左宗棠與新疆建省探討

許奕敏

摘 要：晚清時期重臣左宗棠基于對新疆首要戰略地位的認識，率先并多次向朝廷提出在新疆建省的主張，在其主政西北期間從政治、經濟、文化等方面出發，采取多項措施全面促進了新疆建省與當地社會的快速發展，對現階段西部大開發的戰略部署也具有歷史借鑒作用。左宗棠收復新疆是中國近代史上少有的幾次反對外國侵略并獲得徹底勝利的戰役之一，為維護祖國統一和疆域完整性做出了突出貢獻。

關鍵詞：左宗棠;收復新疆;新疆建省;舉措;啟示

左宗棠，字季高，漢族人，清末著名軍事家和政治家，也是我國近代杰出的愛國者，主要參與平定太平天國和洋務運動，其卓越的歷史功績是在新疆建省，對于維護祖國統一和保持國家疆域完整做出了重要貢獻，其主政西北期間的多項措施至今仍對我們西部大開發的戰略思想具有重要的指導意義。晚清名將曾國藩曾用“論兵戰，吾不如左宗棠;為國盡忠，亦以季高為冠。國幸有左宗棠也”予以其高度評價。新疆自古以來就是我國領土不可分割的一部分，19世紀60年代以來，阿古柏占領南疆地區，沙俄占領伊犁地區，英國也趁機覬覦南疆，可以說清政府對于新疆整體地區的統治幾近喪失，新疆已面臨被瓜分的緊張局面。左宗棠能在危機時刻力排眾議，屢次上書強調“海防”，推翻李鴻章等人放棄新疆的主張，并獨纜收復新疆的大任，對于后期收復新疆大部分地區且在新疆建省，規范新疆地區發展做出了不可磨滅的貢獻。

一、左宗棠收復新疆的背景

新疆自古以來就是我國領土重要組成部分，歷朝歷代已多次在新疆建立自己的地方政權。清朝乾隆二十七年（1762）平定準噶爾之后還在伊犁設立了軍府地方政權。嘉慶和道光年間，清朝的國勢已呈現由盛轉衰的趨勢，國內各種社會矛盾也日漸激化，以農民為首的起義運動此起彼伏，而西方資本主義逐漸興起，他們對清王朝的緊逼和對我國疆土的覬覦無異于雪上加霜。清朝道光二十年（1840），第一次鴉片戰爭爆發，該戰爭是中國近代史上的一次大變局，自此以后中國的獨立主權開始逐漸喪失。

19世紀60年代，沙俄和英國不斷向新疆地區侵略和擴張，企圖達到自己吞并大片疆土并在該區域建立自己殖民地的目的。19世紀70年代，英國入侵云南，日本強占臺灣，敲響了我國“海防”和“塞防”的警鐘。而此時的清政府已面臨國庫空虛，兵備廢弛，想要同時抗擊英國、日本的入侵本就力不存心，更難的是還要面對皓罕國等的趁火打劫。鑒于存在此種危機情勢，時任直隸總督的李鴻章等人主張放棄新疆，其重“海防”和撤“塞防”得到大部分同僚的附議。陜甘總督左宗棠在是否收復新疆的問題上多次抗爭并屢次上書朝廷，終于力排眾議，被清朝朝廷任命為赴新疆“欽差大臣”，掌管相關軍務。為抗擊侵略，清政府進軍新疆，并于光緒十年（1884）在新疆正式設立行省，該項舉措對于后期恢復和發展新疆，鞏固邊防和捍衛我國疆土的完整性具有十分重要的意義，而左宗棠在推動該項運動的達成方面可謂具有不可磨滅的歷史功績。到1878年1月，除沙俄仍然占有伊犁地區以外，清政府基本擁有新疆全境的主權，為之后收復伊犁也打下了堅實基礎。

