海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決建議

楊菁

摘 要：目前海外項(xiàng)目越來越多，在不斷擴(kuò)大我國世界影響同時(shí)，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中也面臨諸多的財(cái)務(wù)管理問題，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)等方面，結(jié)合國外的實(shí)際情況，本文建議從提高合同質(zhì)量、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、實(shí)行兩套賬等方式降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目? 財(cái)務(wù)管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，尤其是基建能力的不斷增強(qiáng)，越來越多的企業(yè)走出國門，承接基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等國際工程，在國外與國內(nèi)完全不同的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境下，企業(yè)管理面臨著重重困難，企業(yè)財(cái)務(wù)管理則更加重要，如何有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。

一、海外項(xiàng)目工程的特點(diǎn)

海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理因其特殊的背景與國內(nèi)有很大的不同，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是稅收政策不同，會計(jì)政策不一樣，在國外稅收和會計(jì)政策的不同給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何在財(cái)務(wù)管理上做出調(diào)整成為重要課題。二是財(cái)務(wù)管理面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展中國家，面臨著迥異的社會制度、復(fù)雜的國際形式、不穩(wěn)定的貨幣政策，承擔(dān)的賦稅重，匯率兌換的風(fēng)險(xiǎn)大，如果沒有提前的預(yù)判，這可能面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。三是財(cái)務(wù)管理體系不一致，在國內(nèi)行之有效的財(cái)務(wù)管理體系在國外特殊的環(huán)境下不一定能很好的對接，主要是由于不同的會計(jì)制度和法律規(guī)定導(dǎo)致相互之間不適應(yīng)。

二、海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）核算分散導(dǎo)致不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

海外旗艦項(xiàng)目大多是中長期項(xiàng)目，資金的投入量巨大，項(xiàng)目的建設(shè)周期長，項(xiàng)目建設(shè)的主體多，不同時(shí)間地點(diǎn)的施工主體可能不一致，財(cái)務(wù)核算的能力有差異，財(cái)務(wù)核算結(jié)果的傳遞可能受技術(shù)的影響不一致，這就給統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算帶來的巨大障礙，資金、人員、設(shè)備等都會受到影響，最終也影響到項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

（二）海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬

海外不同的法律規(guī)定和稅務(wù)制度對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，但是目前我國海外項(xiàng)目建設(shè)興起時(shí)間較短，很少有財(cái)務(wù)人員有海外財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，因此在海外財(cái)務(wù)管理的過程中，不但要摸索熟悉所在地的法律法規(guī)和稅務(wù)制度，還要在語言等方面克服困難，因此很難避免在工作中出現(xiàn)失誤，最終給項(xiàng)目帶來損失。

（三）綜合監(jiān)管不到位

在國內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境下，集團(tuán)企業(yè)可以通過各種方式對分子公司或者項(xiàng)目施工方進(jìn)行全方位的監(jiān)督，但是海外項(xiàng)目中面臨著完全不同的情況。總部無法對分、子公司進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，決策和管理不能及時(shí)的溝通，同時(shí)受到匯率等因素的影響，項(xiàng)目人員很可能難以對形式進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)判，在缺乏集團(tuán)有效支持的情況下，做出錯(cuò)誤決策可能性增大;另一方面由于集團(tuán)很難進(jìn)行有效的監(jiān)管，也有可能導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)政策執(zhí)行不到位，個(gè)別管理人員中飽私囊。

（四）不一樣的稅收制度帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于項(xiàng)目建設(shè)國外，稅務(wù)制度與國內(nèi)有著巨大的差異，無論在中國還是在國外稅務(wù)的征收和繳納過程都非常的復(fù)雜，很難在較短時(shí)間內(nèi)全面的掌握，雖然目前在很多的國家都會對海外項(xiàng)目進(jìn)行免稅，但是免稅政策的享受也需要非常復(fù)雜的認(rèn)證過程，而對于各種概念認(rèn)識的不同也會導(dǎo)致在稅務(wù)繳納和認(rèn)定的過程中出現(xiàn)分歧。

三、如何應(yīng)對海外施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)

透明公正的合同是海外項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目的招標(biāo)階段，必須安排專業(yè)人員對合同進(jìn)行分析解讀，不帶要理清合同中提到的法律條文，還要對相關(guān)聯(lián)的法律條文進(jìn)行分析解讀，避免因不熟悉相關(guān)法律掉入陷阱。要做到逐條解讀，不留死角，需要補(bǔ)充的及時(shí)補(bǔ)充，有疑問的直接提出，避免造成重大的損失。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

海外項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的提升核心在于人員，首先，需要過語言關(guān)，選擇有相應(yīng)語言背景的財(cái)務(wù)員或者有相關(guān)海外經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員;其次，要加強(qiáng)法律條文的學(xué)習(xí)，了解相關(guān)國家的法律條文，尤其是稅務(wù)法律，財(cái)務(wù)管理打好理論基礎(chǔ)，要對相應(yīng)國家的會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠熟練操作;要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的能力，通過組織學(xué)習(xí)參觀等方式以最短的時(shí)間對項(xiàng)目地相關(guān)法律和金融財(cái)務(wù)政策的了解。

（三）在財(cái)務(wù)核算中實(shí)行兩套賬

所謂兩套賬也就是根據(jù)不同的財(cái)務(wù)核算要求進(jìn)行核算，根據(jù)國內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度制定一套內(nèi)賬，根據(jù)項(xiàng)目國家的財(cái)務(wù)制度制作一套外賬。內(nèi)賬是外帳的參考基礎(chǔ)，可以方便不熟悉財(cái)務(wù)管理的管理人員決策，同時(shí)利于國內(nèi)財(cái)務(wù)管理的核算和稅務(wù)部門的檢查。外賬可以用來與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)政府進(jìn)行溝通，應(yīng)對當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的檢查，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化海外項(xiàng)目的內(nèi)部控制

雖然海外項(xiàng)目身在國外，但是也必須加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部控制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控部門需要定期或不定期的對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，對于財(cái)物審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)的糾正并做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)救，尤其是在當(dāng)?shù)氐奈镔Y采購、資金的收付、工程的價(jià)格和工程的驗(yàn)收等方面嚴(yán)格把關(guān)控制，避免財(cái)務(wù)管理引起內(nèi)部管理不善引發(fā)危機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶俊平.施工企業(yè)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思路[J].企業(yè)研究，2013，131-132.