“山水”入股發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

浙江省衢州市常山縣新昌鄉(xiāng)黃塘村地處常山縣東北部，轄區(qū)耕地256畝，山林面積4587畝。全村324戶、972人，其中黨員31名，現(xiàn)有勞動力約567人，以種植油茶、茶葉為主要經(jīng)濟來源。近年來，黃塘村建立起“全民參與、全民共建、全民共享”的美麗經(jīng)濟新樣本，致力于實現(xiàn)農(nóng)民增收致富和集體經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

點“石”成金 破解發(fā)展資金不足的難題

如何在不破壞青山綠水的前提下，讓生態(tài)資源真正變成老百姓和村集體手中實實在在的真金白銀？這一直困擾著黃塘村村兩委，這個難題不解決，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和帶動村民致富的就無法真正的實現(xiàn)。

思路決定出路。村兩委在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定通過打造“公司+集體+農(nóng)戶”的運作模式，以山水資源入股的形式破解生態(tài)變現(xiàn)難、資金來源難的困境。一是公司化規(guī)范運作。2014年6月注冊成立浙江常山黃塘旅游景區(qū)開發(fā)公司，村黨支部書記擔(dān)任公司法人代表，將項目運營與村級行政分開，按照企業(yè)運營模式建立監(jiān)事會、股東大會等相關(guān)內(nèi)部機制，確定初始股東32個，其中村集體設(shè)1股，共籌集初始本金315.9萬元；二是山水資源折價入股。立足村情實際，在成立旅游開發(fā)公司之初，由村集體與股東商定，將河道、土地等集體資源作為股份，按照漂流項目每張門票抽成4元給予全體村民紅利，由村集體統(tǒng)一管理，用于村公益建設(shè)；三是集體和村民現(xiàn)金持股。該村從集體收入歷年結(jié)余中拿出30萬元，入股旅游開發(fā)公司，占10%股權(quán)（2016年5月增至33%股權(quán)），并積極引導(dǎo)村兩委干部、村莊種植大戶、在外能人等8人合計投資260萬元，共同參與，在多方入股集資下，八面山漂流、滑草場、油茶主題公園、油茶博覽館、小木屋、DIY陶吧等10余個項目得以短時間內(nèi)順利實施。僅漂流項目開業(yè)三個月內(nèi)就實現(xiàn)門票收入63萬元，帶動100余名村民就業(yè)，村集體經(jīng)濟年收入從過去的1500元猛增到現(xiàn)在的30萬，真正實現(xiàn)了“點綠成金”。

激發(fā)活力 強化村民主體意識

一是以共建激勵村民。堅持村里的事情村民辦，通過集體建、包清工等方式，充分借助本地和附近村村民、黨員的力量實施村道拓寬、庭院改造、旅游開發(fā)等村莊建設(shè)發(fā)展項目，既有力地改善了村莊的環(huán)境面貌，也進一步激發(fā)了村民的主人翁意識，為村莊建設(shè)節(jié)約了大批資金；二是以共管帶動村民。依托公司管理平臺，探索實行農(nóng)村社區(qū)化管理模式，統(tǒng)籌安排村公共設(shè)施維護、旅游項目維護、河道保潔、村莊衛(wèi)生、村民庭院衛(wèi)生等事項，以物業(yè)公司運行模式，吸納村民積極參與游客服務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等日常管理環(huán)節(jié)，解決200余名空閑勞動力的就業(yè)問題，實現(xiàn)項目發(fā)展與村莊提檔升級“雙贏”；三是以共富引領(lǐng)村民。村兩委充分考慮集體經(jīng)濟發(fā)展需求和群眾致富愿望，在漂流項目建成運營后，對持股村民按“個人持股+集體持股+利用資源”3項，其他村民按“集體持股+利用資源”2項進行分紅，村集體分紅每年兜底1.5萬元，有效排除了項目運營風(fēng)險對村民收益的影響，提高了村民參與的積極性，創(chuàng)出了“黃塘速度”。

提“檔”升級 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機

該村立足豐富的油茶資源，突出資源優(yōu)勢，積極做好“油茶”這篇文章，一改傳統(tǒng)“種—收—售”的產(chǎn)業(yè)模式，通過將油茶與旅游相融合，走出了一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。通過舉辦油茶美食節(jié)、油茶攝影節(jié)、油茶文化節(jié)等節(jié)慶活動，進一步弘揚油茶文化精髓，借助村經(jīng)濟合作社力量，進一步壯大油茶產(chǎn)業(yè)，拓寬油茶產(chǎn)品銷售渠道。2016全國油茶文化節(jié)在黃塘村成功舉辦，對保護木油榨傳統(tǒng)技藝文化遺產(chǎn)，弘揚油茶產(chǎn)業(yè)品牌具有重大意義，真正打響油茶這張“金牌名片”。通過做深做精“景觀、美食、文化”三篇文章，實現(xiàn)從“賣油”到“賣游”的轉(zhuǎn)變，不僅做活了傳統(tǒng)油茶產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，更是在2016年為村集體經(jīng)濟帶來收益6萬余元，實現(xiàn)了將“小油茶”打造成鄉(xiāng)村旅游的“大產(chǎn)業(yè)”，讓油茶成為撬動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大新的增長點，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，帶領(lǐng)全村人民共同致富，譜寫了山區(qū)發(fā)展的致富經(jīng)。