二、左宗棠與新疆建省

（一）左宗棠收復新疆

左宗棠與李鴻章等人有關“海防”和“塞防”的爭辯中，左宗棠曾以“若新疆不固，則蒙部不安，匪特陜甘、山西各邊時虞侵軼，防不勝防，即直北關山，亦將無晏眠之日” 進行游說，并以“國家領土寸尺不能讓人”嚴正自己的態度，最終清政府采納了左宗棠的“海防”與“塞防”并重的觀點，并任命左宗棠為收復新疆的“欽差大臣”。左宗棠堅決主張出兵收復新疆，自受命以來，左宗棠晝夜籌劃，主要從練兵、布兵和籌糧、籌運兩方面進行精心準備。練兵和布兵對于遙遠的邊疆本身就存在一定困難，而更難的是對于軍糧的籌備和轉運。當時的滿清政府財政可謂捉襟見肘，入不敷出，且西北自然條件惡劣，運輸物資的車輛還需要翻越沙灘、戈壁，翻天山、涉河流，可謂艱險重重，運輸阻力很大，糧餉的缺口也很大。為了使新疆重回滿清政府懷抱，左宗棠權衡利弊借外債，并指示張曜的“嵩武軍”在哈密大興軍屯，以謀自給。

左宗棠采取“先北后南，緩進急戰”的戰術部署收復新疆，并以“夫西征用兵，以復歸疆為義，非有爭奪之心”說明收復新疆乃收復失地，實屬正義之舉來激勵眾將士的士氣和穩定地區人民的心。在戰略部署上，首先根據敵人重南輕北的觀點，率先攻擊阿古柏軍的“軟肋”，速戰速決。同時采取軟化俘虜政策，發給他們衣服和糧食，使本已不穩的敵軍軍心更加渙散。光緒二年（1877）夏，老湘軍總統劉錦棠率1萬余人作為主力出關，先后攻占黃田、古牧地和烏魯木齊。而另一支西征軍由烏魯木齊都統金順率領攻克了瑪納斯南城。光緒三年三月（1877 年4月），劉錦棠部南下達坂并與嵩武軍張曜部和蜀軍徐占彪部合力克復吐魯番。至光緒三年十一月（1878 年1月），南疆全部光復。在接下來收復伊犁的過程中，左宗棠雖年近古稀（69歲），卻一直以精忠報國的斗志和捐軀沙場的決心做好持續斗爭的部署，然而由于清政府的妥協，終以于光緒七年（1881）與俄國簽訂了中俄《伊犁條約》為結。至此除霍爾果斯河以西的一萬多平方公里的土地外，新疆大部分地區重回祖國懷抱。

（二）左宗棠開發建設新疆

1.思想基礎

洋務運動使左宗棠積累了豐富的經驗，這也對其后期建設新疆提供了依據。左宗棠認為，開發建設新疆和保障新疆社會和平、穩定發展的首要任務就是利用經濟手段來發展經濟。左宗棠結合之前積累的執政經驗，在開發建設新疆過程中堅持“興農實邊”，同時提出以水利建設為基礎、以興學育才為根本的策略。為促進新疆經濟的發展和社會的穩定，考慮到新疆全境水草豐饒且十分適宜農業、畜牧業的開展，左宗棠主張大力發展農牧業，這不單單解決了當地人的溫飽問題，更使軍食可以就地采運，極大地提升了軍事后備力量。另一方面，左宗棠對區域穩定同樣重視，對民族分裂主義給予嚴厲打擊，堅決維護國家的統一。新疆屬于少數民族聚居區，左宗棠認識到必須采取適當的民族政策，做好民族團結工作。為維持各民族的團結和新疆的長治久安，左宗棠建議在新疆建省，使社會更加安定有序。

