

在經濟發展中，還要利用好當地的優勢，結合本地的特色，尤其是具有豐富旅游資源的農村，可以牢牢抓住這一特色打造出特色品牌，總之就是要從實際出發，做到具體問題具體分析，不照搬其他地區的成功經驗。農村經濟發展還要面向產業化、國際化、信息化，與現代化經濟的發展方向看齊[4]。

4 結語

新農村經濟建設是中國社會主義發展的必然趨勢，是我國進入新時代以來又一重要的歷史任務，所以地方政府要牢記自身的使命和宗旨，從事經濟管理的工作人員要不斷提高自身的素質，提高責任意識，促進農村經濟的振新。

參考文獻：

[1] 王玉紅.新農村建設背景下的農業經濟管理之我見[J].農業與技術，2016，36（12）：151.

[2] 李婭.新農村建設背景下的農業經濟管理工作研究[J].農民致富之友，2017（4）：22-23.

[3] 盛樂音.基于新農村建設背景下的農業經濟管理探究[J].山西農經，2017（21）：54.

[4] 黨麗杰.新農村建設背景下的農業經濟管理探討[J].農民致富之友，2017（10）：31.