工業產業集群與地方經濟增長
——基于江門市綠色光源產業集群的分析

何波，周大連

(1.江門職業技術學院，廣東 江門 529090；2.貴州師范大學國際旅游文化學院，貴州 貴陽 550025)

1 引言

加強發展地區工業產業,對于促進資源的優化配置、拉動地方經濟增長具有重要的意義。30年前，江門市GDP總值僅為28.59億元，2016年，江門全市實現GDP總值超2406億元的突破，規模以上工業總產值超過2000億元。截止到2012年，江門市共獲得16個國家級產業基地稱號、6個省級產業基地和5個省級產業集群升級示范區。形成了以以高端裝備制造業、高端電子信息、核電新能源、LED新綠色光源、新材料為核心，摩托車、造紙、紡織服裝、包裝材料、機電等為支柱的基礎雄厚的工業體系。但是，與珠三角其他城市相比，江門地區工業產業集群總體來說，規模相對較小，數量缺乏，產業集群模式單一、產業鏈上下游零部件供應商數量較少等等問題，對于怎樣促進產業集群的形成和良性發展，從而推動江門經濟的發展，對于江門而言是一個有著重要實踐意義的問題。

2 國內外研究回顧

產業集群是指在特定的領域中，一群在地理上臨近且有相互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的供應商以及相關的機構所構成的群體，是一群位于同一地理區域的相關企業組成的集合體。

阮建青、石琦、張曉波[1](2014)對產業集群的發展進行了研究,基于產業集群的升級路徑和演化模型,構建了一個動態變化的產業集群三階段模型,他們認為產業集群的發展會呈現三個階段,依次為數量擴張期、質量提升期、研發與品牌創新期。于斌斌、胡漢輝[2](2014)研究了產業集群與城市化進程之前的相互關系，構建了產業集群與城市化多層次、多階段互動的理論框架和演化模型，并提出了推動產業集群和新城建設二者創新整合、優化升級的若干邏輯要點。陸根堯、符翔云[3](2011)研究了產業集群與地方區域空間經濟之間的關聯性,他們認為,產業集群對于提高城市水平至關重要,研究結果表明,產業集群是區域經濟提升的主要動力,地方政府制定合理有效的區域政策能夠顯著提升產業集群和城市區域經濟的競爭力。

綜上可以看出，相關學者對產業集群與區域經濟發展的研究大多集中在區域經濟增長模型和理論上，而對于實際的區域性產業集群與地方經濟發展的個性研究較少，得出的這些理論和模型具有可操作性，但是，產業集群往往具有地方和區域特色，不能夠用一個共性的理論完全套用在具有地方特色的環境下。

3 產業集群對區域經濟增長相互作用分析

產業集群是指在地緣上相近的，產業內大量相互之間聯系密切的企業、特定的金融等服務機構、提高產品專業化和服務化的供應商以及相關企業在地理空間上集聚形成的特定整合體。

我們知道,區域經濟和產業集群之間是相互促進的關系,區域經濟越發達,能夠給產業集群內的企業提供更多的資源(如人才、物質、金融等等)，從而使得產業集群的規模和效益不斷的發展。反之，隨著產業集群的成長使得集群的企業成本、損耗不斷降低，企業自身競爭力提高進而為社會創造更大的價值，主要表現在：

1、產業集群有利于地方政府招商引資。產業集群內的企業容易找到上下游的供應商，能夠降低企業的成本，降低資金周轉期，同時集群內的每個企業可以為多個公司服務，這樣規模效應會越來越大，所以地方政府可以利用產業集群，把自身區域完整的產業鏈作為招商引資的優勢條件，放到臺面上來，把與產業相關的國內外知名企業都拉過來投資建廠，使得區域產業規模和效益越來越大。

2、區域經濟決定了地區產業集群的性質和發展方向。每個地區的產業集群形成和發展都與所在地區的政治、經濟、文化和環境資源息息相關，每個地區上述因素都有自身特色，產業集群的形成首先受到所在地區相關因素的影響逐漸成形，進而慢慢演化，從而形成具有地區特色的產業鏈條，再反過來調節地區經濟、制度結構等。

