對“互聯網+精準扶貧”背景下電商扶貧的研究

黃京萍，向曉艷

(南昌大學，江西 南昌 330000)

1 “互聯網+精準扶貧”的內涵、前景及困難

1.1 “互聯網+精準扶貧”的內涵

“互聯網+”代表了一種新興的經濟發展形態，它打破了傳統經濟形態中的時間與空間限制，具有遠程、快捷、開放的特點，“互聯網+”能夠充分發揮互聯網在生產要素配置中的集成和優化作用，提升實體經濟的生產力與創新力。精準扶貧是指針對特定的區域地理環境、貧困農村的個體戶情況，運用合理有效的程序對扶貧對象實施精確瞄準與幫扶的扶貧方式，與其相對立的是漫灌式、輸血式的粗放型扶貧方式。

“互聯網+精準扶貧”就是將互聯網的創新優勢與精準扶貧的手段及內核聯系起來，使得扶貧工作在真正意義上能夠獲得更多領域和更深層次的信息與技術支持，從而在扶貧工作中能達到更理想的效果。不僅如此，互聯網的加入還創新了精準扶貧的方式方法，從而為精準扶貧注入了新的活力與生機。隨著現代社會網絡信息化的加速發展，“互聯網+”在各種社會活動中的滲透越來越深入，而在精準扶貧政策方面，“互聯網+精準扶貧”的方式取代傳統的扶貧方式也將成為必然。

1.2 “互聯網+精準扶貧”的前景

2017年12月18日至20日，在十九大之后召開的首次中央經濟會議中，“實施鄉村振興戰略，科學制定鄉村振興計劃”被重點強調，這與“互聯網+精準扶貧”的新路徑不謀而合。自從2015年國務院提出了“互聯網+”的行動計劃之后，“互聯網+”的目標方式逐漸上升為國家戰略，“互聯網+精準扶貧”也逐漸成為貧困地區加快發展的中堅力量。各貧困農村地區紛紛響應國家號召，大力推進“互聯網+”與扶貧產業開發相結合，在短短兩年之間“互聯網+”扶貧模式呈燎原之勢。

1.3 “互聯網+精準扶貧”的困難

我國貧困人口基數大，且多分布在中西部偏遠山區，地理位置受限，網絡與交通等基礎設施欠缺，且貧困農戶受教育水平低，自身素質難以理解接納現代信息技術，這些都證明“互聯網+精準扶貧”的推行有著巨大的現實障礙。

而要想實現精準幫扶與管理，前提和基礎就是要進行準確的精準定位與瞄準，現如今我國貧困農村地區人口分布極為分散，且地域隔閡較大。在貧困農村人口中，由于對扶貧農戶實際所需了解不充分，政府在制定精準扶貧政策和扶貧措施時，難以對癥下藥，易導致幫扶效率低下、幫扶配置不協調和資源浪費等問題。

2 我國電商扶貧發展概況及其制約因素

電商扶貧是我國“互聯網+精準扶貧”的一大重要模式，在當前我國實行“供給側改革”與大力推進“互聯網+”戰略的時代背景下，農業電子商務能夠改變我國農村以家庭為單位進行生產的零散無規模的生產現狀；在此基礎上，農業電商還有利于促進農產品供求信息的自由溝通，避免由于內外信息不對稱而造成對農民的收益損失；不僅如此，農業電子商務還能為貧困農村地區的特色農產品提供平臺，以特色產業為基礎，拓展生態、物流等產業鏈，從而帶動該地區相關產業發展，增加農村地區就業與農民的收入，提升該地區的經濟發展水平。

農業電子商務的快速變革發展，在有效緩解農產品“滯銷”的基礎上，顯現出了農業電商產業鏈下更加豐富的商機。如果我們能夠及時抓住這一機遇，將會極大地拓寬貧困農村地區產業致富的發展渠道，使得貧困農村地區能夠搭上這一改革的順風車，為實現農村地區脫貧，追趕全面建成小康社會的步伐加持助力。

3 電商扶貧發展模式的實現路徑：

3.1 發展完善貧困農村地區的硬件基礎設施。

應大力建設農村地區的建橋造路工程，完善貧困農村地區的基礎設施建設，使電商農業產品的銷售得以有實現的條件。可利用由政府發起，社會廣泛集資的方式發展完善覆蓋全農村地區的低廉網絡寬帶系統，使其遍及每村每戶。與此同時，通過企業與政府的合作，例如合資形式，在農業電商的發展前期選購一批經濟實用的電商農產品物流車，以解決貧困農村地區物流難、物流貴的問題。

3.2 政府加大電商產業政策支持，建立全局監督體系。

政府加大對貧困地區農業電商的政策優惠支持，為有想法的農戶提供電商產業渠道和資金支持，通過扶持電商模范代表取得成效，帶動集中該農村分散農戶，使農業電商成規模化發展，繼而帶動生態旅游、物流等一體化產業鏈發展。在扶持資金流動方面，要制定全程的監督體系，避免資金閑置或流動去向不明。對電商融資的網絡平臺監管也是如此，應該以政府為中介，設置系統化的監督管理體系和法律制度，提升農業電商融資的可信度和透明度。

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