基層畜牧獸醫動物防疫工作重點探析

(廣西壯族自治區賀州市昭平縣木格鄉水產畜牧獸醫站, 賀州 546813)

基層畜牧獸醫人員主要工作職責在于嚴格把控動物疾病，確保農村基層一線畜牧養殖安全。在基層畜牧獸醫防疫工作中，其不僅需要深入了解轄區內動物養殖的具體情況，做好詳細記錄，同時還要科學分析動物生活環境與實際情況，再針對實地調查結果，制定科學、有效的防疫方案、措施與方法，從而達到有效防疫的目的。一旦遇到疫病爆發時，基層畜牧獸醫人員還應當及時采取有效措施和手段，隔離患病動物，控制疫情，防止疫病向外傳播和擴散，以保障疫區其他動物的安全與周邊地區的養殖安全。以下，作者將根據工作實際，針對基層畜牧獸醫在進行動物防疫工作時所遇見的問題，以及防疫工作的重點展開詳細分析與討論。

1 基層畜牧獸醫防疫工作存在的主要問題

在進行基層動物防疫工作時，普遍存在以下幾個方面問題：

1.1 少數防疫人員、養殖戶等對動物防疫工作認識不足

在基層工作中，存在一部分的動物防疫人員與養殖戶，未能正確認識和重視動物防疫工作，并對動物防疫工作在畜牧業發展中的重要性認識不足、不深入，進而導致其在實際工作中存在較多的紕漏與不足。比如，在基層動物防疫工作中，少部分的防疫人員未曾深入實地去調查與了解動物養殖、生長的實際情況，未能將動物防疫工作落到實處。一些工作人員在日常工作中［1］，工作態度不夠端正、嚴謹，抱有得過且過、僥幸等心理，認為基層防疫工作可有可無，只是走走形式不必當真，致使基層動物防疫環節存在較大的漏洞。此外，在我國大部分地方，基層的動物防疫機構、組織等尚未健全完善，影響基層動物防疫工作的開展與推進。在實際工作中，還存在部分養殖戶目光短視，未能從長遠角度想問題，造成其在動物防疫人員上門開展防疫工作時，不主動配合，更有甚者還出現逃避防疫或者對抗防疫的現象。

1.2 基層動物防疫工作缺乏先進的設備與專業的人員

據有關資料顯示，截至目前，我國基層動物防疫人員真正屬于在編人員的數量極少，這與基層動物防疫工作點多、面廣、集中度低、工作難度大等現狀相矛盾，進而導致基層防疫工作推進困難，特別是在人員力量方面，存在較大的缺口與不足，這勢必將導致基層動物防疫工作受到相當的阻礙和影響。在一些地區，由于基層防疫人員沒有編制，因而人員流動性較大，工作轉移頻繁，易造成工作缺位、脫節等情況。在部分地區，還出現基層動物防疫人員老齡化現象嚴重，造成先進的防疫理念與設施、設備難以有效推廣。此外，這些年齡較大的基層動物防疫人員的思想也普遍較為保守，未能及時更新先進的防疫觀念與技術，無法做到與時俱進，從而導致該地區基層的動物防疫工作水平長期處于低質量、低水平階段。

1.3 基層動物防疫體系不健全，設施設備不完善

此外，由于基層處于動物防疫工作的末端，其長期以來未能得到地方政府的充分重視，導致當前在我國大部分地區的基層動物防疫體系不夠健全、設施設備配置不夠完善。少部分地區甚至沒有建立相應的疫情防控體系和防疫設施設備，進而導致該地的動物衛生防疫工作存在較大的問題。