3、產業集群的創新性會引領地方經濟的發展。隨著經濟全球化和知識經濟時代的來臨，對當今的企業提出了越來越高的要求，創新是當今企業生存的根源，一個缺乏創新的企業會迅速的被時代拋棄，在產業集群內企業獲取知識、資源、服務的便利性遠遠高于常規，對于企業的創新具有天然的優勢，會大大提高企業的創新活動，降低創新難度。產業集群內的企業會成為區域創新的主體，引領著地區內所有企業的發展，會對地區內人力資源素質提高、資源配套、金融和服務需求等等方面產生影響，從而促進區域經濟的健康發展。

4 以江門市綠色光源產業集群為例的實證分析

4.1 江門綠色光源產業發展的歷史和現狀

2006年國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,“高效節能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規劃第一重點領域(能源)的第一優先主題。江門以半導體照明(LED)、節能燈為代表的綠色光源產業在響應國家政策下，從2006年到至今快速發展，2008年全市綠色(半導體)光源產業產值59.75億元，2009年江門半導體照明LED產業實現產值95億元，約占全省LED產值(380億元)的1/4。至2015年，綠色光源產業規模超過500億元，其中核心園區產值達300億元。在短短幾年時間內，江門市從事綠色光源產業生產的企業已超過1000家，形成了從外延-芯片-封裝-應用的由上游到下游一條龍的完備產業鏈。在國內已經形成了一定的知名度和品牌江門綠色光源產業成為了江門市五大支柱產業之一，對江門的現代化建設作出了卓越的貢獻。

4.2 對江門綠色光源產業現象的經濟學分析

(1)良好的產業基礎和完善的產業鏈條。短短幾年時間，江門市綠色(半導體)光源產值就達到了500億元，年均增長超過30%。快速的發展勢頭與江門綠色光源產業的基礎和分工密不可分，目前，已基本形成了從外延—芯片—封裝—應用的上下游一條龍半導體照明產業鏈和完備的配套體系。其中外延芯片在核心技術上已接近國際先進水平，在國內處于領先地位。完善的產業鏈條加上政府領導帶隊到全國各地宣傳和引資，吸引外商和燈具生產企業，使得大批全國分散的生產企業開始不遠千里來到江門投資建廠，才有了今天江門綠色光源產業的輝煌。

(2)品牌建設、鳳憩梧桐。綠色(半導體)光源產業是江門高新區和江門市重點扶持的戰略性新興產業，作為廣東省戰略性新興產業(江門綠色光源)基地的核心區域，江門市相繼出臺了系列優惠的政策、措施來吸引全國各地的商人前來投資，并劃分了專門的LED產業園區來推進綠色光源產業集群的發展。同時重點扶持和打造了一批在國內外享有名譽的品牌企業，如真明麗、奧倫德、德力電光等等十多家上市公司，300多家從事LED生產的企業，1000多家配套關聯企業，進而形成了響亮的區域品牌-江門綠色光源。在區域聲譽的影響下，一大批中下游企業紛紛前來安家落戶，使得江門綠色光源產業工業產值實現了年平均30%的速度增長的奇跡。

(3)產業服務配套設施和機構的完善。為了大力扶持江門綠色光源產業的發展，廣東省和江門市政府搭建了相應的配套設施和服務平臺，譬如華南地區唯一的“國家半導體光電產品檢測重點實驗室”已成功落戶高新區，并花費巨資建設國際綠色光源博覽交易中心，并開通了江門綠色光源信息服務平臺，還有獲批建設廣東省半導體光源監督檢驗站等等一系列的舉措來促進江門綠色光源產業集群的發展。同時江門地方高校，如五邑大學、江門職業技術學院還響應行業建設，開設了LED產品設計、LED工藝等專業來培養和提供綠色光源產業需要的專業人才。

