推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)揮服務(wù)社會(huì)職能作用

摘 要：精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，高校如何結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)社會(huì)，是時(shí)代的需要也是高校的職責(zé)。本文將以川南幼專為例，結(jié)合“大學(xué)習(xí)，大討論，大調(diào)研”活動(dòng)背景，對(duì)教育扶貧實(shí)踐進(jìn)行分析，提出建議。

關(guān)鍵詞：高校；精準(zhǔn)扶貧；社會(huì)服務(wù)；校地合作

教育精準(zhǔn)扶貧，是高校發(fā)揮人才、智力、信息等優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)的重要途徑。根據(jù)省市“大學(xué)習(xí)，大討論，大調(diào)研”活動(dòng)部署和學(xué)校黨委工作安排，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際和課題組研究需要，川南幼專下一步將深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)的職能作用，助力學(xué)校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一、 扶貧工作現(xiàn)狀

（一） 點(diǎn)多任務(wù)重

目前，川南幼專對(duì)口幫扶涉及隆昌、興文、鹽源、雷波四市縣5個(gè)村：內(nèi)江市市直機(jī)關(guān)工委安排的隆昌云頂鎮(zhèn)前進(jìn)村，內(nèi)江市委組織部安排的隆昌金鵝鎮(zhèn)五星村、永星村，省委教育工委安排的興文縣馬石溝村，省人大、扶貧局安排的涼山州深度貧困鹽源縣蓋租鄉(xiāng)阿石村，2018年該校與北師大簽署協(xié)議，承擔(dān)中紀(jì)委聯(lián)系深度貧困縣雷波“一村一幼”輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，共派駐了3名駐村干部，2名第一書記。

按照中央、省市要求，興文縣馬石溝村、鹽源縣蓋租鄉(xiāng)阿石村今年脫貧，隆昌云頂鎮(zhèn)前進(jìn)村2019年脫貧，2020全面驗(yàn)收。

（二） 認(rèn)真實(shí)施反響好

學(xué)校黨委高度重視教育精準(zhǔn)扶貧工作，與相關(guān)縣政府均簽訂了校縣合作協(xié)議，從師資及管理隊(duì)伍培訓(xùn)，學(xué)歷提升，志愿者頂崗支教與社會(huì)服務(wù)，助力村民增收等方面制定了具體幫扶措施并按計(jì)劃實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)。

籌資20余萬(wàn)修建云頂鎮(zhèn)前進(jìn)村留守兒童之家，解決了本村留守兒童放學(xué)后和周末無人看護(hù)的問題，還吸引周邊村社以及臨近瀘縣的兒童前來學(xué)習(xí)和活動(dòng)。

川南幼專先后選派4批次優(yōu)秀專家、教師到興文縣開展幼兒園教師（園長(zhǎng)）集中培訓(xùn)1700人次，到興文職業(yè)技術(shù)學(xué)校為師生上示范課，開展專業(yè)專題講座，培訓(xùn)學(xué)生300人次，很好地指導(dǎo)了興文縣的學(xué)前教育工作。黨員“一幫一”資助興文籍貧困學(xué)生56名。籌資50余萬(wàn)修建宜賓馬石溝村幼兒園，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)部裝修改造和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)，共計(jì)70余萬(wàn)元，解決了馬石溝村幼兒入園難的問題，讓當(dāng)?shù)貙W(xué)前兒童享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，不輸在起跑線上。

培訓(xùn)鹽源縣“一村一幼”輔導(dǎo)員200余人，派出2隊(duì)青年志愿者共55人赴雷波縣頂崗支教，均受到兩縣教科局和社會(huì)好評(píng)。中紀(jì)委書記趙樂際到雷波考察時(shí)，看望并與該校支教學(xué)生親切對(duì)話。

按照省上“一村一幼”三年行動(dòng)計(jì)劃，川南幼專2018年暑假培訓(xùn)涼山昭覺、布拖“一村一幼”輔導(dǎo)員327名，涼山州教育總督學(xué)馬布都帶隊(duì)到赴校檢查慰問、省教廳民教處、基教處、語(yǔ)委辦等部門組成的督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，均給予高度肯定。

（三） 干部努力評(píng)價(jià)好

興文縣馬石溝村2017年接受省上專項(xiàng)督查時(shí)受到肯定和表?yè)P(yáng)，駐村干部鄧勝利被評(píng)為全省“五個(gè)一”幫扶力量?jī)?yōu)秀駐村干部（全省僅100名），受到省委省政府表彰。隆昌云頂鎮(zhèn)前進(jìn)村幫扶狀況好，校地合作融洽，駐村干部彭曉東被云頂鎮(zhèn)黨委評(píng)為優(yōu)秀駐村干部。隆昌市金鵝鎮(zhèn)五星村、永星村為插花式黨建薄弱貧困村，2017年4月由內(nèi)江市委安排。五星村駐村干部積極務(wù)實(shí)受到到村調(diào)研的內(nèi)江市委書記馬波肯定，全村2017年目標(biāo)考核獲金鵝鎮(zhèn)第一名，被評(píng)為內(nèi)江市“就業(yè)扶貧示范村”和省“四好村”。永星村2017年扶貧工作推進(jìn)順利，33戶脫貧，社會(huì)評(píng)價(jià)被評(píng)為優(yōu)秀。

