渝水區(qū)建立“兩圖一考核”機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

文｜喻志東（新余市農(nóng)業(yè)局）鐘小潤(rùn) 張滿根（渝水區(qū)農(nóng)業(yè)局）劉少華 彭春梅（新余市農(nóng)業(yè)局）

新余市渝水區(qū)2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是4.014萬畝，涉及到全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和43個(gè)村委。為扎實(shí)高效推進(jìn)這項(xiàng)工作，達(dá)到劉奇省長(zhǎng)提出的“進(jìn)度要快、監(jiān)管要嚴(yán)、效益要好”的指示要求，渝水區(qū)統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)高標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組）創(chuàng)新工作思路，建立激勵(lì)機(jī)制，用“兩圖一考核”的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)快速高效進(jìn)行。

“一圖”就是圍繞著“進(jìn)度要快”，制定了項(xiàng)目工程進(jìn)度作戰(zhàn)圖。區(qū)高標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組把項(xiàng)目進(jìn)度以圖表的形式將土地平整、灌溉排水、田間道路等14項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一一列出，通過“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、周周調(diào)度”，對(duì)項(xiàng)目區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)施工標(biāo)段進(jìn)行排名，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村和施工單位的緊迫感，有效推進(jìn)了施工進(jìn)度。渝水區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)自2017年11月24日開工至2018年1月17日，已完成總工程量的64.9%，為按時(shí)完工開了個(gè)好頭。

“二圖”是圍繞著“效益要好”，制定了“六個(gè)推進(jìn)”作戰(zhàn)圖。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)村委,實(shí)施“六個(gè)推進(jìn)”掛圖督戰(zhàn)，周周通報(bào)排名。項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)、村干部倍感責(zé)任和壓力，他們?cè)谠诖罅ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，千方百計(jì)做好“六個(gè)推進(jìn)”，取得了明顯成效。到目前，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積1.87萬畝，占建設(shè)面積的45.9%，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，示范推進(jìn)果凍橙種植面積3283畝、花卉苗木種植面積5860畝、稻蛙等綜合種養(yǎng)面積2378畝、有機(jī)水稻等優(yōu)質(zhì)高效水稻種植面積7186畝，切實(shí)提升了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效益。

“一考核”就是圍繞著“監(jiān)管要嚴(yán)”，制定了項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法。區(qū)高標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合考評(píng)體系，從區(qū)級(jí)配套資金中拿出100萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量和促進(jìn)“六個(gè)結(jié)合”等方面，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目所在地8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、43個(gè)村委會(huì)、18個(gè)施工單位采取評(píng)分與推薦相結(jié)合、平時(shí)排名與驗(yàn)收考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考評(píng)。在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目成員單位成立專職督導(dǎo)組對(duì)所包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月2次開展項(xiàng)目督導(dǎo)，了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展實(shí)際情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查 ，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，形成督導(dǎo)專報(bào)，為綜合考評(píng)提供依據(jù)。項(xiàng)目結(jié)束組織綜合考核組對(duì)鄉(xiāng)、村和施工單位進(jìn)行綜合考核，對(duì)于綜合考評(píng)得分靠前的鄉(xiāng)、村和施工單位給予一定數(shù)額的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排后三名的施工單位進(jìn)行處罰。若渝水區(qū)在全省考評(píng)中獲得二等獎(jiǎng)及以上，則獎(jiǎng)勵(lì)資金由100萬提升到200萬，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)加倍，沒有獲得先進(jìn)及以上獎(jiǎng)，則各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半，達(dá)到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和施工單位的積極性的目的，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度并進(jìn)。