5 存在的問題和政策建議

5.1 存在的問題

雖然江門綠色光源產業取得了卓越的成績，但這并不能掩蓋其所存在的風險因素，我們認為江門綠色光源產業集群主要存在如下風險：

(1)成本上升，利潤下降，人才和勞動力轉移的風險。目前，廣東省沿海城市低技術、勞動密集型企業正面臨著招工難的風險，隨著我國中、西部地區的快速發展，原人口凈輸出省份的務工人數逐年下降，江門綠色光源產業面臨著招工難的困境，據江門人力資源市場數據顯示，江門制造業人才的招聘需求數占所有職位的40%，低中高各層次人才普遍缺乏。同時，我國中西部地區企業在土地、物料、人力資源等等方面獲取相比廣東沿海具有較大優勢，進一步對江門的綠色光源產業產生沖擊，使得江門綠色光源產業集群的發展面臨新的危機。

(2)電子商務的快速發展對綠色光源企業提出了新的要求。隨著我國電子商務的飛速發展，傳統的銷售模式被電子商務所顛覆，綠色光源企業也不例外，因此，在現今的銷售模式下，綠色光源產業集群需要迅速的適應新銷售模式的轉變，招聘電子商務人才，搭建銷售平臺，開展新業務模式的探索才能夠適應新時代的潮流。

(3)依賴國際市場的風險。目前，江門綠色光源產業的產品相當一部分遠銷海外，國際市場業務占了綠色光源企業總業務中的較大比重。獲取的利潤遠遠高于國內銷售，因此，綠色光源企業需要防范國際市場變動的風險，國際市場需求面臨的不確定性因素的較大，一旦產業集群對于國際市場形成了慣性依賴，當變動產生時，可能會對產業集群造成重大的傷害。

(4)產品創新的風險。目前江門綠色光源產業的產品創新主要集中在產業鏈條中的大企業，而許多中小企業在產品創新方面做得不夠，企業之間產品的模仿和跟風現象也較多，因此，對于知識和產品產權，創新行為的激勵是當前江門綠色光源產業需要重點把控的方面，創新才能促進產業、地區的繁榮，而模仿和跟風只會對產業產生毀滅的打擊。

5.2 政策建議

(1)重視品牌建設，提高技術含量。無論西方國家還是我國沿海的企業都曾面臨成本的上升，人才和勞動力轉移的困境，而被證明行之有效的措施就是注重打造企業品牌，提高企業產品技術含量。品牌價值的提升，技術含量的增加是現今企業發展和產業升級轉型的有效措施，只有品牌價值提升，產品的附加價值才會得到提高。

(2)電子商務環境的建設。隨著電子商務的興起，產業的發展與新興技術和銷售模式密不可分，綠色光源產業的發展必須跟上時代的步伐，特別是江門綠色光源企業的大部分訂單是外貿，對于電子商務的要求就更高，跨徑電商是企業面臨的新形勢。而電子商務的實施需要對相應服務服務行業的跟進，如物流、倉儲等，單個企業不具備實行的條件，需要公共服務設施和企業的配套組建。因此，需要得到政府的大力支持，通過相應的措施和優惠政策，吸引電子商務服務業的進入。

(3)加強創新保護制度建設。積極保護知識產權，嚴厲打擊和制裁盜用其他企業產品專利、創新成果的違法現象，鼓勵企業進行產品創新。同時，地方政府還應積極加強創新環境、創新制度建設，通過政策引導、金融、人力資源引進和公共服務平臺搭建來為產業集群的創新發展提供一個良好健康的環境。

(4)轉變招商引資觀念，注重產業集群健康發展。產業集群的發展總的來說三個階段，即數量擴張階段，質量提升階段，品牌和產品創新階段，因此對于地方政府來說，當產業集群發展到一定階段之后，數量不是衡量產業集群的關鍵指標，而更應該關注產業集聚質量、產業鏈條的合理性，進而來提高產業集群的競爭力。