二、 存在問題及原因

（一） 條件艱苦壓力大

派駐干部常駐村上，尤其是鹽源和興文縣離家遙遠(yuǎn)，一月才能回家一次。加上脫貧攻堅(jiān)要求高、資料多，直面基層群眾工作很具體，壓力很大。

（二） 培訓(xùn)指導(dǎo)有困難

因?qū)W校實(shí)際，對(duì)幫扶縣培訓(xùn)指導(dǎo)常在假期和休息時(shí)間，培訓(xùn)專家和相關(guān)工作人員有負(fù)面情緒。頂崗支教和志愿服務(wù)的師生，往返和支教過程中財(cái)產(chǎn)、人身安全壓力大。

（三） 人員輪換有難度

川南幼專今年迎接省上合格辦學(xué)評(píng)估，師資緊缺，加上派駐干部的條件限制，一些年輕同志不愿參加駐村幫扶，人員輪換難度大。

（四） 工作落實(shí)不夠好

校黨委組織部工作繁雜，工作人員和派駐幫扶干部能力不一，在具體工作中存在落實(shí)黨委幫扶舉措不夠好的問題。

三、 下一步工作重點(diǎn)及建議

（一） 強(qiáng)化指導(dǎo)，關(guān)心到位

嚴(yán)格落實(shí)派駐幫扶干部的各項(xiàng)待遇，保障生活工作必需。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和情況及時(shí)指導(dǎo)和疏導(dǎo)，強(qiáng)化思想教育，讓一線幫扶同志沒有更多思想負(fù)擔(dān)，全身心投入工作。

積極總結(jié)、宣傳幫扶實(shí)績(jī)，培塑先進(jìn)和典型，讓派出的幫扶干部有政治榮譽(yù)感和自豪感。加強(qiáng)對(duì)符合條件在校同志的思想教育和引導(dǎo)，做好輪換人才的培養(yǎng)和選拔工作。

（二） 強(qiáng)化落實(shí)，分類推進(jìn)

針對(duì)幫扶村具體情況，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化落實(shí)，分類推進(jìn)。

1. 興文馬石溝前進(jìn)村。嚴(yán)格落實(shí)《川南幼兒師范高等專科學(xué)校對(duì)口幫扶興縣馬石溝村脫貧攻堅(jiān)深度合作實(shí)施方案》和校縣合作協(xié)議，深化校校合作。

依托川南幼專師資及教育資源優(yōu)勢(shì)，每年選派優(yōu)秀專家、骨干教師到興文職業(yè)技術(shù)學(xué)校為師生上示范課，開展專題講座和培訓(xùn)全年不少于2次，提升興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育教學(xué)水平。

繼續(xù)對(duì)口支援興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，選派優(yōu)秀專家、骨干教師到該校為師生上示范課、或開展專業(yè)專題講座每學(xué)期至少一次，提升該校學(xué)前教育教學(xué)水平；把該校作為川南幼專科研及實(shí)習(xí)基地，選派優(yōu)秀學(xué)生去實(shí)習(xí)；探索將該校建為川南幼專五年制學(xué)前教育大專前三年教學(xué)基地。

對(duì)報(bào)考川南幼專的興文籍學(xué)生，按國(guó)家政策，優(yōu)先錄取。錄取后，免除貧困生學(xué)費(fèi)，并為其提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，解決學(xué)習(xí)生活具體困難。

深化援建幼兒園幫扶。協(xié)調(diào)落實(shí)幼兒園設(shè)備設(shè)施完善及環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作。協(xié)助興文縣教育局對(duì)馬石溝村幼兒園教師進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，選派優(yōu)秀學(xué)生和志愿者到幼兒園見習(xí)、實(shí)習(xí)，關(guān)心慰問留守兒童活動(dòng)。

深化產(chǎn)業(yè)幫扶。繼續(xù)組織學(xué)校工會(huì)到當(dāng)?shù)刎毨舨少?gòu)種、養(yǎng)殖產(chǎn)品，深化合作社交流，努力增加村民收入。鞏固2017年幫扶成果，深入推進(jìn)校縣合作幫扶協(xié)議，按照今年興文縣委既定脫貧標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作。

落實(shí)在興文縣學(xué)前教育成人學(xué)歷教育，鼓勵(lì)并支持興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師進(jìn)行學(xué)歷提升。

2. 鹽源縣蓋租鄉(xiāng)阿石村。鹽源縣為國(guó)家級(jí)深度貧困縣，嚴(yán)格落實(shí)校縣“定點(diǎn)幫扶脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議”，深入實(shí)施在崗教師、輔導(dǎo)員短期集訓(xùn)。學(xué)校每年選排專家到鹽源開展專題講座與指導(dǎo)，配合其教育局、教師進(jìn)修校做好“一村一幼”輔導(dǎo)員、保教隊(duì)伍、教學(xué)骨干及學(xué)前教育管理干部培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)時(shí)間原則上4～8天。