2 基層畜牧獸醫防疫的工作重點分析

針對當前基層畜牧獸醫防疫工作存在的問題和不足，應當進一步明確工作目標和重點，加強對點的突破，從而由點及面，實現整個基層動物防疫工作水平的有效提升。

2.1 強化對基層防疫人員的管理，進一步提高其綜合素質

基層畜牧獸醫防疫人員是從事基層動物防疫工作的重要載體，為提高基層動物防疫工作水平，則首先應當強化基層防疫人員的整體素質和水平。為此，應當加強對基層防疫工作人員的管理［2］，建立健全部門規章和管理制度，強化監督與管理，確保基層工作人員嚴格遵守與執行。同時，由于基層工作點多面廣，情況較為復雜，因而在實際工作中年，還應當根據具體情況，對規章制度進行及時的調整與完善，進而確保該地區基層動物防疫工作得以切實落實。其次，應當加強基層防疫工作隊伍與人員保障，及時配備和補充相關工作人員，同時加強崗前培訓與崗位培訓，讓基層獸醫防疫人員能夠切實做到熱愛崗位，全心全意為人民服務。

2.2 健全完善基層防疫基礎設施建設

從現狀上看，當前在我國大部分地區的基層動物防疫工作當中，都存在基礎設施缺乏的問題。針對這一問題，政府有關部門要給予充分的重視，同時加大政策、資金等的支持力度，及時為基層動物防疫工作站配備必要的防疫設施設備等，以保障基層動物防疫工作的正常、有序地開展和推進。

2.3 加強相關人員對基層動物防疫工作的認識

基層防疫人員對動物防疫工作及其重要性的認識不足是突出問題。這一部分人時常容易固步自封，不愿意學習和接受新的防疫知識、理念與技術，在落實具體工作時，敷衍了事，給你基層動物防疫工作帶來不少問題。對此，應當進一步強化對基層動物防疫人員的培訓與教育，使其充分認識和重視基層動物防疫工作的重要性，進一步端正其態度，增強其業務素養，從而使其更好地為基層防疫工作服務。

2.4 加強動物防疫工作體系建設

眾所周知，基層動物防疫工作復雜，且難度較大，若是僅依靠基層畜牧獸醫人員去承擔則存在較大的難度[3]。為此，政府相關部門應當加強對此項工作的干預，確保強制免疫與計劃免疫都能順利實施和推進。此外，還應當進一步完善畜牧獸醫相關的法律法規，制定實施細則，增強基層動物防疫工作的可操作性。同時，進一步提高群眾的動物防疫意識，使基層動物防疫工作能夠盡快地進入法制化、規范化的軌道。再者，還應當加強基層動物防疫人員的保障，為其提供穩定的工作環境和條件，以確保基層動物防疫工作能夠正常開展。

2.5 制定嚴格的疫情報送制度

為保障基層動物防疫工作能夠順利推進，則必須構建一套科學、完善的疫情報送制度。第一，應當建立起系統、科學的疫情監測預警系統、監督檢疫系統、技術支持系統、物質保障系統和獸醫藥質量監督與藥殘監控系統等；第二，做好重大疾病的預防和控制工作，建立完善的疫情突發應急方案，并配備完善的應急體系，保證在發生重大動物疫情時能夠科學應對，冷靜處置。

2.6 增強同養殖戶的溝通

此外，基層防疫工作面向的人群為廣大的農村養殖戶，在開展基層動物防疫工作時，應當加強對工作對象的溝通與交流，即加強對養殖戶的溝通和交流。當前，在基層工作中，養殖戶對基層動物防疫工作的認識和配合上仍然存在不少的問題，特別是對動物防疫的積極性不高，不愿意主動配合。少數養殖戶為追求經濟效益，在實際養殖過程中，還存在非法使用抗生素等情況，給基層動物防疫工作帶來較大的不良影響。為此，基層工作人員應當深入農村一線，增強同養殖戶的溝通和交流，加強相關政策、法律的宣貫力度，使養殖戶能夠充分意識到防疫工作的重要性，并積極主動的配合工作人員開展工作。

[1] 梅雪峰，許太峰．淺析基層畜牧獸醫動物防疫工作重點[J]．農業與技術，2016（18）：12-15．

[2] 昝良德，陳浩，李成炯．做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J]．農業與技術，2016（18）：13-16．

[3] 田正康．基層動物防疫工作的現狀與對策[J]．畜牧與飼料科學，2015，36（9）：119-121．