2.開發建設新疆的舉措

（1）恢復經濟生產， 發展文化教育

左宗棠認為恢復經濟發展是保證新疆穩定和健康發展的重要舉措，運用經濟手段來調節新疆的穩定至關重要。而做到恢復被戰爭破壞的經濟、休養生息直到做到發展生產，離不開屯墾和農業生產。屯墾政策要惠民，也要利兵，因此左宗棠提出“民屯與軍屯相結合”的政策，預先富其兵，必先富其民。在農業生產方面，由于新疆土地肥沃，水草豐饒，本著因地制宜的理念，左宗棠主張大力發展畜牧業，擴大畜牧業經營規模，并請專人指導當地牧民，最終不但使得民眾可支配收入增加，而且增加了國家財政稅收，提升了當地民眾的生活水平。在發展文化教育方面，左宗棠認識到良好的教育對維持社會穩定有十分積極的作用，隨之訓令各地設置義學，重視早期教育，以儒家經典著作和兒童啟蒙讀物為主，對少數民族學童免收學費，給予生活補助。左宗棠對技術教育同樣重視，從內地引進專業技術人才到新疆傳授生產技術，這種把發展教育作為發展大計的思想對以后新疆的發展也有深遠的影響。

（2）實行民族團結，緩和民族矛盾

新疆作為少數民族聚居區，人員相對復雜，各民族風俗迥異，必須將各民族團結起來才有希望達成該區域的長治久安，因此適當的民族政策對于緩和民族矛盾必不可少。就新疆當時局勢而言，長期的政治動亂根源就是民族政策不當，各民族都在爭取自己利益最大化，完全沒有一致對外的決心。因此左宗棠重新調整了民族政策，如在收復達坂城的戰斗中，明確表明只有外來侵略者才是我們共同的敵人，他選擇了釋放被阿古柏武裝裹挾參加叛亂的回族、維吾爾族、土爾扈特蒙古族群眾，讓他們將“敵人”和“朋友”的關系明確擺清，團結起來共同抗敵。左宗棠還對其中一部分俘兵做好安置工作，給難民發賑災糧，這都為之后順利平叛新疆打下了堅實基礎。

（3）建立行省，加強對新疆的統治

收復新疆后，左宗棠提出在新疆建立行省，以烏魯木齊副都統駐地為省會，以新疆巡撫為新疆最高軍政長官，同時設置呼圖壁、濟木薩知縣管理民事。首先，左宗棠從國家安防角度考慮，認為“立國有疆，古今通義”，且自古以來中國邊患西北較東南更為嚴峻，在新疆建省和設立軍府為大勢所趨。其次，左宗棠從維護邊境穩定和發展新疆經濟角度出發，認為新疆“足水草，富牲畜”，且民眾多以畜牧業為生，如果能夠得以收復全境并設立行省，對朝廷和新疆都具有十分積極的影響。經過多次上書奏表，左宗棠據理力爭，其提出在新疆“設行省、改郡縣”的主張終于得到朝廷認可，新疆地區于1884年設立行省并設置迪化城，劉錦棠任新疆第一任巡撫，至此新疆建省暫告一段落，為之后維持疆土穩定做出巨大貢獻。

三、左宗棠在新疆建省的價值與啟示

左宗棠對新疆的開發建設是中國近代以來在新疆邊防的第一次勇敢嘗試，為我國保全了一百六十多萬平方公里的疆土。左宗棠主張“塞防”和“海防”具有同等重要的地位，他不但收回新疆，而且更加用心經營，為新疆經濟文化的發展鞠躬盡瘁，在鞏固國防和捍衛我國領土的完整性上做出突出貢獻。新疆自古以來就是我國領土不可分割的一部分，我們必須充分意識到建設西北的重要性，除了保衛西北和鞏固國防，也要努力開發西北資源、發展西北經濟和弘揚西北文化，將維護民族團結作為己任，共同肩負起建設祖國的重擔。

四、結語

在近代歷史上，左宗棠對于維持我國西北疆土的穩定和發展地方經濟民生做出了突出貢獻，也給后人留下了深刻啟示。新疆資源豐富，畜牧業發達，自黨的十八大以來，黨和政府堅持深化改革、擴大開放，堅持“西部大開發”戰略，相信我們在以習近平為總書記的黨中央的正確領導下，讓西北建設走向更加燦爛的明天。

參考文獻

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