學(xué)前教育管理干部專項(xiàng)培訓(xùn)。每年短期集中培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)及其他學(xué)前教育管理干部不少于1個(gè)班，提升干部管理能力。

專業(yè)講座和指導(dǎo)。協(xié)助邀請(qǐng)（含選派）優(yōu)秀學(xué)前教育專家、師資組成專家團(tuán)，每年在鹽源舉辦至少2次全縣性培訓(xùn)講座。選派學(xué)前教育專家團(tuán)成員到縣下轄各地分片教學(xué)指導(dǎo)，每年至少開展巡講指導(dǎo)等活動(dòng)1次。

繼續(xù)落實(shí)幼教師資人才培養(yǎng)，在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)，開展幼教師資人才培養(yǎng)和學(xué)歷教育。利用省上“1+2”等定向培養(yǎng)政策，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式，將招收名額向幫扶縣傾斜，并按國(guó)家政策，優(yōu)先錄取鹽源戶籍考生。

按國(guó)家政策，為在甲方就讀的乙方戶籍貧困生提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)或減免學(xué)費(fèi)。

與鹽源縣教師進(jìn)修校合作建立學(xué)歷提升服務(wù)站。聯(lián)系鹽源縣進(jìn)修校，籌備開設(shè)學(xué)前教育成人學(xué)歷助學(xué)服務(wù)站，鼓勵(lì)并支持鹽源縣學(xué)前教育教師報(bào)考我校學(xué)前教育專業(yè)進(jìn)行學(xué)歷提升。

每年有序組織大學(xué)生志愿者到鹽源幼兒園“頂崗支教”不少于1次，組織黨員志愿者到定點(diǎn)幫扶貧困村地幼兒園進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)心慰問不少于1次。在條件成熟的幼兒園設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)基地，積極鼓勵(lì)鹽源戶籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)從教。做好蓋租鄉(xiāng)阿什村幼兒園幫扶工作，根據(jù)幼兒園具體情況，確定專家示范、環(huán)創(chuàng)、學(xué)校條件允許范圍內(nèi)必要幼兒設(shè)施添置等工作。

與阿什村達(dá)成農(nóng)副產(chǎn)品供銷關(guān)系，學(xué)校工會(huì)到當(dāng)?shù)刎毨舨少?gòu)蘋果、花椒等農(nóng)副產(chǎn)品，深化合作社交流，努力增加村民收入。

3. 隆昌金鵝鎮(zhèn)五星村、永星村。此兩村為插花式貧困村，針對(duì)各自情況，繼續(xù)強(qiáng)化黨建及扶貧政策宣講。指導(dǎo)第一書記配合村委，依托農(nóng)民夜校，結(jié)合村民實(shí)際進(jìn)行黨建及扶貧政策宣講。

進(jìn)一步落實(shí)走訪慰問。繼續(xù)落實(shí)學(xué)校黨委及相關(guān)責(zé)任部門與貧困戶幫扶聯(lián)系工作，落實(shí)實(shí)地調(diào)研走訪、重大節(jié)日入戶慰問等工作。

開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作。采取“1+1”或“1+2”的形式展開，即以川南幼專系部黨總支與貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建，系部黨員與幫扶村貧困黨員、貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，規(guī)范黨建活動(dòng)強(qiáng)化陣地建設(shè)。

協(xié)助做好就業(yè)幫扶。指導(dǎo)第一書記配合鎮(zhèn)村兩委，聯(lián)系隆昌市就業(yè)局等多渠道幫扶貧困戶的剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，提高村民收入。

提供信息服務(wù)。指導(dǎo)第一書記配合鎮(zhèn)村兩委按照市場(chǎng)需求，引導(dǎo)村民選準(zhǔn)致富產(chǎn)品和項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。

4. 雷波縣。深入落實(shí)與北師大合作協(xié)議，每年選派專家到雷波開展“一村一幼”輔導(dǎo)員培訓(xùn)提能工作不少于1次，派駐青年學(xué)生志愿者到雷波頂崗支教工作不少于1次。

（三） 強(qiáng)化校地合作，培塑亮點(diǎn)

扶貧需扶志和智，教育扶貧重在精準(zhǔn)，真扶貧，扶真貧。深度貧困縣“一村一幼”輔導(dǎo)員培訓(xùn)，要發(fā)揮學(xué)校學(xué)前教育師資培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，深化校地合作，打造川南幼專“一村一幼”輔導(dǎo)員培訓(xùn)亮點(diǎn)。

深度貧困縣“一村一幼”輔導(dǎo)員能力提升培訓(xùn)是政治任務(wù)，要站在黨和國(guó)家層面，從全民奔小康不讓一個(gè)人落下的高度，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)。下一步工作中，川南幼專將加大宣傳總結(jié)力度，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧、“一村一幼”輔導(dǎo)員培訓(xùn)中典型事例、先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和質(zhì)量，擴(kuò)大高校社會(huì)服務(wù)的影響和作用。

作者簡(jiǎn)介：

陳文友，四川省內(nèi)江市，川南幼專“精準(zhǔn)扶教視域下深度貧困縣一村一幼實(shí)踐研究”課題組。